“高溫下有毒、自然降解200年不爛、難以回收利用……”曾被拋棄的“白色污染”以聚苯乙烯樹脂為原料的一次性發(fā)泡餐具，在被關了14年“禁閉”后，5月1日是重獲自由的第一天。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高檔餐館明確表示不會因為它解禁就使用；中低檔餐館表示消費者都習慣了用環(huán)保餐盒打包，暫時沒有考慮使用；而市民多認為一次性發(fā)泡餐具存在食品安全隱患而且污染環(huán)境，能不用就不會用。一天之內(nèi)，數(shù)十家批發(fā)商銷售總計不超過20箱。
專家指出，一次性發(fā)泡塑料餐具不應是“裸歸”，必須建立起科學的行業(yè)準入標準、有效的行業(yè)監(jiān)管和健全的回收利用制度。
■記者 張頤佳 黃利飛 潘海濤 實習生 趙曌 庹云陽
事件
發(fā)泡餐具14年后“重獲新生”
發(fā)泡餐具，即一次性發(fā)泡塑料餐具。最早于1986年開始在中國鐵路上使用，由于廢棄的塑料垃圾給鐵路沿線生態(tài)以及景觀造成了嚴重破壞，鐵道部于1995年5月起全面禁止在鐵路站車使用發(fā)泡餐具，代之以可降解餐具。
在此之前發(fā)泡餐具因具有保溫、耐壓、重量輕以及便宜等優(yōu)點而被大量使用。
今年2月26日，國家發(fā)改委發(fā)布第21號令，對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》有關條目進行局部調(diào)整，其中之一便是在淘汰類產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具。
今年5月發(fā)泡餐具正式解禁。
調(diào)查
【飯店】
小攤“火爆” 大店“冷清”
5月1日下午，記者走訪了長沙幾家規(guī)模大小不一的飯店，一次性發(fā)泡餐具的“解禁”并未引起過多的關注。
星級飯店：
禁與不禁，都不用
在湘雅路西口的湘君華天酒店，記者看到，餐廳顧客打包用的餐盒均標有“環(huán)保”字樣。該酒店餐飲部經(jīng)理魯秋華告訴記者，酒店使用的一次性餐具均由總部統(tǒng)一采購，“都是高級的一次性環(huán)保餐盒。”
魯秋華說，一直以來，酒店都沒使用過一次性發(fā)泡餐具，“不管禁與不禁，我們都不會用。”
同時，她更多的還是擔憂，“一次性發(fā)泡餐具使用過程中有可能產(chǎn)生毒害物質(zhì)，肯定是不能用的。”魯秋華說，“這不僅僅關系到顧客的切身利益，其實也關系到餐飲企業(yè)自身的發(fā)展。”
中檔餐館：
用與不用，消費者決定
據(jù)老媽湘菜金盆嶺店的服務員介紹，店里打包的盒子有發(fā)泡餐具和環(huán)保塑料餐具。前者免費提供，后者加收餐具費，一個碗一元。絕大部分客人會選擇付費的。
小飯店、小吃攤：
該不該用，都在用
相比酒店大飯店，街邊小攤使用一次性發(fā)泡餐具的數(shù)量更多更集中。
記者在河西天馬公寓小吃一條街上發(fā)現(xiàn)，鐵板豆腐、炒粉、燒烤，這些學生群體鐘愛的街邊美食所用的餐具一般都是一次性發(fā)泡餐具。
一攤主表示，這種發(fā)泡餐盒從未被禁絕，因為價格便宜，一直在大量使用。
【消費者】
愿意付費買“健康”
“應該是對身體有害，但是平時也是這樣吃的，沒有這樣的盒子也不方便。”一同學拿著剛出鍋的鐵板豆腐邊吃邊說。
劉先生剛在老媽湘菜金盆嶺店聚餐完畢，準備打包回去，他拒絕了服務員給提供的免費一次性飯盒，在收銀臺花兩塊錢買了兩個環(huán)保塑料餐盒。“聽說那種白色的盒子用多了對身體有害，如果飯店沒有其他打包餐具我寧愿不打包。”劉先生說。
“如果有環(huán)保餐具我就打包，沒有就吃了再走。”居住在長沙理工大學宿舍區(qū)的楊曉希說，“在我身邊，為了方便經(jīng)常使用一次性發(fā)泡餐具的朋友不在少數(shù)。之前聽說禁用了，但是實際上發(fā)泡餐具并沒有離開過我們的生活。”
“這些不合格的餐具早應該禁止了。”湖南大學學生李盼說，對于現(xiàn)在又要解禁發(fā)泡餐具一事，他很不解。
【批發(fā)市場】
數(shù)十商家銷售不過20箱
一次性發(fā)泡餐具在一些小吃攤、 夜宵店泛濫成災，原因很簡單，就是其價格低廉。
記者走訪了長沙市高橋大市場的酒店用品批發(fā)城，在A棟片區(qū)很多商家都在銷售各種一次性餐盒，價格從1毛左右到8毛錢不等，但發(fā)泡餐盒并未擺放在顯眼的位置。A4棟的紅林百貨老板說：“38塊錢一件500個，合每個7.6分錢，我沒有擺出來，但是樓上有貨的。”
