從東北、西北到華東,跨國種業(yè)公司“全面撒網”,在我國進行糧食戰(zhàn)略布局——山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產區(qū)都有其糧食加工企業(yè),布局一旦完成,很可能將從源頭上控制我國糧種,并進而全面控制糧食生產、收儲、加工等環(huán)節(jié)。
從蔬菜、花卉到大田作物,目前,進口種子數量已經占據了我國高端種子市場的一半以上——90%以上的甜菜種子來自國外、向日葵種已完全被國外種子壟斷、來自美國的“先玉335”玉米種子在吉林已占到8成以上份額……
“國內種子品種面臨全線失守、全軍覆沒!我國種業(yè)正在遭遇滅頂之災!”在種業(yè)國際化背景下,外國種業(yè)公司大舉進入我國種業(yè)市場,致使我國許多種業(yè)公司被擠出種業(yè)市場、市場份額被蠶食、自主品種被外國種子代替,給我國種業(yè)發(fā)展帶來巨大壓力,業(yè)內人士對此心急如焚。
國以農為本,農以種為先。連日來,《法制日報》記者對數位心系農業(yè)的全國政協(xié)委員進行了采訪,而他們無一不向記者強調:種業(yè)是關系國計民生的戰(zhàn)略產業(yè),種業(yè)安全幾乎等同于糧食安全、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
據了解,2000年我國頒布種子法以后,首先對外開放了蔬菜、花卉種子市場。一些跨國種業(yè)公司相繼進入中國,目前在我國登記注冊的外商投資農作物種業(yè)公司已有76家。我國農民在獲取收益的同時,不得不承受高價種子。業(yè)界普遍擔心:一旦外資控制玉米、水稻等大田作物,我國農業(yè)的“脖子”被人家掐住,可能會對國家糧食安全造成威脅。
“首先應堅決禁止轉基因主糧的商業(yè)化審批。”來自民進中央的全國政協(xié)委員姚立迎認為,跨國公司的優(yōu)勢在于轉基因技術,而我國目前的轉基因技術水平落后,任何一個跨國種業(yè)公司轉基因產品的準入,都可能導致該市場一夜之間被鯨吞,因此我國決不能開展轉基因主糧的商業(yè)化審批。
姚立迎此次提交了《關于應對跨國種業(yè)公司在華擴張,促進種業(yè)安全發(fā)展》的提案,除呼吁堅決禁止轉基因主糧的商業(yè)化審批外,還建議修改完善種子法,防止種質資源流失。
姚立迎認為,應在種子法中禁止跨國公司和境外科研機構非法搜集國內種質資源；對于國內重要農作物的核心種質資源,相關部門要建立分子標記指紋圖譜,建立可以追蹤的檔案；對于與跨國公司合作的科學家、跳槽到跨國種業(yè)公司的育種人才和與國外進行合作交流的科技人員,在堅持正面引導的同時,要依法建立種質資源流失追究責任制度,嚴格防范種質資源無償流入跨國育種公司和國外科研機構。
2012年來自中國農業(yè)大學“我國生物育種業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略”課題組提供的數據顯示:與國外種業(yè)巨頭相比,我國種業(yè)企業(yè)規(guī)模小,缺乏創(chuàng)新能力和抗風險能力。國內現(xiàn)有農作物種子企業(yè)近9000家,注冊資金超過3000萬元的不足百家,具備品種研發(fā)能力的僅50家。2011年我國種業(yè)收入上億元的上市公司14家,種業(yè)收入總和77.8億元,不到國外一家公司的六分之一。
如何做大做強民族種業(yè),牢牢掌控中國糧食的“命脈”?
“我國種業(yè)發(fā)展存在管理機制不完善、中資企業(yè)研發(fā)實力不強、種業(yè)科技創(chuàng)新平臺缺乏、對新品種保護力度不夠、科技研發(fā)投入不足、生產風險缺乏保障機制等問題。”來自民盟中央的全國政協(xié)委員吳會勁對如何增強我國種業(yè)競爭力給出了具體措施。他建議,在為種子企業(yè)營造寬松公平法律政策環(huán)境的同時,必須深化種子管理體制改革,種子協(xié)會和種子檢測機構應相互獨立；加強種業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設,加大對種業(yè)發(fā)展扶持力度,加快培育我國育種科技自主創(chuàng)新能力,打造具有自主知識產權的高品質品種；對具有活力和發(fā)展?jié)摿Φ姆N業(yè)龍頭企業(yè),在政策、信貸、基礎建設、資源配置等方面優(yōu)先給予支持。
吳會勁委員認為,只有做大做強、建設具有強大國際競爭力的中國種子科技產業(yè)集群,才能打造一批種業(yè)領域育繁推一體化的“航空母艦”,我國民族種業(yè)才能與發(fā)展近百年、健全成熟的跨國種業(yè)公司相抗衡。
本報北京3月5日訊
