嬰幼兒奶粉不準(zhǔn)貼牌分裝 行業(yè)迎來“大洗牌”

 

　　嬰幼兒奶粉將試行藥店銷售

 

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材表示，要求生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行 “五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)委托加工，不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn)，不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)，不準(zhǔn)用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準(zhǔn)使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。經(jīng)營單位應(yīng)購入和銷售列入政府監(jiān)管部門公示目錄的合格產(chǎn)品，實行專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售。對于距保質(zhì)期不足1個月的嬰幼兒配方乳粉，必須采取醒目提示或提前下架等措施。

 

　　業(yè)內(nèi)人士表示，這一新政的出臺，將堵住類似美素麗兒用國外過期奶粉換新裝出售等不良事件的再發(fā)生，同時也將對在海外委托代加工以及分裝企業(yè)產(chǎn)生很大影響。目前中國市場上委托、貼牌、分裝生產(chǎn)奶粉，不僅涵蓋進(jìn)口大包奶粉在國內(nèi)進(jìn)行分裝，還包括不少個人或公司到新西蘭等海外注冊品牌，并委托海外工廠加工。

 

　　必須有自建自控奶源

 

　　國家食藥監(jiān)管總局副局長滕佳材表示，生產(chǎn)企業(yè)必須自建自控奶源。對以生鮮乳為原料的，企業(yè)必須自建奶粉基地，確保生鮮乳質(zhì)量合格；對以原料乳粉為原料的，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行原料乳粉、乳清粉批批檢測等措施，確保原料質(zhì)量安全。“對奶源質(zhì)量無保障和生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、檢驗檢測條件落后的企業(yè)，堅決予以淘汰。”

 

　　大包裝嬰幼兒乳粉禁止進(jìn)口

 

　　國家質(zhì)檢總局同時將嚴(yán)格進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量要求，規(guī)定保質(zhì)期不足3個月的嬰幼兒配方乳粉不允許進(jìn)口，大包裝的不允許進(jìn)口。

 

　　推動嬰幼兒乳粉企業(yè)兼并重組

 

　　2011年，國家質(zhì)檢總局曾在全國范圍內(nèi)組織對乳制品生產(chǎn)企業(yè)重新審核，淘汰了475家乳制品生產(chǎn)企業(yè)。目前全國有嬰幼兒配方乳粉企業(yè)127家。工信部表示將推動嬰幼兒乳粉企業(yè)兼并重組，這意味著，127家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的一部分將消失。工信部消費(fèi)品工業(yè)司副巡視員高伏表示，“下一步國家會在引導(dǎo)、激勵、支持相關(guān)的政策措施上加大力度。”

 

　　晨報記者 陳瓊

 

　　■專家解讀

 

　　政策“一刀切”仍待進(jìn)一步解釋

 

　　解讀一：叫停貼牌分裝生產(chǎn)打擊面非常大

 

　　“新西蘭生產(chǎn)不少中國特供奶，在當(dāng)?shù)貨]有市場，也不銷售。”著名乳業(yè)專家王丁棉對北京晨報記者表示，不準(zhǔn)委托加工，不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn)的措施將對澳優(yōu)、合生元這種委托代加工企業(yè)影響很大。有業(yè)內(nèi)人士表示，中國市場上至少有200多個打著新西蘭旗號的奶粉，而實際上真正屬于新西蘭的只有20多個，其余均為貼牌生產(chǎn)。

 

　　不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)的打擊面則更為廣泛。王丁棉指出，很多國內(nèi)品牌如雅士利以及雅培、惠氏、美贊臣等大部分洋品牌在中國市場都是采用分裝生產(chǎn)的模式。王丁棉表示，禁止貼牌、分裝生產(chǎn)的措施有些“一刀切”。

 

　　解讀二：限制原料奶進(jìn)口可操作性不強(qiáng)

 

　　業(yè)內(nèi)人士指出，禁止大包裝乳粉的措施將極大限制原料奶的進(jìn)口，而這種做法的可操作性還有待商榷。“國內(nèi)的原料奶目前的供應(yīng)并不夠。”王丁棉表示，施恩、雅士利等很多國內(nèi)品牌都是采用進(jìn)口原料奶，如果進(jìn)口原料奶被限制，這些企業(yè)的優(yōu)勢將蕩然無存。

 

　　解讀三：兼并非萬能藥更應(yīng)該把控生產(chǎn)環(huán)節(jié)

 

　　主管部門強(qiáng)力推動兼并重組，意味著一場行業(yè)“大洗牌”即將開始，127家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的一部分將消失，但做大做強(qiáng)并不是解決問題的關(guān)鍵所在。在業(yè)內(nèi)人士看來，監(jiān)管部門更應(yīng)該從生產(chǎn)環(huán)節(jié)對乳品質(zhì)量進(jìn)行把控，“中國乳業(yè)企業(yè)誠信的缺失才是消費(fèi)者信心不足的最大原因。”王丁棉表示。