這一關(guān)注的背后，是國際金融危機余波未了，世界經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)。去冬今春，包括聯(lián)合國、世界銀行和國際貨幣基金組織在內(nèi)的多個國際機構(gòu)紛紛發(fā)表預(yù)測報告，認為世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)。同時，各種形式的保護主義明顯抬頭，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大，世界經(jīng)濟重大風(fēng)險猶存，形勢仍不如預(yù)期。在經(jīng)濟復(fù)蘇的力度和持續(xù)性、主要經(jīng)濟體政策走向方面，不確定性依然很大。一些主要經(jīng)濟體，失業(yè)率居高不下，高企的私人和公共債務(wù)抑制了經(jīng)濟增長。
不僅如此，歐洲、美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體為應(yīng)對久拖不決的債務(wù)危機，去年以來不斷釋放流動性。2012年，歐洲央行實施了第二輪長期再融資操作，并史無前例地推出了歐洲版量化寬松政策。美聯(lián)儲為維持低利率并促進就業(yè)出臺了第三輪量化寬松政策，擴大了國債購買規(guī)模，并宣布將超低水平的聯(lián)邦基金利率(0%至0.25%)至少延至2015年。今年4月4日，日本央行決定以2年左右時間實現(xiàn)2%的通脹目標，同時宣布用基礎(chǔ)貨幣量取代無擔保隔夜拆借利率作為央行貨幣市場操作的主體目標，2年內(nèi)將基礎(chǔ)貨幣量擴大一倍，2014年底達到270萬億日元。歐、美、日央行進一步釋放流動性的措施固然緩解了債務(wù)危機，短期內(nèi)穩(wěn)定金融市場有所幫助，但釋放出的大量流動性則給世界和其他經(jīng)濟體帶來了負面的外溢效應(yīng)：不僅加劇了全球匯率和大宗商品價格的波動，同時也對其他經(jīng)濟體特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟增長產(chǎn)生了負面影響。
另一方面，受外需下降、經(jīng)濟周期性下行和緊縮政策滯后效應(yīng)等多重因素影響，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速2012年普遍放緩，并面臨著跨境資本流動性加劇和貿(mào)易收支狀況惡化等困難，部分經(jīng)濟體通脹依然較大。公共債務(wù)不斷上升限制了財政政策實施的空間。此外，國際清算銀行統(tǒng)計表明，印度、巴西、土耳其等新興經(jīng)濟體的家庭和企業(yè)負債規(guī)模已達到國際金融危機以來的最高水平，嚴重影響金融穩(wěn)定。
不管是發(fā)達經(jīng)濟體以鄰為壑的做法，還是新興經(jīng)濟體面臨的困難局面，都在不斷提醒世人：世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。各國在轉(zhuǎn)型的必要性和大方向上已有共識，但具體執(zhí)行乏力。因此，革新的勇氣、革新的智慧變得十分關(guān)鍵。同時，在共同發(fā)展這個問題上，各主要經(jīng)濟體應(yīng)負起共同而有區(qū)別的責任，包括在制訂國內(nèi)政策的時候，要考慮到本國政策對其他經(jīng)濟體的影響，盡量避免負面的溢出效應(yīng)。正因為如此，博鰲亞洲論壇秘書長周文重在本屆論壇召開前夕發(fā)布的《博鰲亞洲一體化報告》中專門指出，2013年全球經(jīng)濟形勢仍不樂觀，亞洲經(jīng)濟體必須加強區(qū)域內(nèi)合作，助力亞洲經(jīng)濟一體化進程。
更進一步看，“亞洲尋求共同發(fā)展”，既是亞洲自身的共同發(fā)展，也是亞洲與世界的共同發(fā)展，更是人與自然的和諧發(fā)展，不同經(jīng)濟體的共同發(fā)展，不同區(qū)域、不同行業(yè)的平衡發(fā)展，經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。這其中，迫切需要世界各國尋求共同發(fā)展的利益匯合點，以攜手應(yīng)對國際金融危機的深層次矛盾和其他全球性挑戰(zhàn)，共同促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇。我們相信，本屆論壇將成為各國探討利益匯合點的重要平臺，也將成為一次促進亞洲和世界共同發(fā)展的盛會。
