調(diào)查動(dòng)機(jī)
多年來(lái)，瘦肉精、假豬肉、病死豬肉等問(wèn)題屢禁不止，豬肉這種常見(jiàn)的肉類，讓中國(guó)消費(fèi)者糾結(jié)不已。而近日廣東省深圳市爆出的規(guī)模龐大的"死豬肉"私宰點(diǎn)又一次撞擊了消費(fèi)者脆弱的神經(jīng)。
私屠濫宰病死豬的現(xiàn)象何以存在多年且愈演愈烈？這個(gè)問(wèn)題的答案，恐怕并非"私宰點(diǎn)老板沒(méi)有良心"這么簡(jiǎn)單。
特別調(diào)查
5月4日，廣東省深圳市檢察機(jī)關(guān)對(duì)該市光明新區(qū)"死豬肉"事件中涉嫌食品監(jiān)管瀆職的光明執(zhí)法隊(duì)工作人員潘某、卜某、張某正式宣布逮捕。在此之前，日產(chǎn)約8000斤病豬、死豬肉的私宰點(diǎn)老板鐘某已被刑拘。
這個(gè)"死豬肉"私宰點(diǎn)在深圳市已"堅(jiān)強(qiáng)"生存了4年并越做越大。其背后原因是什么？執(zhí)法人員與私宰點(diǎn)老板又存在怎樣的瓜葛？近日，記者走訪了深圳市人民檢察院，揭開(kāi)了其中的黑幕。
涉嫌監(jiān)管瀆職被捕
今年4月中旬，深圳市人民檢察院反瀆局辦案人員在媒體報(bào)道"光明新區(qū)私宰點(diǎn)日產(chǎn)萬(wàn)斤死豬肉"新聞里敏銳感覺(jué)到里面可能有公務(wù)人員涉嫌瀆職犯罪，便立即搜集線索形成書面匯報(bào)，并展開(kāi)了摸查。
4月20日，光明新區(qū)紀(jì)委將涉案的光明新區(qū)光明執(zhí)法隊(duì)工作人員潘某、張某、卜某3人移送檢察機(jī)關(guān)。經(jīng)過(guò)辦案人員的突審，案件取得重大突破。第二天，潘某等3人被檢察機(jī)關(guān)以涉嫌食品監(jiān)管瀆職罪立案?jìng)刹?，并采取了刑事拘留的?qiáng)制措施。
根據(jù)自偵案件逮捕權(quán)上提一級(jí)的規(guī)定，經(jīng)廣東省人民檢察院批準(zhǔn)，5月4日，深圳市檢察機(jī)關(guān)對(duì)潘某、卜某、張某宣布逮捕。
深圳市檢察院還向記者透露，在查辦潘某等人食品監(jiān)管瀆職罪系列案中，另挖出光明新區(qū)執(zhí)法隊(duì)林某、張某、謝某等人涉嫌受賄、瀆職等重要犯罪線索，經(jīng)深圳市檢察院交辦，目前，該市寶安區(qū)人民檢察院又已立案查辦職務(wù)犯罪案件4件4人。
為保鮮加入福爾馬林
鐘某的這個(gè)私宰點(diǎn)到底生產(chǎn)了多少死豬肉？又流向了哪里？對(duì)這個(gè)社會(huì)各界普遍關(guān)心的問(wèn)題，記者向辦案檢察官進(jìn)行了求證。
辦案檢察官告訴記者，根據(jù)鐘某的供述，這個(gè)私宰點(diǎn)2008年就已存在，不過(guò)以前規(guī)模不是太大。2010年期間，隨著豬肉價(jià)格的上漲、私宰豬肉的利潤(rùn)增大，該私宰點(diǎn)的規(guī)模于是也越做越大。"這個(gè)黑窩點(diǎn)，私宰的不全是死豬，按鐘某的說(shuō)法，還有很多是得了各種病的病豬，有的已病得快死了，以及存在缺陷而長(zhǎng)不大、斷腿等殘豬，都是他從附近一帶豬場(chǎng)收購(gòu)來(lái)的。屠宰后為了保鮮，鐘某還經(jīng)常加入一些福爾馬林等化學(xué)用劑。"