在A5棟的小林百貨老板告訴記者500個一件只要32元，合每個6.4分錢，而且批量價格還有商量。他說：“這種便宜盒子除了夜宵攤的小商小販幾乎沒人用，我一天最多銷售2—3箱，反而這種三毛五一個的餐盒，我一天能銷售60-70箱。”
在批發(fā)城，記者走訪了20余家大大小小的批發(fā)商，有好幾家發(fā)泡餐盒銷售為零，數(shù)十商家一天銷量不過20箱，而其他一些更貴的降解餐盒銷售頗佳。有很多商家甚至不知道發(fā)泡餐具已經(jīng)解禁銷售，都遮遮掩掩收藏在倉庫里。
湖南省塑料協(xié)會的辦事員分析表示，發(fā)泡餐具從解禁到生產(chǎn)需要一個過程，合法的一次性發(fā)泡餐具上市還要等上一段時間，“它是否會有市場，以此為主業(yè)的企業(yè)能否做大做強，還是要看消費者是否能夠消除抵觸、防范心理，如果市場不承認不接受，那企業(yè)就沒有生存發(fā)展的空間。”
爭議
解禁惹“爭議” 有毒沒毒難定論
在食品安全和環(huán)境污染令人擔憂的背景下，發(fā)泡餐具的突然解禁引起了諸多憂慮和質(zhì)疑。國家目前未有相應的政策出臺，回收機制也未建立，市民對發(fā)改委的解禁舉措有點“匪夷所思”，其中最關心的是這種餐具到底有毒無毒？
●無毒說
發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關負責人表示，刪除一次性發(fā)泡塑料餐具條目主要基于多種考慮：它符合國家食品包裝用具相關標準；使用后可以回收再利用；國際上許多國家和地區(qū)一直在使用；可以節(jié)約石油資源；隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少，廢棄物回收體系逐步建立，最初出臺禁止一次性發(fā)泡塑料餐具使用的環(huán)境已發(fā)生很大變化等。
中國疾病預防控制中心食品安全所按國家相關標準進行了檢驗。實驗結(jié)果表明，一次性發(fā)泡塑料餐具符合相關國家標準。
●有毒說
湖南師范大學資源與環(huán)境科學院譚長銀教授認為，白色餐盒在分解的過程中會產(chǎn)生很多中間產(chǎn)物，這其中必然有一部分是有毒性的，它們可以通過泥土、水分進入到農(nóng)副產(chǎn)品中，從而進入人的身體。
國外的研究結(jié)果表明，一次性發(fā)泡餐具中的聚苯乙烯高分子在合成過程中如果不完全聚合，便會造成苯乙稀單體、二聚體、三聚體的溶出，有一定毒性，人體如果長期吸收，會對肝臟、腎臟造成傷害。
記者觀察
一次性發(fā)泡餐具不應是“裸歸”
解禁一次性發(fā)泡餐具，國家發(fā)展改革委列舉的5條理由中，有一條是“使用后可以回收再利用”。
而一個客觀事實是，伴隨此次發(fā)改委對發(fā)泡餐具的解禁，并沒有有效的行業(yè)監(jiān)管和健全的回收利用制度配套出臺。記者電話采訪湖南省塑料行業(yè)協(xié)會辦事員黃先生了解到，目前省塑料協(xié)會會員里，沒有專門生產(chǎn)一次性發(fā)泡餐具的企業(yè)，也沒有專門回收利用一次性發(fā)泡餐具的會員。“在我們所了解的范圍之內(nèi)，也不清楚哪家企業(yè)在生產(chǎn)或是回收利用上，做得相對比較有規(guī)模。”
有市場人士直言，這反映出生產(chǎn)一次性發(fā)泡餐具的，很有可能就是些沒有質(zhì)量保證的小作坊，而且，從目前來看回收問題仍是懸而未決。如何保證質(zhì)量，讓企業(yè)不用廢塑料去生產(chǎn)；是政府還是企業(yè)來解決回收問題？這些都要考慮到。
“所以它不應是‘裸歸’，必須建立起科學的行業(yè)準入標準、有效的行業(yè)監(jiān)管和健全的回收利用制度。比如在湖南建立或培養(yǎng)一次性發(fā)泡餐具回收區(qū)域集中地，像益陽滄水鋪是再生塑料回收利用區(qū)域集中地，汨羅是廢金屬再生的熔爐。”上述市場人士表示。
湖南大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長廖進中教授進一步指出，諸如發(fā)泡餐具等一次性用品均是經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的“懶”經(jīng)濟，這種經(jīng)濟業(yè)態(tài)以人為中心，往往忽視了對環(huán)境的保護。與其反復討論如何有效監(jiān)管和回收利用，倒不如培育和改變市民健康的消費理念和習慣，“從源頭上杜絕食品安全隱患和白色污染問題，才能從根本上實現(xiàn)社會經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。”
■記者 黃利飛 潘海濤
