中國食品網(wǎng)

WTO與食品工業(yè)聯(lián)系緊密的十大協(xié)議

   2006-10-20 中國食品網(wǎng)佚名6980
《農(nóng)業(yè)協(xié)議》

  發(fā)達(dá)國家控制著世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的65%左右,采取的主要方式有收入補(bǔ)貼、國內(nèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格支持和國外的銷售政策、提高農(nóng)產(chǎn)品加工品的關(guān)稅等。特別是美國與歐盟之間爭奪農(nóng)產(chǎn)品市場的斗爭此起彼伏,對(duì)總協(xié)定的自由貿(mào)易體制構(gòu)成極大威脅。該協(xié)議是各方妥協(xié)的產(chǎn)物。該協(xié)議由13個(gè)部分組成并有5個(gè)附錄。除定義、最后條款外,內(nèi)容包括產(chǎn)品范圍、市場準(zhǔn)入、國內(nèi)資助承諾、出口競爭承諾、出口補(bǔ)貼承擔(dān)的義務(wù)、出口禁止和限制的紀(jì)律、正當(dāng)?shù)南拗埔约疤貏e待遇與差別待遇。其核心是:1)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有非關(guān)稅措施全部予以關(guān)稅化,即按規(guī)定轉(zhuǎn)換成關(guān)稅,然后再進(jìn)行削減和約束,所有關(guān)稅必須有上限約束。2)逐步減除對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格支持,使其更接近于市場價(jià)格。先計(jì)算出某一產(chǎn)品的“總量支持單位”的農(nóng)產(chǎn)品,再以國內(nèi)支持的等量承諾方式進(jìn)行減讓。3)限制與削減對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼。

  《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》

  締約方有權(quán)采取衛(wèi)生和植物檢疫措施以保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命和健康。但是,這種保護(hù)必須以科學(xué)原理為依據(jù),并無歧視地適用于自己境內(nèi)和來自其他成員方的產(chǎn)品,不得因此為國際貿(mào)易設(shè)置變相的限制。只要出口成員方向進(jìn)口成員方客觀地闡述它采用的衛(wèi)生或植物檢疫措施達(dá)到了進(jìn)口成員方相應(yīng)的衛(wèi)生或植物檢疫所要求的保護(hù)程度,即使出口方所采取的措施與進(jìn)口成員方不同,或不同于其他出口成員方所采取的措施,進(jìn)口成員方應(yīng)將該出口成員方的措施同本國的或其他成員方的措施同等看待。各成員方可依照這個(gè)要求進(jìn)行雙邊或多邊協(xié)商,達(dá)成協(xié)議。

  《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》

  所謂“原產(chǎn)地”是指與一特定產(chǎn)品的生產(chǎn)地有關(guān)的該產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)國籍,即某一產(chǎn)品的完整生產(chǎn)或?qū)崿F(xiàn)實(shí)質(zhì)性改變的國家。各國不應(yīng)將原產(chǎn)地規(guī)則作為直接或間接尋求貿(mào)易目標(biāo)的工具。規(guī)則不應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生限制性、歪曲性或破壞性的影響。原產(chǎn)地規(guī)則的實(shí)施應(yīng)是非歧視的,其管理應(yīng)是連貫、一致、公正合理的;并公布有關(guān)的法律、法規(guī)及一般執(zhí)行的司法和行政裁定。協(xié)議還規(guī)定了建立協(xié)調(diào)原產(chǎn)地規(guī)則的目標(biāo)。

  《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》

  適用于締約國領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)行,無論由政府還是政府部門任何機(jī)構(gòu)授權(quán)或委托進(jìn)行的所有裝運(yùn)前的檢驗(yàn)活動(dòng)。裝運(yùn)前檢驗(yàn)的內(nèi)容是核實(shí)價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量、外匯兌換率、海關(guān)商品分類等。檢驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)在無歧視和公開狀態(tài)下進(jìn)行;應(yīng)保證裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將其在檢驗(yàn)中得到的尚未公開化的信息當(dāng)作商業(yè)秘密;檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不應(yīng)拖延檢驗(yàn)時(shí)間,檢驗(yàn)后應(yīng)及時(shí)簽發(fā)清潔檢驗(yàn)報(bào)告,或書面說明拒絕簽發(fā)的原因。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)除非有相反的充分證據(jù),不得拒絕原有的報(bào)價(jià)。

