★尋求客觀公正第三方乳品質(zhì)檢單位
★增加集體訴訟制度以震懾不法企業(yè)
□視點(diǎn)關(guān)注
本報(bào)記者杜曉
本報(bào)實(shí)習(xí)生邱超奕
對(duì)于中國乳業(yè)的現(xiàn)狀和奶粉“海淘”日益壯大的現(xiàn)實(shí),業(yè)內(nèi)人士正在尋求“突圍”。
不久前,中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長劉美菊公開表示,“我認(rèn)為(乳制品行業(yè))是可以信任的,現(xiàn)在生產(chǎn)嬰兒乳粉的原料是過關(guān)的。三聚氰胺事件以來,政府和企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)原料基地的整頓和改革。對(duì)奶站進(jìn)行全面整頓,實(shí)施許可證管理制度,關(guān)閉不符合要求的奶站；運(yùn)奶車輛實(shí)施準(zhǔn)運(yùn)證制度；原料乳進(jìn)廠批批檢驗(yàn)。”
重拾消費(fèi)者信心,中國奶業(yè)還需要做什么?記者就此采訪了業(yè)內(nèi)專家。
國內(nèi)國外到底誰的質(zhì)量好
王丁棉是中國奶業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)理事,從事奶業(yè)工作十多年,雖然已于2009年卸任奶業(yè)協(xié)會(huì)公職,但他依然長期關(guān)注我國的奶粉質(zhì)量問題。
對(duì)于“海淘”現(xiàn)象,他的看法是,“現(xiàn)在奶粉網(wǎng)購領(lǐng)域?qū)嶋H上處于‘無政府狀態(tài)',面臨關(guān)稅、質(zhì)量及消費(fèi)者維權(quán)難等一系列問題”。
“這是乳品行業(yè)一些負(fù)面事件誠信株連的結(jié)果,這些負(fù)面事件對(duì)行業(yè)的傷害和影響將是持久而深遠(yuǎn)的。”中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海分析道。
記者發(fā)現(xiàn),在“海淘”隊(duì)伍不斷壯大的現(xiàn)狀下,對(duì)于國內(nèi)國外的奶粉究竟誰的質(zhì)量更好這一“懸念”,有關(guān)部門沒有出現(xiàn)失語,而是積極地發(fā)聲。
劉美菊對(duì)此公開表示,“國內(nèi)產(chǎn)品包括在國內(nèi)生產(chǎn)的內(nèi)資品牌和外資品牌。進(jìn)口產(chǎn)品就是純?cè)趪馍a(chǎn)的,不用在中國內(nèi)地再進(jìn)行加工的純進(jìn)口的品牌。三聚氰胺事件發(fā)生后,消費(fèi)者開始對(duì)國產(chǎn)奶不信任?，F(xiàn)在我們不斷完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品質(zhì)量。我相信,消費(fèi)者會(huì)理性地選擇他們需要的產(chǎn)品。”她進(jìn)一步表示,“所有通過正規(guī)渠道進(jìn)入中國市場的產(chǎn)品都要符合中國的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),就必須按照中國的標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn),否則就是不合格產(chǎn)品”。
此外,中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)不久前發(fā)布“國產(chǎn)與進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告”時(shí)指出,國產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量好于進(jìn)口產(chǎn)品。從價(jià)格上看,進(jìn)口品牌價(jià)格高于國產(chǎn)國內(nèi)品牌近一倍。同時(shí)還稱,“新修訂的標(biāo)準(zhǔn)是我國嬰幼兒乳粉的第四代標(biāo)準(zhǔn),是世界上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一”。
王丁棉認(rèn)為,奶粉的質(zhì)量要看奶源、加工工藝等多項(xiàng)控制。
“但凡是生產(chǎn)奶粉,都存在食品安全隱患,就算奶源安全,也面臨存儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)二次污染的風(fēng)險(xiǎn)。都說新西蘭的奶好,最近也因?yàn)槟翀鍪褂没?、除草劑使奶源出了問題,可以說沒有一個(gè)國家、一家品牌的奶粉敢說自己是百分百安全的。”王丁棉說。
尋求客觀公正第三方檢驗(yàn)
面對(duì)著洶涌的“海淘”,如何重拾消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)奶的信心?
王丁棉建議,尋求客觀公正的第三方充當(dāng)乳品質(zhì)檢單位,且監(jiān)測信息應(yīng)確保權(quán)威、透明、公開。
“自我既組織生產(chǎn)又當(dāng)裁判,自然會(huì)影響公信力。”王丁棉說,“奶企不要再用虛假廣告或其他不規(guī)范的營銷手法去欺騙消費(fèi)者；監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)法把監(jiān)管機(jī)制完善起來,加大對(duì)源頭生產(chǎn)和市場的監(jiān)控力度；行業(yè)協(xié)會(huì)要強(qiáng)化自律與專業(yè)性,可采用事先告誡、上黑名單等警告手段,甚至是開除出組織等懲戒性手段來管好會(huì)員企業(yè)。”
“食品安全法出臺(tái)之后,相關(guān)法律已經(jīng)大為完善,今后可以考慮在相關(guān)法律制度的設(shè)計(jì)上,側(cè)重于約束企業(yè)和企業(yè)主,用制度構(gòu)筑誠實(shí)守信的商業(yè)文化。具體說來,在制度設(shè)計(jì)時(shí)可以’兩高兩低‘為指導(dǎo)思想,即’提高企業(yè)違法成本,降低企業(yè)違法收益；提高消費(fèi)者維權(quán)收益,降低消費(fèi)者維權(quán)成本‘。”劉俊海說,“比如,在民事訴訟法修改中添加集體訴訟制度,將極大地節(jié)約消費(fèi)者維權(quán)的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本,提高對(duì)不法企業(yè)的威懾力。”
“其實(shí),最簡單實(shí)用的辦法就是國產(chǎn)乳業(yè)的高管帶頭公開使用國產(chǎn)乳品,用實(shí)際行動(dòng)提振消費(fèi)者信心。”劉俊海說。
“乳品企業(yè)須堅(jiān)持用良心去做市場,奶業(yè)人應(yīng)當(dāng)以恒心與行動(dòng)來感化、感動(dòng)消費(fèi)者這個(gè)上帝。”王丁棉表示。