辦案人員介紹說(shuō)，由于鐘某的這個(gè)私宰窩點(diǎn)規(guī)模越做越大，后來(lái)其他一些不法商販也將病豬、死豬等拉過(guò)來(lái)屠宰，鐘某賺個(gè)場(chǎng)地費(fèi)。
那么這個(gè)私宰點(diǎn)到底日產(chǎn)多少死豬肉、病豬肉？根據(jù)鐘某的供述，他自己每天私宰病豬、死豬、殘豬大概有十幾頭，其他不法商販拉過(guò)來(lái)的病死豬等，一般每天都有十幾頭、二十頭左右。記者估算了一下，按鐘某本人的供述，其私宰點(diǎn)日產(chǎn)約8000斤的病豬、死豬肉等。從2008年至今，可想而知共有多少斤病豬、死豬肉等從這個(gè)私宰點(diǎn)流向了普通百姓的餐桌。
鐘某目前對(duì)其私宰病豬、死豬、殘豬的事實(shí)供認(rèn)不諱，并稱大部分都流向了菜市場(chǎng)、小飯館、工廠飯?zhí)玫龋?quot;還有一些拉到了深圳周邊地區(qū)，制成了臘肉向各地銷售".檢察官表示，對(duì)于鐘某供述的該私宰點(diǎn)的產(chǎn)量以及病死豬肉的具體流向，目前仍在進(jìn)一步核查之中。
"這么臟亂差的環(huán)境，私宰了這么多病豬、死豬、殘豬，你還有沒(méi)有良心！這些豬肉你自己會(huì)不會(huì)吃？"辦案檢察官曾怒斥過(guò)鐘某。鐘某低頭回答："我自己是肯定不會(huì)吃的。"
執(zhí)法人員變身"保護(hù)傘"
據(jù)悉，鐘某的該私宰點(diǎn)多次被人舉報(bào)，執(zhí)法人員也先后來(lái)檢查了11次之多，但該私宰點(diǎn)卻能"堅(jiān)強(qiáng)"地越做越大，這其中，身為光明新區(qū)光明執(zhí)法隊(duì)的執(zhí)法人員潘某、張某、卜某等，可謂"功不可沒(méi)".
光明執(zhí)法隊(duì)分南片隊(duì)、北片隊(duì)兩隊(duì)。潘某作為南片隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)，統(tǒng)轄南片的5個(gè)社區(qū)，包括鐘某私宰點(diǎn)藏身的東周社區(qū)。去年11月份之前，張某為東周社區(qū)的執(zhí)法班長(zhǎng)，去年11月之后輪換由卜某為班長(zhǎng)。
據(jù)鐘某供述，自2010年其私宰點(diǎn)被執(zhí)法隊(duì)查處后，他便開(kāi)始尋求執(zhí)法人員的"庇護(hù)",經(jīng)常請(qǐng)南片隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)潘某、社區(qū)的班長(zhǎng)張某吃個(gè)飯、送點(diǎn)禮品，過(guò)年過(guò)節(jié)還經(jīng)常要遞個(gè)"紅包"意思一下，其中僅隊(duì)長(zhǎng)潘某，一年多來(lái)便先后收受了鐘某的"紅包"人民幣9000元。去年11月社區(qū)的執(zhí)法班長(zhǎng)由張某變更為卜某，張某還特地將鐘某及其私宰點(diǎn)介紹給了卜某，于是身為執(zhí)法班長(zhǎng)的卜某，每月都會(huì)來(lái)索取2000元的"保護(hù)費(fèi)".
