根據(jù)美國商務(wù)部（DOC）公布的初裁結(jié)果，中國暖水蝦企業(yè)的反補(bǔ)貼稅率為5.76%，與泰國、越南等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手差異不大。美方在將中國視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家且沒有充分證據(jù)的情況下發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，違反了世貿(mào)規(guī)則。屢受反傾銷與反補(bǔ)貼“折騰”的中國暖水蝦企業(yè)能否回暖？受訪企業(yè)表示將積極應(yīng)訴。
“初裁結(jié)果比較中性，我們更關(guān)注的是現(xiàn)場(chǎng)核查與終裁情況。”針對(duì)近期美國公布的對(duì)中國冷凍暖水蝦反補(bǔ)貼調(diào)查初裁結(jié)果，強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司（國聯(lián)水產(chǎn)）董秘郭文亮5月31日對(duì)國際商報(bào)記者說。
根據(jù)5月29日美國商務(wù)部（DOC）公布的初裁結(jié)果，國聯(lián)水產(chǎn)及其他中國企業(yè)反補(bǔ)貼稅率為5.76%。據(jù)了解，DOC和美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）將最早分別于今年8月和9月作出終裁。
此案除涉及中國外，還包括厄瓜多爾、印度、印尼、馬來西亞、泰國和越南等6個(gè)國家。原本7個(gè)產(chǎn)蝦國中，中國出口至美國的對(duì)蝦產(chǎn)品排在第7位。根據(jù)初裁稅率的高低排序，中國位于7國中間，印尼、厄瓜多爾和泰國的稅率低于中國，而印度、越南、馬來西亞的稅率則高于中國。
郭文亮表示，目前企業(yè)出口訂單穩(wěn)定，銷售情況沒有出現(xiàn)太大波動(dòng)。
與主要競(jìng)爭(zhēng)國差別不大
根據(jù)公告，DOC將通知美國海關(guān)對(duì)此類產(chǎn)品征收相應(yīng)的反補(bǔ)貼稅押金。DOC最新的貿(mào)易法執(zhí)法規(guī)定，從2011年11月2日起，涉案產(chǎn)品進(jìn)口商在初裁結(jié)果公布后至反補(bǔ)貼稅令發(fā)布前需向海關(guān)支付現(xiàn)金押金。
雖然中國企業(yè)將被征5.76%的反補(bǔ)貼稅，但與其他主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，這一結(jié)果“比上不足，比下有余”，因此目前企業(yè)的訂單情況正常。
根據(jù)初裁結(jié)果，印度、馬來西亞、泰國和越南涉案企業(yè)的補(bǔ)貼率分別為10.41%~11.32%、10.8%～62.74%、2.09%、5.08%～7.05%。厄瓜多爾和印尼基本是零關(guān)稅，可忽略不計(jì)。
在全球暖水蝦對(duì)美出口份額中，中國、泰國和越南呈現(xiàn)“三足鼎立”局面。郭文亮此前在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)就曾表示，此案對(duì)中國企業(yè)來說既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇：若能爭(zhēng)取到相對(duì)泰、越更有優(yōu)勢(shì)的比較稅率，中國出口企業(yè)的優(yōu)勢(shì)將顯現(xiàn)出來。“大部分主要產(chǎn)蝦國面臨的是反傾銷和反補(bǔ)貼兩種稅，比如泰國這兩個(gè)稅種的綜合稅率為百分之三點(diǎn)多，雖然仍比中國低兩個(gè)多百分點(diǎn)，但優(yōu)勢(shì)不是很大。”郭文亮表示，近年來由于遭受對(duì)蝦早死綜合征（EMS），泰國的出口份額不斷下降，而目前來看泰國的生產(chǎn)成本和產(chǎn)量仍然不特別理想。至于越南，5.08%～7.05%的稅率也與中國差別不大。
郭文亮表示，得到零關(guān)稅的厄瓜多爾主要生產(chǎn)蝦類初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品類別差別導(dǎo)致直接競(jìng)爭(zhēng)沖突較小。印度雖然近年的上升勢(shì)頭很快，但這次超過10%的稅率給企業(yè)造成的沖擊還是非常大的。
再扛行業(yè)大旗
郭文亮告訴記者，美方關(guān)于初裁的計(jì)算過程目前還未公布，稅率有無修正也不得而知。“下一步是現(xiàn)場(chǎng)核查。主要是看終裁的結(jié)果，從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，初、終裁結(jié)果有差別是正常的。”他說。
根據(jù)相關(guān)程序，DOC和ITC將最早分別于今年8月和9月對(duì)此案作出終裁。如果這兩家機(jī)構(gòu)都作出肯定性終裁，即認(rèn)定從中國等國家進(jìn)口的此類產(chǎn)品將給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，DOC將要求海關(guān)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。
2013年1月17日，DOC對(duì)本案發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，這是美國針對(duì)中國發(fā)起的首例農(nóng)產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查。2月7日，ITC對(duì)此案作出反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害初裁。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽此前曾表示，美方在將中國視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家且沒有充分證據(jù)的情況下對(duì)中國企業(yè)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，既違反世貿(mào)組織規(guī)則，也違反其國內(nèi)法律。
作為中國對(duì)蝦輸美的龍頭企業(yè)，國聯(lián)水產(chǎn)此次再次扛起行業(yè)大旗，代表全行業(yè)積極應(yīng)訴。2003年，DOC就曾對(duì)中國對(duì)蝦產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查；彼時(shí)國聯(lián)水產(chǎn)經(jīng)過近一年的積極應(yīng)訴，憑借完善的質(zhì)量管控體系和成本管理體系，取得了零稅率，贏得反傾銷訴訟的勝利。
