農(nóng)業(yè)部將與七部門協(xié)作配合落實(shí)政策措施
陳曉華副部長(zhǎng)解讀國務(wù)院《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》
本報(bào)訊 記者趙銘 發(fā)自北京 日前，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕10號(hào)），該文件是國務(wù)院支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展專門出臺(tái)的第一個(gè)系統(tǒng)的指導(dǎo)性文件。為更深入貫徹文件精神，3月26日上午，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華向媒體介紹了《意見》出臺(tái)的背景、有關(guān)情況及貫徹落實(shí)的具體措施。
陳曉華副部長(zhǎng)表示，龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)快速發(fā)展。目前，全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到28萬個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶1.1億戶，農(nóng)戶年戶均增收2400多元；龍頭企業(yè)11萬家，銷售收入突破5.7萬億元，提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量的1/3,占主要城市"菜籃子"產(chǎn)品供給的2/3以上，出口創(chuàng)匯額占全國農(nóng)產(chǎn)品出口額的80%以上，有效提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。龍頭企業(yè)建基地提質(zhì)量，已成為保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的骨干力量；調(diào)結(jié)構(gòu)拓鏈條，已成為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體；強(qiáng)研發(fā)抓推廣，已成為加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與進(jìn)步的重要載體；建機(jī)制重服務(wù)，已成為帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的重要力量。
在新形勢(shì)下，為了采取更加直接、有力的措施扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，《意見》分9個(gè)部分27條，更加明確了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)的總體思路、目標(biāo)和政策措施。陳曉華副部長(zhǎng)談到，《意見》中比較突出的支持政策表現(xiàn)在：支持龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶和專業(yè)合作社發(fā)展產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大；支持龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流；支持龍頭企業(yè)開展質(zhì)量管理和品牌培育；支持龍頭企業(yè)強(qiáng)化人才培養(yǎng)；支持龍頭企業(yè)開展科技創(chuàng)新；支持龍頭企業(yè)承擔(dān)重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)業(yè)務(wù)；加大金融支持龍頭企業(yè)力度；支持龍頭企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)基金等十個(gè)方面。
陳曉華副部長(zhǎng)表示，近年來，農(nóng)業(yè)部不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，加大支持力度，采取切實(shí)有效的措施，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展。下一步，農(nóng)業(yè)部將與發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)、全國供銷總社等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)作配合，按照《意見》要求，落實(shí)責(zé)任分工，制定方案，研究出臺(tái)落實(shí)文件的具體政策措施；進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)開展基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等的支持力度，相關(guān)項(xiàng)目向龍頭企業(yè)傾斜；進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過合作、股份合作等多種形式，與農(nóng)戶形成緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。
