不到一個(gè)月，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司兩度出手調(diào)控食用油價(jià)格：7月底，約談益海嘉里、中糧集團(tuán)兩大巨頭，希望兩企業(yè)食用油品牌能保持價(jià)格穩(wěn)定。8月13日，召集中糧集團(tuán)、益海嘉里、魯花集團(tuán)、九三油脂集團(tuán)和匯福糧油集團(tuán)等5家小包裝食用油企業(yè)進(jìn)行談話，要求上述5家企業(yè)建立食用油價(jià)格報(bào)告制度，定期向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送食用油出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)和零售價(jià)。

    據(jù)新華社全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測(cè)顯示，與4月1日相比，8月16日，純花生油、純菜籽油全國(guó)日均價(jià)分別上漲12.8%、5.1%.此前價(jià)格較為穩(wěn)定的大豆油價(jià)格近日也出現(xiàn)上漲跡象。

    對(duì)外依存度高推動(dòng)漲價(jià)

    不光行業(yè)巨頭，各地中小型食用油生產(chǎn)企業(yè)也紛紛進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。7月底，山東金勝糧油實(shí)業(yè)有限公司營(yíng)業(yè)部孫曉對(duì)記者說，該公司擬對(duì)食用油價(jià)格微調(diào)，這次漲價(jià)主要是為了"平本".她希望能夠通過政府補(bǔ)貼，減少稅收等降低企業(yè)成本，維持價(jià)格平衡。

    復(fù)旦大學(xué)金融研究中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)食用油零售價(jià)格持續(xù)上漲主因是受美國(guó)、阿根廷和巴西等主要油脂油料出口國(guó)氣候異常影響。"這些國(guó)家的干旱是因素之一，另外美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家利用大豆等農(nóng)作物加工乙醇生物燃料也導(dǎo)致原材料持續(xù)短缺，我國(guó)油料供給是壟斷供應(yīng)，因此國(guó)際油脂原材料短缺可直接傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)價(jià)格。"他對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析。

    美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2012作物年度開始至今，美國(guó)共有33個(gè)州的1628個(gè)縣被定為受災(zāi)區(qū)，其中1496個(gè)縣是干旱受災(zāi)區(qū)。

    記者查閱國(guó)家農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站公布的2012年1-6月份我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口情況，食用植物油進(jìn)口379.8萬噸，同比增18.6%.

    中國(guó)糧油學(xué)會(huì)油脂分會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)食用植物油的自給率已由本世紀(jì)初的60%下降到2011年的38%左右。

    對(duì)外依存度高推動(dòng)了國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格上漲。此外，孫立堅(jiān)還認(rèn)為，國(guó)際流動(dòng)資本對(duì)大豆等農(nóng)產(chǎn)品的金融投機(jī)，也將助推國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格高漲。

    花生油的原料困境

    本輪食用油漲價(jià)潮中，消費(fèi)者最經(jīng)常選擇的花生油價(jià)格上漲尤其明顯。新華社全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測(cè)顯示，到7月30日，純花生油全國(guó)日均價(jià)格漲幅超過10%,較去年同期上漲近20%.

    中糧集團(tuán)中國(guó)食品有限公司（下稱"中糧"）公關(guān)新聞部向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》提供的書面材料顯示，花生油漲價(jià)原因主要是"基于成本壓力，中糧福臨門花生油經(jīng)銷商價(jià)格調(diào)整于7月中旬開始，調(diào)整后的價(jià)格與市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格基本持平".而對(duì)于未來是否還會(huì)漲價(jià)，中糧方面稱："受到氣候條件、原料供給、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、供需形勢(shì)等諸多因素的影響，未來的行業(yè)價(jià)格趨勢(shì)很難進(jìn)行簡(jiǎn)單的漲跌判斷。"

    卓創(chuàng)資訊分析師張志華指出，原料價(jià)格高和供應(yīng)不足只是花生油漲價(jià)的部分原因。中華油脂網(wǎng)信息主編郭清保解釋："目前我國(guó)花生處于斷檔期，離花生上市還有一個(gè)多月，因此正面臨庫存的壓力；其次，食用油銷售面臨中秋、國(guó)慶傳統(tǒng)的銷售旺季，需求恢復(fù)，這是每年都會(huì)遇到的漲價(jià)壓力。"