收到小恩小惠的執(zhí)法人員，也挺為鐘某"賣力",每次鐘某的私宰點(diǎn)被人舉報(bào)、或遇到什么執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員都會(huì)提前半小時(shí)左右"通告"一聲鐘某。執(zhí)法隊(duì)的辦公地點(diǎn)與鐘某的私宰點(diǎn)約半個(gè)小時(shí)的車程，于是每次鐘某都將病豬肉、死豬肉等趕緊轉(zhuǎn)移走，執(zhí)法隊(duì)員趕到后，象征性的把燒水的鍋砸掉，然后空手而回。就這樣，鐘某的私宰點(diǎn)躲過(guò)了一次又一次的所謂"檢查",順利地越做越大。
其中更離譜的還有一次。今年4月10日，鐘某的私宰點(diǎn)被市場(chǎng)監(jiān)管部門查獲，現(xiàn)場(chǎng)查扣了24片豬肉（12頭豬），并通知執(zhí)法隊(duì)人員到場(chǎng)，移交給了執(zhí)法隊(duì)人員。按流程，該批查扣的病死豬肉等應(yīng)做無(wú)害化處理。鐘某打電話問(wèn)潘某該批豬肉怎么處理，潘某答要丟進(jìn)魚塘喂魚。于是鐘某趕緊提供了自己魚塘的地址，讓執(zhí)法隊(duì)將查扣的豬肉丟進(jìn)該魚塘。等執(zhí)法人員一走，鐘某趕緊又將丟進(jìn)魚塘的病死豬肉撈起來(lái)拉走銷售了。
公務(wù)員貪圖小恩小惠
目前被逮捕的3名執(zhí)法人員中，張某、卜某都是臨聘人員，而隊(duì)長(zhǎng)潘某卻是正式在編的公務(wù)員。"潘某的涉嫌犯罪讓人尤為痛心，80后的他出身于內(nèi)地的干部家庭，受過(guò)良好的教育，大學(xué)畢業(yè)后順利地考進(jìn)了深圳的公務(wù)員隊(duì)伍，又很快提了隊(duì)長(zhǎng)（副科長(zhǎng)），從小到大一直都是父母眼中的驕傲、親友羨慕的對(duì)象，在審訊中我們也明顯感覺(jué)到他說(shuō)話很干練、思維很清晰，應(yīng)該說(shuō)，其能力和素質(zhì)都是不錯(cuò)的。"辦案檢察官談及此很有感慨，"這樣的一個(gè)年輕干部，卻沒(méi)有好好把握自己，法律意識(shí)不強(qiáng)，因小恩小惠不認(rèn)真履行查處職能，造成這個(gè)私宰點(diǎn)長(zhǎng)期存在，引發(fā)了惡劣的社會(huì)影響并嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的身心健康，其本人也觸碰了瀆職犯罪底線而進(jìn)了看守所，讓人確實(shí)覺(jué)得既可氣又可惜。"
辦案檢察官還告訴記者，潘某曾供述在一次提拔正科的競(jìng)爭(zhēng)上崗中，筆試排第一卻最后落選，這使他的人生觀發(fā)生了扭曲，"一念之差，就是一墻之隔，現(xiàn)在身陷囹圄自然也是非?；诤蓿貏e是談及其一歲多的小孩時(shí)，潘某每次都泣不成聲".
在辦案檢察官的辦公室，記者看到了潘某寫的《悔過(guò)書》中的一段："（我）主觀上對(duì)查處取締私宰點(diǎn)重視不足，敏感性不夠，特別是收受了鐘某的小恩小惠后，導(dǎo)致本應(yīng)該徹底取締的私宰點(diǎn)，一直沒(méi)有徹底取締。這不僅嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力，而且也讓部分群眾身心健康受到損害，我對(duì)此深感內(nèi)疚和后悔。但是既然事情已經(jīng)發(fā)生，我也應(yīng)該為之承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)，也對(duì)其他的基層執(zhí)法人員做出警示。"
在采訪中，記者也感受到，其實(shí)在基層工作的公務(wù)員也面臨著很多壓力，除了工作壓力之外，還有職業(yè)出路的壓力，尤其是年輕公務(wù)員分不到房子的，生活上又面臨著高房?jī)r(jià)高物價(jià)等壓力，一旦被不良風(fēng)氣所侵蝕、不法商販所誘使，則容易價(jià)值觀發(fā)生蛻變，一念之差而滑向犯罪的邊緣，不僅會(huì)害了群眾，也害了自己及家人。
辦案檢察官同時(shí)也向記者呼吁："營(yíng)造廉潔自律、依法行政的大環(huán)境非常重要，特別是個(gè)別基層工作人員存在收受小'紅包'替人消災(zāi)的風(fēng)氣，必須從根本上予以扭轉(zhuǎn)并杜絕。另外，對(duì)公務(wù)員面臨的問(wèn)題也應(yīng)予以正視和引導(dǎo)，畢竟，我們都希望看到的是一支廉潔上進(jìn)、讓群眾受益的公務(wù)員隊(duì)伍。"
