香港方面曾表示，如果10月份經(jīng)壓力測(cè)試和政策評(píng)估，奶粉供應(yīng)正常，后續(xù)或取消"限奶令".眼看"十一"黃金周將至，香港食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)高永文近日回應(yīng)媒體時(shí)指出，奶粉供應(yīng)相關(guān)的壓力測(cè)試已準(zhǔn)備就緒。測(cè)試涉及奶粉整體供應(yīng)、零售鏈補(bǔ)貨機(jī)制、訂購(gòu)熱線以及在零售點(diǎn)預(yù)訂奶粉等四大范疇。
資深乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，香港一旦取消"限奶令",對(duì)內(nèi)地市場(chǎng)的影響并不大，而壓力測(cè)試之后，政策更多可能是微調(diào)。"洋奶粉"受追捧的現(xiàn)象反映出整個(gè)乳制品行業(yè)的信任危機(jī)，國(guó)產(chǎn)奶粉要挽救信用不能寄望于境外的限購(gòu)政策，而是要實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行奶源控制、提高加工技術(shù)、嚴(yán)格產(chǎn)品檢測(cè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等。
顧左難顧右
今年3月，香港特區(qū)政府修訂《2013年進(jìn)出口（一般）（修訂）規(guī)例》，規(guī)定成年人每人最多可帶1.8公斤奶粉出境。被人們稱(chēng)為"限奶令",對(duì)于當(dāng)時(shí)舉措，有評(píng)論稱(chēng)，如果出臺(tái)該舉措屬于只是針對(duì)從事水貨活動(dòng)人群的無(wú)奈之舉，從效果來(lái)看，恐怕將傷及一大片。
高永文表示，每逢"十一"黃金周及農(nóng)歷新年假期，奶粉的需求都一定大量增加，不過(guò)增加的程度有多大則無(wú)法預(yù)測(cè)，因此需要進(jìn)行壓力測(cè)試，即在不同的情況下，測(cè)試供應(yīng)商及零售商供應(yīng)機(jī)制的改善情況，是否能抵受不同程度需求的波動(dòng)。另外，任何訂購(gòu)熱線的機(jī)制必須能承受較大的需求波動(dòng)。
據(jù)了解，7月初，香港專(zhuān)門(mén)成立委員會(huì)，將在此次壓力測(cè)試中檢視及評(píng)估由業(yè)界提出的供應(yīng)鏈改善措施是否有效，及是否能經(jīng)受需求高峰期的考驗(yàn)。該委員會(huì)有14名非官方人士，成員包括主要配方奶粉供應(yīng)商、零售商、家長(zhǎng)、物流業(yè)界、學(xué)術(shù)界和消費(fèi)者等。
據(jù)悉，由于內(nèi)地消費(fèi)者對(duì)本土奶粉信心不足，在全球掀起了"搶奶"風(fēng)潮，不少?lài)?guó)家推出"限購(gòu)"措施。近在咫尺而又檢驗(yàn)嚴(yán)格的香港一度成了"重災(zāi)區(qū)","水軍"倒騰奶粉給香港本地"港媽"帶來(lái)不便，奶粉價(jià)格一路飆升還不一定買(mǎi)得到。
然而，香港"限奶令"實(shí)施沒(méi)多久，外界的態(tài)度也是褒貶不一。由于奶粉需求較大，在限購(gòu)之前，香港方面大量訂貨，造成商品積壓，"限奶令"出臺(tái)后，為了處理庫(kù)存，不得不降價(jià)促銷(xiāo)。據(jù)媒體報(bào)道，港九藥房總商會(huì)理事長(zhǎng)劉愛(ài)國(guó)曾表示，"限奶令出臺(tái)后，生意受到很大打擊，出貨太慢，感覺(jué)日銷(xiāo)量減少一半左右。"
廢除"限奶令"虛實(shí)
為了爭(zhēng)取盡快取消"限奶令",香港七大奶粉供貨商與代表零售商的港九藥房總商會(huì)合作拋出了"供應(yīng)充足約章",還提出設(shè)立"訂貨安全網(wǎng)"等措施，承諾在任何時(shí)間，即使內(nèi)地長(zhǎng)假等需求激增的黃金時(shí)段，也保持奶粉貨源充足。七大奶粉供貨商承諾每月儲(chǔ)備110萬(wàn)罐奶粉供香港嬰幼兒使用，并加強(qiáng)補(bǔ)貨效率，縮短補(bǔ)貨時(shí)間。"訂貨安全網(wǎng)",則是奶粉供貨商與港九藥房總商會(huì)合作，以69家會(huì)員藥房作奶粉供應(yīng)保證點(diǎn)，由奶粉商預(yù)先存放各階段奶粉各一箱，專(zhuān)門(mén)滿足本地需求，每戶(hù)每月可購(gòu)買(mǎi)最多6罐。
據(jù)報(bào)道，限購(gòu)政策在內(nèi)地引起諸多爭(zhēng)議，亦在公眾咨詢(xún)期遭到香港雅培、雀巢與惠氏等主要奶粉供應(yīng)商和香港零售管理協(xié)會(huì)的反對(duì)。美贊臣高級(jí)副總裁游佩瑜此前在接受媒體采訪時(shí)表示，現(xiàn)在香港當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上已沒(méi)有缺貨現(xiàn)象，希望盡早取消"限奶令".不過(guò)，也有相關(guān)人士向《國(guó)際金融報(bào)》表示，今年取消"限奶令"的可能性不大，最快也要等到明年。這樣內(nèi)地奶粉企業(yè)可以有近半年的隱性"保護(hù)期",內(nèi)地奶粉企業(yè)需要利用這段時(shí)間提高自身的實(shí)力和產(chǎn)品質(zhì)量，以減小"限奶令"取消后帶來(lái)的市場(chǎng)沖擊。
不過(guò)，王丁棉表示，取消"限奶令"后，內(nèi)地市場(chǎng)不會(huì)有太大影響，可能會(huì)在罐數(shù)和進(jìn)出次數(shù)上做些調(diào)整。"限奶令"調(diào)整涉及四方面：一是放開(kāi)時(shí)間點(diǎn)的選擇；二是對(duì)規(guī)模龐大的"水軍"如何處理；三是能否組織充足貨源；四是保障香港本地人的措施需要到位。最好能夠保障香港充足奶粉供應(yīng)的同時(shí)，也能對(duì)內(nèi)地進(jìn)行正常交易，而中國(guó)內(nèi)地消費(fèi)者也不需要到歐美等國(guó)去搶購(gòu)奶粉。
"預(yù)計(jì)取消'限購(gòu)令'對(duì)內(nèi)地市場(chǎng)的影響不大。"王丁棉表示，在"限奶令"這段時(shí)間內(nèi)，市場(chǎng)上的波動(dòng)并不明顯，而且消費(fèi)者總能通過(guò)各種渠道買(mǎi)到自己需要的奶粉，這其中代購(gòu)起到的作用較大。
