我國(guó)出于保護(hù)糖農(nóng)利益的考慮，規(guī)定了食糖的最低價(jià)，因此走私分子通過(guò)食糖國(guó)內(nèi)外差價(jià)攫取了巨額利潤(rùn)，糖業(yè)的市場(chǎng)秩序與利潤(rùn)分配格局被擾亂。

　　每經(jīng)記者 曹晟源 發(fā)自成都

　　近日，一則“懸賞公告”在中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中糖協(xié)）及各地糖業(yè)協(xié)會(huì)的網(wǎng)站上高掛。最高50萬(wàn)元的“懸賞”，引發(fā)業(yè)內(nèi)外的關(guān)注。

　　這則《關(guān)于對(duì)揭發(fā)檢舉查辦食糖走私行為予以獎(jiǎng)勵(lì)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），針對(duì)的是去年以來(lái)較為嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)走私糖狀況。中糖協(xié)稱，希望借此打擊食糖的非法貿(mào)易，維護(hù)糖業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，保護(hù)糖企和糖農(nóng)的切身利益。

　　昨日（5月10日），中投顧問(wèn)食品行業(yè)研究員簡(jiǎn)愛(ài)華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，據(jù)估計(jì)，目前走私進(jìn)入中國(guó)的食糖數(shù)量，已超過(guò)合法進(jìn)口量。而走私商之所以鋌而走險(xiǎn)，主要是看中了國(guó)內(nèi)外較高的差價(jià)。

　　一季度走私糖或達(dá)50萬(wàn)噸

　　中糖協(xié)在另一份文件——《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)自律堅(jiān)決打擊食糖走私違法活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中指出，去年以來(lái)，廣西、云南、廣東等地的食糖走私違法活動(dòng)，已嚴(yán)重影響到我國(guó)食糖市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　今年初，廣東糖協(xié)理事長(zhǎng)劉漢德曾公開(kāi)表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)走私糖大約有50萬(wàn)~60萬(wàn)噸，兩廣等地區(qū)存在將糖走私進(jìn)國(guó)內(nèi)后更換包裝銷售的情況。

　　“最大問(wèn)題還是走私糖的沖擊。”4月下旬在昆明舉行的2011/2012榨季糖會(huì)上，作為貿(mào)易商的東方先導(dǎo)糖酒有限公司總經(jīng)理謝偉國(guó)坦言?？梢?jiàn)，走私糖已成為各糖企的一塊心病。

　　在本屆糖會(huì)上，來(lái)自中糖協(xié)的通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，大量走私糖沖擊市場(chǎng)，估計(jì)一季度就達(dá)50萬(wàn)噸左右?？梢?jiàn)，食糖走私越發(fā)猖獗。

　　面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，中糖協(xié)出臺(tái)了上述“懸賞公告”。《公告》指出，對(duì)揭發(fā)檢舉食糖走私違法犯罪的單位或個(gè)人予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額最低為1000元，最高不超過(guò)50萬(wàn)元，具體獎(jiǎng)勵(lì)金額以行政執(zhí)法部門罰沒(méi)查處貨物總額為基準(zhǔn)。對(duì)在揭發(fā)檢舉中有特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)金不受上述數(shù)額的限制。

　　中糖協(xié)呼吁，全行業(yè)各企業(yè)（集團(tuán)）進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，并積極主動(dòng)地參與到食糖反走私斗爭(zhēng)中來(lái)。

　　走私?jīng)_動(dòng)來(lái)源于高價(jià)差

　　走私糖大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在去年就比較嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)外糖價(jià)曾經(jīng)出現(xiàn)巨額價(jià)差，原糖進(jìn)口價(jià)一度比國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨價(jià)低1000元/噸左右。面對(duì)較高的進(jìn)口利潤(rùn)，不少商販鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)繞開(kāi)邊境檢查等方式，將走私糖運(yùn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　據(jù)中糖協(xié)常務(wù)副理事長(zhǎng)賈志忍披露，2011/2012年度，國(guó)內(nèi)食糖產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1150萬(wàn)噸左右，食糖消費(fèi)量預(yù)計(jì)為1350萬(wàn)噸，供需之間約有200萬(wàn)噸的缺口，只能依靠進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)。這也為走私糖提供了“市場(chǎng)空間”。

　　據(jù)悉，越南有大量走私糖進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。但由于越南食糖的品質(zhì)較低，如果通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)，加上關(guān)稅后，在我國(guó)并不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果這些白糖通過(guò)非法渠道進(jìn)入，由于逃避了關(guān)稅，在目前國(guó)內(nèi)食糖價(jià)格持續(xù)走高的背景下，就有了一席之地。

　　據(jù)昆明海關(guān)通報(bào)，上月10日，該關(guān)在東郊某倉(cāng)庫(kù)內(nèi)查獲一批涉嫌從越南走私進(jìn)口的白糖250余噸，預(yù)估案值200萬(wàn)元，偷逃稅款100萬(wàn)元。今年該關(guān)組織開(kāi)展“國(guó)門之盾”行動(dòng)以來(lái)，已查獲此類案件10起，查獲走私入境白糖815噸。

　　“大量走私糖進(jìn)入中國(guó)，大幅增加了國(guó)內(nèi)食糖的供應(yīng)量，但也擠占了國(guó)內(nèi)糖企的市場(chǎng)空間。”簡(jiǎn)愛(ài)華在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出。“全球產(chǎn)出過(guò)多使得全球糖價(jià)大降，而我國(guó)出于保護(hù)糖農(nóng)利益的考慮，規(guī)定了食糖的最低價(jià)，因此走私分子通過(guò)食糖國(guó)內(nèi)外差價(jià)攫取了巨額利潤(rùn)，糖業(yè)的市場(chǎng)秩序與利潤(rùn)分配格局被擾亂。”

　　據(jù)悉，根據(jù)國(guó)家調(diào)控政策，為了保護(hù)4000萬(wàn)蔗農(nóng)的利益，維持價(jià)格穩(wěn)定，確定收儲(chǔ)基準(zhǔn)價(jià)為6550元/噸。