政商身份模糊，調(diào)節(jié)市場(chǎng)還是與民爭(zhēng)利---

    中儲(chǔ)糧進(jìn)軍食用油惹爭(zhēng)議

    羊城晚報(bào)訊 記者劉勇，實(shí)習(xí)生蘭青、聶烽報(bào)道：政策性央企中儲(chǔ)糧在商業(yè)化的道路上繼續(xù)邁進(jìn)。繼今年1月初宣布正式進(jìn)入食用油終端市場(chǎng)，推出名為"金鼎"的小包裝食用油品牌后，中儲(chǔ)糧旗下全資子公司中儲(chǔ)糧油脂公司23日宣布將進(jìn)軍食用調(diào)和油市場(chǎng)。由于其政策性央企的特殊身份，中儲(chǔ)糧此舉究竟是調(diào)節(jié)市場(chǎng)還是與民爭(zhēng)利，引發(fā)爭(zhēng)議。

    羊城晚報(bào)記者昨日咨詢廣州百佳等超市，均表示沒有金鼎的食用油銷售，多名消費(fèi)者也不知道該品牌。事實(shí)上，目前小包裝食用油市場(chǎng)集中度較高，據(jù)中華糧網(wǎng)數(shù)據(jù)，2011年國(guó)內(nèi)小包裝食用油銷售量為670萬(wàn)噸，益海嘉里目前約占國(guó)內(nèi)小包裝食用油市場(chǎng)份額的45%,中糧福臨門占有15%,魯花擁有7%-8%的市場(chǎng)份額，而金鼎的占有率只有2%左右。但中儲(chǔ)糧油脂公司的目標(biāo)是直指"行業(yè)第三",并將今年20萬(wàn)噸的生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整為30萬(wàn)噸，將五年銷售目標(biāo)由90萬(wàn)噸調(diào)整到120萬(wàn)噸，屆時(shí)將占據(jù)約15%的市場(chǎng)份額。

    公開資料顯示，成立于2000年的中儲(chǔ)糧總公司，是受國(guó)務(wù)院委托具體負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧和中央儲(chǔ)備油的經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)中央儲(chǔ)備糧的總量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)總責(zé)，同時(shí)接受國(guó)家委托執(zhí)行糧油購(gòu)銷調(diào)存等調(diào)控任務(wù)，是涉及國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有大型重要骨干企業(yè)。中儲(chǔ)糧油脂公司成立于2008年，是中儲(chǔ)糧設(shè)立的專門負(fù)責(zé)油脂油料經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)化公司，其主要任務(wù)是管理中央儲(chǔ)備油脂油料，執(zhí)行國(guó)家對(duì)油脂油料市場(chǎng)的宏觀調(diào)控任務(wù)。目前中儲(chǔ)糧涉足油脂、大米和面粉等加工和終端業(yè)務(wù)，市場(chǎng)化的業(yè)務(wù)開始逐漸增多。

    如此政商模糊的身份，有市場(chǎng)人士質(zhì)疑，利用政策優(yōu)勢(shì)和國(guó)資背景大舉進(jìn)入食用油領(lǐng)域，勢(shì)必造成一批中小企業(yè)倒閉或者被收購(gòu)。同時(shí)，中儲(chǔ)糧還有油庫(kù)儲(chǔ)備、收購(gòu)、進(jìn)出口權(quán)、分布區(qū)域廣以及商業(yè)信息情報(bào)多等優(yōu)勢(shì)。官方網(wǎng)站資料顯示，中儲(chǔ)糧油脂公司目前直接管理的儲(chǔ)備油脂油料儲(chǔ)備庫(kù)遍布全國(guó)各地，并全資或控股擁有各類油脂油料加工廠、糧油中轉(zhuǎn)、貿(mào)易、期貨經(jīng)紀(jì)公司等多家企業(yè)。這樣其生產(chǎn)成本將享有優(yōu)勢(shì)，即使打價(jià)格戰(zhàn)，中儲(chǔ)糧也有很大優(yōu)勢(shì)。