2月7日，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國、厄瓜多爾、印度、印尼、馬來西亞、泰國和越南的冷凍暖水蝦作出反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害初裁，裁定涉案產(chǎn)品的補(bǔ)貼行為給美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽2月20日在例行發(fā)布會上表示，美方的做法既違反世貿(mào)組織規(guī)則，也違反其國內(nèi)法律。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽2月20日在例行發(fā)布會上表示，美國國際貿(mào)易委員會（ITC）對原產(chǎn)于中國的冷凍暖水蝦作出反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害初裁，是美國對中國發(fā)起的首例農(nóng)產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查，也是美國在已經(jīng)實施8年的反傾銷措施基礎(chǔ)上對相同產(chǎn)品再次發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。中方認(rèn)為，美方在將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家并且沒有充分證據(jù)的情況下，對中國企業(yè)同時發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，既違反世貿(mào)組織規(guī)則，也違反其國內(nèi)法律。“中國政府高度重視農(nóng)業(yè)和涉及農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，希望美方審慎對待此案，避免對雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和雙方農(nóng)業(yè)合作造成負(fù)面影響。同時，中國政府將堅決維護(hù)國內(nèi)暖水蝦生產(chǎn)和出口企業(yè)的合法權(quán)益。”沈丹陽說。
2月7日，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國、厄瓜多爾、印度、印尼、馬來西亞、泰國和越南的冷凍暖水蝦作出反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害初裁，裁定涉案產(chǎn)品的補(bǔ)貼行為給美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害。
初裁判定構(gòu)成損害意味著美國商務(wù)部（DOC）可以啟動問卷調(diào)查程序，繼續(xù)對本案進(jìn)行調(diào)查。
暖水蝦反補(bǔ)貼調(diào)查強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司相關(guān)人士2月21日在接受國際商報記者采訪時表示，企業(yè)正按既定計劃著手應(yīng)訴，目前正在填寫DOC發(fā)放的調(diào)查問卷。“產(chǎn)業(yè)損害初裁是肯定的，否則美國商務(wù)部就無法繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查了，這一程序不過是走過場罷了。”國聯(lián)水產(chǎn)董秘郭文亮對國際商報記者說。
調(diào)查問卷內(nèi)容一般包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品的相關(guān)信息、經(jīng)營和財務(wù)等相關(guān)信息。
按照流程，DOC最早將于今年3月23日作出反補(bǔ)貼初裁，隨后最早將于6月6日進(jìn)行終裁。最終ITC將于10月22日進(jìn)行終裁以裁決以上補(bǔ)貼是否對美國對蝦產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害。如繼續(xù)裁決構(gòu)成損害，則DOC的具體稅率終裁將正式成為反補(bǔ)貼稅令；如裁決不構(gòu)成損害，則本案中止，DOC的具體稅率終裁也將作廢。
作為中國對蝦輸美的龍頭企業(yè)，國聯(lián)水產(chǎn)在應(yīng)對美國“雙反”方面曾有獲勝的經(jīng)驗。2003年，DOC就曾對中國對蝦產(chǎn)品發(fā)起過反傾銷調(diào)查，國聯(lián)水產(chǎn)經(jīng)過近一年時間的積極應(yīng)訴，憑借完善的質(zhì)量管控體系和成本管理體系，取得了“零稅率”，贏得反傾銷訴訟的勝利。
盡管2012年國聯(lián)水產(chǎn)的業(yè)績顯示虧損，但該企業(yè)依然選擇積極應(yīng)訴。對于再次被選為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，郭文亮對國際商報記者表示，這意味著企業(yè)有可能獲得單獨反補(bǔ)貼稅率，而無須被動接受平均稅率。
美國時間2012年12月28日，美國海灣蝦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向ITC提出申請，要求緩解來自中國等7個國家進(jìn)口補(bǔ)貼蝦產(chǎn)品的壓力，申請對來自上述7國的蝦產(chǎn)品征收補(bǔ)貼稅。今年1月18日，DOC正式立案，決定對原產(chǎn)于中國等7國的暖水蝦產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。