  《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》

  各締約方應(yīng)確保中央政府機(jī)構(gòu)對(duì)其他締約國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)行檢驗(yàn)優(yōu)惠不低于國內(nèi)或進(jìn)口的同類產(chǎn)品;對(duì)進(jìn)口方的檢驗(yàn)方法和管理程序“不復(fù)雜于或慢于”類似情況下的本國或其他國家的同類產(chǎn)品,檢驗(yàn)費(fèi)的征收應(yīng)該公平,應(yīng)根據(jù)進(jìn)出口商或其代理人的請(qǐng)求提供檢驗(yàn)結(jié)果;對(duì)檢驗(yàn)地點(diǎn)和抽樣地點(diǎn)的確定不應(yīng)給進(jìn)口商、出口商或其代理人造成不便;由此產(chǎn)生的資料應(yīng)與國內(nèi)產(chǎn)品一樣加以保密。

  《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)議》

  補(bǔ)貼是指一國政府以各種形式的價(jià)格支持和收入支持,以直接或間接從其領(lǐng)土上輸出某種產(chǎn)品或者減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品的政府性措施。協(xié)議嚴(yán)格禁止對(duì)非初級(jí)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品給予出口補(bǔ)貼,對(duì)其他農(nóng)、林、漁等的出口補(bǔ)貼不予禁止,對(duì)發(fā)展中國家對(duì)非初級(jí)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼原則不予禁止。協(xié)議將補(bǔ)貼分成被禁止的補(bǔ)貼、可起訴的補(bǔ)貼和不可起訴的補(bǔ)貼三類,對(duì)反補(bǔ)貼(countervailing)措施則強(qiáng)調(diào)要符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條的規(guī)定,反補(bǔ)貼稅的征收要經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查,符合協(xié)議規(guī)定的損害標(biāo)準(zhǔn)。

  《反傾銷協(xié)議》

  傾銷是指一成員方產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一成員方市場,并由此對(duì)該國同類工業(yè)造成實(shí)質(zhì)性的損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅,或?qū)⑿鹿I(yè)造成阻礙。反傾銷協(xié)議詳細(xì)規(guī)定了傾銷價(jià)格的確定原則,并對(duì)相同產(chǎn)品作了解釋;指出相同產(chǎn)品即同樣的產(chǎn)品,即在所有方面都與該產(chǎn)品相似,或者在缺乏這一產(chǎn)品時(shí),是指那種雖然在所有方面與其不盡相同,但具有與該產(chǎn)品非常類似的特性的其他產(chǎn)品。對(duì)重大損害威脅的確定,協(xié)議規(guī)定應(yīng)依據(jù)事實(shí)加以考慮:(1)進(jìn)口傾銷產(chǎn)品的增長比例:(2)出口商能充分自由處置迫近的大量增長的情況;(3)進(jìn)口產(chǎn)品是否對(duì)進(jìn)口國的國內(nèi)價(jià)格帶來重大的抑制性影響;(4)受調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況。

  《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》

  任何成員不得實(shí)施與1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第3條(國民待遇)和第11條(取消數(shù)量限制)規(guī)定不符的與貿(mào)易有關(guān)的措施。發(fā)展中國家有權(quán)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定第18條、關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于收支協(xié)議“為收支實(shí)施的貿(mào)易措施1979年宣言”的范圍內(nèi),暫時(shí)背離上述兩條的規(guī)定。

  《進(jìn)口許可程序協(xié)議》

  締約方在制定或變更申請(qǐng)?jiān)S可證手續(xù)時(shí),應(yīng)在60天內(nèi)將公布的內(nèi)容通知由各締約國組成的進(jìn)口許可證委員會(huì)。(1)需要辦理許可證手續(xù)的產(chǎn)品清單;(2)接受呈交許可證申請(qǐng)書的行政管理機(jī)關(guān)的名稱;(3)公布許可證手續(xù)的名稱和日期;(4)按需寫明許可證手續(xù)是自動(dòng)的還是非自動(dòng)的,及其在行政管理上的目的。

  《保障措施協(xié)議》

  規(guī)定了締約國對(duì)某些產(chǎn)品進(jìn)口的緊急措施,又稱保障條款。采取保障措施的締約國主管當(dāng)局應(yīng)進(jìn)行調(diào)查并公布于眾,對(duì)于容易引起歧義的用語如“嚴(yán)重?fù)p害”、“嚴(yán)重?fù)p害威脅”要限制范圍。“嚴(yán)重?fù)p害”指對(duì)某一國內(nèi)工業(yè)的地位造成重大、總體的損害;“嚴(yán)重?fù)p害威脅”指嚴(yán)重?fù)p害之威脅顯而易見,對(duì)其確定須基于事實(shí),而非猜測。“國內(nèi)工業(yè)”指該締約國區(qū)域內(nèi)該產(chǎn)品整體生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè);經(jīng)營該產(chǎn)品直接競爭產(chǎn)品的企業(yè)的產(chǎn)業(yè);該行業(yè)集體生產(chǎn)該產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)等。

 
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