由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局與法制日?qǐng)?bào)社聯(lián)合主辦的“食品藥品安全執(zhí)法與案例研討會(huì)”25日在北京舉行。
來(lái)自執(zhí)法一線的公檢法代表、食藥監(jiān)代表及專家學(xué)者，圍繞完善行刑銜接機(jī)制、證據(jù)轉(zhuǎn)換與效力、案件信息披露的時(shí)機(jī)與效果、食藥安全與社會(huì)共治等議題展開(kāi)探討。
司法部副部長(zhǎng)張彥珍指出，保護(hù)百姓舌尖上的安全，根本出路在于以法治思維和法治方式推動(dòng)社會(huì)共治，在于科學(xué)立法、深入普法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全社會(huì)樹(shù)立起法治信仰。
張彥珍指出，除法律宣傳，媒體還應(yīng)關(guān)注法律的實(shí)施。一方面，要廣泛宣傳食藥安全執(zhí)法、司法活動(dòng)，樹(shù)立行政執(zhí)法和刑事司法隊(duì)伍的良好形象。這有利于傳播正能量，震懾違法行為。另一方面，要以建設(shè)性態(tài)度，反映諸如兩法銜接、自由裁量、證據(jù)規(guī)則等方面需要完善的問(wèn)題。
國(guó)家食藥監(jiān)總局黨組成員郭文奇在致辭中指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品藥品安全，十八大以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治，改革監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育和問(wèn)責(zé)力度等多項(xiàng)措施來(lái)強(qiáng)化監(jiān)管。
郭文奇強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前食品藥品安全問(wèn)題依然突出，特別是今年以來(lái)，發(fā)生了一系列全社會(huì)關(guān)注的食品藥品安全事件，不能有一絲懈怠情緒，不能有“過(guò)太平日子”的思想。
他表示，此次會(huì)議為食品藥品社會(huì)共治提供了一個(gè)良好的交流平臺(tái)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品行政執(zhí)法和刑事司法銜接具重大意義。希望食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)與公、檢、法、司等部門以此為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)交流合作，使合作更加緊密，認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，步調(diào)更加一致，行刑銜接更加順暢，監(jiān)管更加有力。
食藥總局稽查局局長(zhǎng)毛振賓在做主題發(fā)言時(shí)特別談到行刑銜接（行政執(zhí)法與刑事司法工作的銜接）問(wèn)題。
據(jù)介紹，作為案件查處的重要手段，行刑銜接在打擊食品藥品違法犯罪工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是，目前行刑銜接機(jī)制是自下而上建立，缺乏統(tǒng)一、有效的頂層設(shè)計(jì)。
毛振賓指出，行刑銜接是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期努力的系統(tǒng)復(fù)雜工程，它不僅涉及到行政權(quán)與刑事司法權(quán)的關(guān)系，也涉及到刑事司法權(quán)在公安、司法機(jī)關(guān)之間的配置與協(xié)調(diào)關(guān)系。行刑銜接機(jī)制系統(tǒng)的梳理與構(gòu)建，必須依靠制度化的路徑才能建立起來(lái)，并得以有效運(yùn)行。
毛振賓透露，通過(guò)對(duì)行刑銜接實(shí)踐中存在的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，食藥監(jiān)總局和公安部共同起草了《食品藥品安全行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作辦法（討論稿）》，正在向中央政法委、中央編辦、最高人民檢察院等單位征求意見(jiàn)。
法制日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)兼總編輯雷曉路表示，食藥監(jiān)管頂層設(shè)計(jì)完成之后，食藥監(jiān)管中的問(wèn)題和難題要一個(gè)一個(gè)去破解。舉辦這次研討會(huì)，旨在搭建一個(gè)多部門交流的平臺(tái)，探討解決食藥執(zhí)法中的理論和實(shí)踐問(wèn)題。
他說(shuō)，目前，全國(guó)人大常委會(huì)正在就《食品安全法》修改稿征求意見(jiàn)。新法出臺(tái)后，將有更多法治問(wèn)題等待我們?nèi)テ平狻?/span>
