質(zhì)量監(jiān)督部門：
負責制售分離食品小作坊的監(jiān)督管理；
工商行政管理部門：
負責現(xiàn)場制售食品小作坊和流通類食品攤販的監(jiān)督管理；
食品藥品監(jiān)管部門：
負責餐飲類食品攤販的監(jiān)督管理
本報訊（記者 周小華 實習生 賀麗娜）昨日，省十一屆人大常委會第三十一次會議昨分組審議《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販條例（草案·一審修改稿）》。該條例明確了由質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理等三部門來監(jiān)管食品加工小作坊和食品攤販。
食品小作坊和食品攤販定義嚴格
省人大常委會委員、省人大法制委副主任委員、省人大常委會法工委主任梁肇洪介紹，在一審審議中，有人認為《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販條例（草案）》對食品小作坊定義比較抽象，不好操作。因此，《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販條例（草案·一審修改稿）》參照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會的有關(guān)規(guī)定，借鑒上海、河南等地的經(jīng)驗，對食品小作坊和食品攤販作了嚴格定義。條例第三條稱，食品小作坊是指從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條例簡單，在固定的門店或者其他固定場所從事食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營者，包括制售分離食品小作坊和現(xiàn)場制售食品小作坊。食品攤販是指無固定門店，從事食品流通或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者，包括流通類食品攤販和餐飲類食品攤販。
主要監(jiān)督管理職責在三部門
審議中大家認為，為避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，"條例制定要具體明確全省各級食品安全監(jiān)督管理部門對食品小作坊和食品攤販的監(jiān)管職責。"因此，該草案一審修改稿明確主要由三部門對食品小作坊和食品攤販進行監(jiān)管。第七條規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門負責制售分離食品小作坊的監(jiān)督管理；工商行政管理部門負責現(xiàn)場制售食品小作坊和流通類食品攤販的監(jiān)督管理；食品藥品監(jiān)督管理部門負責餐飲類食品攤販的監(jiān)督管理。
另外，該條例還明確，縣級以上人民政府食品安全委員會負責食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)、重大食品安全信息發(fā)布、食品安全重大事故調(diào)查等工作；衛(wèi)生行政部門負責食品小作坊和食品攤販食品安全風險監(jiān)測評估、食品安全信息公布以及食品安全事故調(diào)查；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、商務(wù)、公安、城市管理等有關(guān)部門依照各自的職責做好食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的有關(guān)工作。當監(jiān)督管理職責發(fā)生爭議的，縣級以上人民政府應(yīng)當按照一個生產(chǎn)經(jīng)營者由一個部門為主監(jiān)督管理的原則裁定。
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食品小作坊和攤販分類
1.制售分離食品小作坊：是指生產(chǎn)加工場所與銷售場所相分離的食品小作坊。
2.現(xiàn)場制售食品小作坊：是指在同一場所或者緊密連接的場所，現(xiàn)場即時加工制作并直接零售食品的食品小作坊。
3.流通類食品攤販：是指銷售預(yù)包裝食品或者散裝食品的食品攤販。
4.餐飲類食品攤販：是指以烹飪等方式現(xiàn)做現(xiàn)賣直接入口食品，提供餐飲服務(wù)的食品攤販。
