今后，由海外進(jìn)口的奶粉必須要經(jīng)過風(fēng)險評估并符合要求后，才能進(jìn)入中國。近日，國家質(zhì)檢總局透露(以下簡稱“新版管理辦法”)已制定完成，將于今年5月1日實(shí)施。根據(jù)目前公開的資料表明，新版管理辦法將對進(jìn)口乳制品采取更加嚴(yán)格的監(jiān)控，在業(yè)內(nèi)人士看來，增加了對于奶粉的可追溯性。

　　新規(guī)監(jiān)控更加嚴(yán)格

　　新版管理辦法還要求對出口商或代理商實(shí)施備案制。根據(jù)該管理辦法，向中國境內(nèi)出口乳品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局備案。申請備案的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)按照備案要求提供備案信息，對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。備案名單應(yīng)當(dāng)在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。

　　此外，若進(jìn)口乳制品被發(fā)現(xiàn)不合格，涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀，或者出具退貨處理通知單，“進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)完成銷毀，并將銷毀情況向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報告”。

　　新規(guī)首增黑名單制度

　　值得注意的是，新版管理辦法還擬對進(jìn)口乳品商建立黑名單制度。據(jù)了解，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口乳品進(jìn)口商信譽(yù)記錄。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進(jìn)口乳品時，可以將不符合法定要求的進(jìn)口乳品進(jìn)口商、報檢人、代理人列入不良記錄名單；對有違法行為并受到處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。對于問題乳品，新版管理辦法規(guī)定進(jìn)口商必須主動實(shí)施召回。

　　中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心研究員宋亮對南都記者表示，此次新版管理辦法出臺，有助于與國內(nèi)奶粉生產(chǎn)的可追溯體系掛鉤。

　　目前，國內(nèi)大多數(shù)奶粉原料使用海外奶源，實(shí)施可追溯難度比較大，而此次新版管理辦法出臺，有助于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)奶粉可追溯至國外。比如，新版管理辦法明確規(guī)定，向中國出口的生乳奶畜養(yǎng)殖不得使用中國及進(jìn)口國家或者地區(qū)禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他對動物和人體具有直接或者潛在危害的物質(zhì)。

　　此外，新政還規(guī)定，進(jìn)口乳品存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，進(jìn)口乳品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)主動召回并向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報告。

    相關(guān)法規(guī)：

    質(zhì)檢總局發(fā)布《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（總局令第152號）