記者日前獲悉，工信部和國(guó)家發(fā)改委正在醞釀下放審批權(quán)的食鹽新政，除了已經(jīng)下放地方主管部門的食鹽準(zhǔn)運(yùn)許可審批外，可能還包括食鹽批發(fā)許可證和定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)許可證。

    不過(guò)，業(yè)界認(rèn)為，這并不意味著食鹽專營(yíng)體制的破除。工信部的表態(tài)是，開(kāi)展食鹽專營(yíng)體制下市場(chǎng)化運(yùn)作，也就是說(shuō)，食鹽市場(chǎng)的市場(chǎng)化也是在專營(yíng)體制的前提下進(jìn)行的；再者，食鹽的定價(jià)審批權(quán)、指令性生產(chǎn)計(jì)劃并沒(méi)有放松的跡象，而且，新建制鹽項(xiàng)目核準(zhǔn)的權(quán)力還可能上移國(guó)務(wù)院相關(guān)主管部門。

    事實(shí)上，早在去年11月，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》中就明確提出，將食鹽準(zhǔn)運(yùn)許可審批項(xiàng)目從國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管部門下放到省級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)。

    當(dāng)時(shí)，工信部專門發(fā)文通知，要求各地鹽業(yè)主管部門，要做好食鹽準(zhǔn)運(yùn)許可審批項(xiàng)目下放工作的銜接。2012年12月31日前，食鹽運(yùn)輸仍沿用工信部統(tǒng)一印制的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證；自2013年1月1日起，工信部停止簽發(fā)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，運(yùn)輸食鹽使用各地鹽業(yè)主管部門印制的加蓋地方鹽業(yè)主管部門印章的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。

    "這只是食鹽領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)的開(kāi)始。"一位接近管理層并了解此情況的中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)人士對(duì)媒體透露，"在接下來(lái)的取消和下放的審批項(xiàng)目中，很有可能還會(huì)涉及到其他食鹽專營(yíng)的層級(jí)管理轉(zhuǎn)移方面的內(nèi)容。"

    據(jù)上述中鹽協(xié)人士透露，目前由工信部承擔(dān)的"食鹽批發(fā)許可證由國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作"的印發(fā)工作，很有可能下放給地方，改由省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)制作和組織審核換發(fā)。而目前，《食鹽專營(yíng)辦法》規(guī)定，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)提出，報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批，具體由工信部負(fù)責(zé)。

    相關(guān)媒體從工信部了解到，有關(guān)部門征求意見(jiàn)后正在起草相關(guān)實(shí)施文件，如果加上去年已經(jīng)下放的食鹽準(zhǔn)運(yùn)許可審批權(quán)，那么工信部有關(guān)食鹽專營(yíng)行政審批事項(xiàng)將全部下放至省一級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)。

    除了工信部，國(guó)務(wù)院另一個(gè)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)是發(fā)改委，它控制著食鹽價(jià)格、