發(fā)改委向茅臺五糧液亮反壟斷最大"罰單" 額度占兩酒企上年度涉案銷售額1%
昨日，發(fā)改委正式亮出反壟斷"罰單",白酒龍頭茅臺五糧液合共被罰4.49億元。這是我國《反壟斷法》2008年實施以來物價部門開出的額度最大的罰單。這一結(jié)果印證了本報記者早前率先報道的《酒企開罰單限價或碰壟斷"紅線"》（詳見1月9日 AII4版）中的判斷。其中，貴州省物價局公布茅臺因價格壟斷被罰2.47億元，四川省發(fā)改委也對五糧液進(jìn)行了2.02億元罰款。上述罰款金額各占兩家酒企上一年度涉案銷售額的1%.
據(jù)介紹，五糧液公司利用自身的市場強(qiáng)勢地位，通過合同約定、價格管控、區(qū)域監(jiān)督、考核獎懲、終端控制等方式，對經(jīng)銷商向第三人銷售白酒的最低價格進(jìn)行限定，達(dá)成并實施了白酒銷售價格的縱向壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條規(guī)定，排除和限制了市場競爭，損害了消費者利益。
此外，貴州省物價局昨日公布，2012年以來，貴州省茅臺酒銷售有限公司通過合同約定，對經(jīng)銷商向第三人銷售茅臺酒的最低價格進(jìn)行限定，對低價銷售茅臺酒的行為給予處罰，達(dá)成并實施了茅臺酒銷售價格的縱向壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條規(guī)定，排除和限制了市場競爭。
昨日，貴州物價局表示，貴州茅臺酒銷售有限公司的行為受到調(diào)查后，該公司積極配合調(diào)查，主動退還違法扣減的保證金，按照法律要求及時進(jìn)行了深入整改。
五糧液股份公司副總理、新聞發(fā)言人彭智輔昨日在接受記者采訪時說，公司接受四川省發(fā)改委的行政處罰，不申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。
外界此前對于處罰理據(jù)存有爭議。昨日，四川發(fā)改委方面特地以五糧液為例，列出三大理由：五糧液作為白酒龍頭企業(yè)，享有極高的品牌效應(yīng)和消費者忠誠度，公司實施的價格壟斷行為對市場公平競爭、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和消費者利益具有多方面不利影響。
一是排除了同一品牌內(nèi)各個經(jīng)銷商之間的競爭。五糧液公司通過限定轉(zhuǎn)售白酒的最低價格實施品牌內(nèi)部限制，損害了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。
二是限制了白酒行業(yè)不同品牌之間的競爭。五糧液公司的價格壟斷行為在行業(yè)內(nèi)起到了負(fù)面的示范效應(yīng)，已經(jīng)有其他白酒品牌開始對經(jīng)銷商進(jìn)行類似限制和處罰，進(jìn)一步擴(kuò)大了對競爭的限制和損害。
三是損害了消費者利益。五糧液公司設(shè)定最低限價，排除了消費者購買低價商品的機(jī)會。特別是五糧液在濃香型白酒中具有重要地位，產(chǎn)品可替代性低，嚴(yán)重制約了消費者的選擇。
罰因
2012年以來，貴州省茅臺酒銷售有限公司通過合同約定，對經(jīng)銷商向第三人銷售茅臺酒的最低價格進(jìn)行限定，對低價銷售茅臺酒的行為給予處罰，達(dá)成并實施了茅臺酒銷售價格的縱向壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條規(guī)定，排除和限制了市場競爭，損害了消費者的利益。
五糧液公司利用自身的市場強(qiáng)勢地位，通過合同約定、價格管控、區(qū)域監(jiān)督、考核獎懲、終端控制等方式，對經(jīng)銷商向第三人銷售白酒的最低價格進(jìn)行限定，達(dá)成并實施了白酒銷售價格的縱向壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條規(guī)定，排除和限制了市場競爭，損害了消費者的利益。
