新規(guī)要求進(jìn)口乳品入境需經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，還明確了“首次進(jìn)口”的概念。而非首次進(jìn)口乳品檢測(cè)項(xiàng)目也已被列出，其中的乳品種類包括煉乳、干酪、牛初乳粉等12種，檢測(cè)項(xiàng)目涉及真菌毒素、污染物、重金屬、非法添加物等上百個(gè)衛(wèi)生安全指標(biāo)。
從此前多種進(jìn)口奶粉被曝發(fā)現(xiàn)活蟲、上百噸洋奶粉入境被查不合標(biāo)準(zhǔn)，到最近的新西蘭奶粉含二聚氰胺、“美素麗兒”摻假……近年來，問題洋奶粉接連曝光。日前，記者獲悉，為保障中國消費(fèi)者權(quán)益，進(jìn)口乳品的“門檻”將被提高。從下月1日起，“批批都檢”、“項(xiàng)項(xiàng)都驗(yàn)”的《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》正式實(shí)施。
入境需經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
記者從國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局官網(wǎng)了解到，新規(guī)要求進(jìn)口乳品入境需經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。其中，進(jìn)口商要公布乳品種類、產(chǎn)地、品牌等信息，記錄進(jìn)口乳品的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明編號(hào)、名稱、生產(chǎn)日期或批號(hào)、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，記錄保存期限不少于2年。
同時(shí)，新規(guī)還明確了“首次進(jìn)口”的概念：無論被檢乳品此前是否有進(jìn)口記錄，5月1日起，境外啟運(yùn)的某一產(chǎn)品從某一口岸第一次進(jìn)口均視為首次進(jìn)口，這類乳品報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明的項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告。而非首次進(jìn)口乳品檢測(cè)項(xiàng)目也已被列出，記者注意到，這其中的乳品種類包括煉乳、干酪、牛初乳粉等12種，檢測(cè)項(xiàng)目涉及真菌毒素、污染物、重金屬、非法添加物等上百個(gè)衛(wèi)生安全指標(biāo)，其中，乳基嬰幼兒配方食品一類就占34項(xiàng)。此外，為防止冒牌洋乳品進(jìn)入中國，對(duì)于進(jìn)口乳品標(biāo)簽上標(biāo)注的國外獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容，新規(guī)將要求進(jìn)口商提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的證明文件。
八成洋奶粉中國造
據(jù)了解，自從國產(chǎn)品牌奶粉出現(xiàn)三聚氰胺事件后，大批中資乳企就開始到海外注冊(cè)商標(biāo)，或者“貼牌”進(jìn)口產(chǎn)品。日前，中國進(jìn)口奶粉市場曝業(yè)內(nèi)公開已久的秘密：目前，國內(nèi)100多個(gè)洋奶粉品牌中有八成是中國造。
多位奶粉經(jīng)銷商告訴記者，之所以一批中資企業(yè)瞄上了洋奶粉，除了可以反攻國內(nèi)市場、利潤豐厚，還有一個(gè)原因就是此前監(jiān)管“內(nèi)外有別”:洋奶粉檢測(cè)指標(biāo)往往是十幾項(xiàng)，而本土奶粉通常要幾十項(xiàng)。采訪中記者得知，一些標(biāo)榜100%原裝進(jìn)口的假嬰幼兒洋奶粉制造商其實(shí)只在澳大利亞、新西蘭等國找了一個(gè)奶粉加工廠“貼牌”生產(chǎn)，并沒有許可證，其產(chǎn)品也不在國外銷售。“這些國家的乳業(yè)準(zhǔn)入門檻低，原料價(jià)格也便宜，以900克裝奶粉為例，有的雜牌洋奶粉成本也就50多塊錢，但在終端市場能賣到300塊錢左右。”一位專營嬰幼兒奶粉的經(jīng)銷商透露，這些奶粉的包裝和產(chǎn)品標(biāo)注一般都做得很逼真，比如印有獲得美國FDA或者歐盟等官方認(rèn)證的標(biāo)識(shí)，說明書也是全英文，而國內(nèi)奶粉采購人員又鮮少與國外食品監(jiān)管部門溝通驗(yàn)證產(chǎn)品，這就容易讓假貨蒙混過關(guān)，消費(fèi)者更是很難辨別。
價(jià)格不因新規(guī)波動(dòng)
隨著乳品新規(guī)即將落地，中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心乳業(yè)分析師宋亮表示，“這意味著進(jìn)口乳品開始能追溯源頭，假冒、劣質(zhì)洋奶粉將被踢出市場，整個(gè)洋奶粉行業(yè)也會(huì)得到規(guī)范。”
一些從事進(jìn)口乳品經(jīng)營的業(yè)內(nèi)人士稱，隨著抽檢和需辦理手續(xù)的嚴(yán)格，產(chǎn)品檢測(cè)周期也會(huì)延長。據(jù)介紹，正規(guī)進(jìn)口乳企以前從國外發(fā)貨到獲得中國衛(wèi)生許可證，大約耗時(shí)2個(gè)多月，但現(xiàn)在起碼要3個(gè)月，而在此期間，他們要拿出相應(yīng)的資金做庫存，而且一個(gè)批次的奶粉僅檢測(cè)費(fèi)將可能增加上萬元。對(duì)此，部分奶爸、奶媽開始擔(dān)心：奶企增加開支，洋奶粉價(jià)格會(huì)不會(huì)漲？
業(yè)內(nèi)專家介紹說，在中國，規(guī)模較小的進(jìn)口乳企一般年銷售額不過千萬元，新規(guī)實(shí)施后，他們每年的檢測(cè)費(fèi)可能會(huì)占總銷售額的5個(gè)點(diǎn)左右，而現(xiàn)在我國小規(guī)模進(jìn)口乳品企業(yè)約占全國進(jìn)口乳品商的1/3,新規(guī)實(shí)施后，一年只有幾百萬元銷售額的小企業(yè)很可能會(huì)因難以承擔(dān)這筆檢測(cè)費(fèi)而被淘汰出局。“盡管出貨慢了、庫存大了，而且還滯留部分資金，但是這對(duì)規(guī)模大的進(jìn)口奶粉商來說，占經(jīng)營成本的比例并不大，不存在成本壓力，所以洋奶粉市場整體價(jià)格暫時(shí)不會(huì)因新規(guī)的實(shí)施出現(xiàn)波動(dòng)。”乳業(yè)專家王丁棉分析。