    每年5月以后，我國(guó)花生難以在常溫下儲(chǔ)存。沒有冷庫的貿(mào)易商都在這個(gè)時(shí)候出貨，大量花生集體上市，最終導(dǎo)致價(jià)格下跌。而到了8月，上一年花生消耗殆盡，新花生尚未上市，花生的價(jià)格又會(huì)上漲。

    然而現(xiàn)狀是，擁有大量花生存貨的合作社和收購(gòu)商一邊看著花生油漲價(jià)，另一邊已做好了賠錢的準(zhǔn)備。"因?yàn)橛泻芏嗷ㄉ侨ツ晔召?gòu)的，當(dāng)時(shí)價(jià)格比現(xiàn)在高，現(xiàn)在出售，就會(huì)虧錢。"但如果不賣，也很難見漲勢(shì)，河北唐山灤縣天罡花生種植專業(yè)合作社經(jīng)理宋天罡預(yù)估今年新花生價(jià)格與去年相比，仍有一定差距，他所在的河北唐山地區(qū)，花生種植面積與去年相比增長(zhǎng)了20%."如果無大型災(zāi)害，今年長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)，應(yīng)該是個(gè)豐收年。"

    采訪中，多家餐飲企業(yè)表示其營(yíng)業(yè)狀況并未因?yàn)槭秤糜蜐q價(jià)而受到影響。上海家樂福一位負(fù)責(zé)人也對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，本輪花生油價(jià)格上漲，對(duì)銷售暫未產(chǎn)生明顯影響。

    但對(duì)于普通消費(fèi)者影響顯而易見：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的今年7月份居民消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)情況中提到7月食品價(jià)格同比上漲2.4%,影響居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲約0.78個(gè)百分點(diǎn)……油脂價(jià)格上漲5.9%,影響居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲約0.07個(gè)百分點(diǎn)。

    治本：打破壟斷格局

    面對(duì)漲價(jià)潮，8月中旬，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司（下稱"中儲(chǔ)糧"）在京召開新聞發(fā)布會(huì)宣布：金鼎食用油不漲價(jià)，同時(shí)調(diào)整產(chǎn)品策略，加快進(jìn)入市場(chǎng)的速度。中儲(chǔ)糧油脂公司副總經(jīng)理王慶榮表示，在此前推出大豆油、菜籽油的基礎(chǔ)上，將于近期推出金鼎食用調(diào)和油，并加大對(duì)銷售渠道的投入。金鼎食用油的5年目標(biāo)由90萬噸調(diào)整到120萬噸，屆時(shí)將占到國(guó)內(nèi)約15%的食用油市場(chǎng)份額。

    雖然金鼎品牌對(duì)消費(fèi)者來說是張陌生的面孔，但央企背景的品牌入市，被寄望以市場(chǎng)手段促價(jià)格穩(wěn)定、完成國(guó)家調(diào)控使命。不過，多數(shù)分析人士表示，中儲(chǔ)糧目前在市場(chǎng)上還沒有引導(dǎo)價(jià)格的話語權(quán)，是否能抑制價(jià)格上漲，還有待觀察。

    另一方面，雖然發(fā)改委一個(gè)月內(nèi)兩次約談食用油企業(yè)，但這一舉措的效果依然難以樂觀。

    "當(dāng)今食用油市場(chǎng)是一個(gè)高度集中的壟斷市場(chǎng)，這一市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)如家電廠商一樣對(duì)消費(fèi)者有利的殺價(jià)行為，"孫立堅(jiān)說，"這些措施要制止?jié)q價(jià)很難，拿價(jià)格報(bào)告制度來說，如果企業(yè)報(bào)告顯示，主要原因是原材料上漲，就依然有充足的漲價(jià)理由。"

    "治本的方式應(yīng)是打破壟斷集中的格局，而不是僅僅通過價(jià)格報(bào)告制度來告訴消費(fèi)者，漲價(jià)的源頭在哪里。"孫立堅(jiān)說。