綠色壁壘封殺優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
在我國加入世貿(mào)組織之前，人們對我國基本農(nóng)產(chǎn)品將要受到的沖擊做好了充分的心理準備，而對于具有明顯價格優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品，如蔬菜、果品、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的加工、出口卻普遍認為前景光明。然而，入世后這些農(nóng)產(chǎn)品出口所遭遇的技術封鎖，不僅令許多業(yè)內(nèi)人士始料不及，而且為我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更好地參與國際競爭蒙上了一層陰影?！ ?
最近，記者在東南沿海的山東、江蘇、浙江等省調(diào)查采訪時了解到，作為我國勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的主要出口基地，這里的許多生產(chǎn)、加工和出口企業(yè)都不同程度地遭遇了綠色壁壘，表明我國具有比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)入世后雖有機遇，但也面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。
大門敞開門檻未降 出口銳減苦不堪言
加入世貿(mào)組織后，許多從事勞動密集型產(chǎn)品出口的農(nóng)業(yè)外貿(mào)企業(yè)紛紛磨拳擦掌，立志大干一番。然而，僅僅幾個月時間，他們卻發(fā)現(xiàn)當初的夢想在發(fā)達國家一個接一個無情的“綠色”壁壘打擊下，變得支離破碎，不但企業(yè)出口量銳減，有的面對技術封鎖更是無可奈何，經(jīng)營陷入了進退兩難、無法應對的地步。
山東省安丘市一家有自營出口權的蔬菜加工企業(yè)，去年蔬菜加工產(chǎn)品出口曾達到了２０００噸左右。隨著加入世貿(mào)組織后主要進口國檢測標準的提高，產(chǎn)品外銷變得越來越難。今年１～３月，這家企業(yè)的產(chǎn)品基本沒能出口外銷，生產(chǎn)也停滯不前；另一家以大蔥、洋蔥出口為主的食品公司，從１９９８年開展出口業(yè)務以來，年出口量最高時達２４６０噸，今年初，這家企業(yè)的加工產(chǎn)品先后有６件、３０噸被日方查出農(nóng)藥殘留超標，導致企業(yè)出口量銳減。今年前兩個月，這家公司的蔬菜外銷量只有１００噸，而且主要產(chǎn)品還是從南方藥殘較少的生產(chǎn)基地收購來的。
濰坊市是我國禽肉出口的主要基地之一，去年全市的出口總量達到８．５萬噸，創(chuàng)匯１．７億美元。然而，由于主要進口國加強了對我國出口畜產(chǎn)品的技術封鎖力度，導致今年１—２月全市的禽肉外銷量大幅下跌，只出口了９０００噸，其中凍雞出口只有２３００噸，與去年同期相比減少了５０００噸，創(chuàng)匯額也下降了７６０萬美元。
山東省是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大省，蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品的出口量連續(xù)多年名列全國第一，去年全省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額高達４４．７億美元。然而入世之后，出口產(chǎn)品屢被退貨的現(xiàn)實，卻給了這個出口大省當頭一棒。省外貿(mào)廳副廳長閻兆萬說，加入世貿(mào)組織前，山東省的勞動密集型產(chǎn)品出口很少被退貨，并且一直利用價格優(yōu)勢穩(wěn)定占領著國際市場。本來我們以為隨著入世后國外關稅壁壘的打破，山東的農(nóng)產(chǎn)品出口會有一個大的飛躍，但沒想到遭遇了更加嚴格的貿(mào)易保護和技術壁壘，繼日本查出了我們的出口蔬菜農(nóng)藥殘留超標后，歐盟國家也出于食品安全原因?qū)ξ覈膭游镌葱允称烦隹谶M行封關，僅此一項就使山東省的８萬農(nóng)戶和加工出口企業(yè)大幅減收。
據(jù)介紹，今年１月歐盟停止我國動物源性食品進口后，給山東全省的外貿(mào)出口及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了重大損失。歐盟宣布停止進口后，不僅使這個省的畜牧、水產(chǎn)等相關產(chǎn)品的出口量大幅度下滑，而且引起了挪威、匈牙利等國的封關，日本、韓國、沙特阿拉伯等國檢驗標準的提高，增加了全省動物源性食品出口的難度。盡管歐盟封關僅僅幾個月時間，卻造成了全省相關出口產(chǎn)品的大量積壓，由于出口產(chǎn)品所針對的消費市場不同，退貨商品在國內(nèi)難以找到銷路，使許多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營陷入了困境。據(jù)有關統(tǒng)計表明，山東省僅兔肉一項，庫存積壓量就達２５００噸，歐盟封關直接影響全省出口創(chuàng)匯高達３億美元。
在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、加工水平較高的浙江省，入世后同樣遇到了類似的尷尬局面。在杭州市蕭山區(qū)，加入世貿(mào)組織之前經(jīng)營紅紅火火的蔬菜出口加工廠，今年以來同樣受到了綠色壁壘的封鎖，１００多家企業(yè)的出口產(chǎn)品在接受進口國的標準檢測時只有３家順利過關，而且產(chǎn)品還是以速凍和腌漬菜為主；在溫州，一家集捕撈、水產(chǎn)加工、出口于一體，年產(chǎn)量６５００噸、年出口創(chuàng)匯１６００萬美元的大型企業(yè)，面對歐盟的技術封鎖也是一籌莫展。浙江省外貿(mào)廳對外貿(mào)易管理處副處長陳志成告訴記者，浙江是以發(fā)達國家為主要對象的農(nóng)產(chǎn)品出口大省，去年全省出口創(chuàng)匯２９．６億美元，位居全國前列。然而好景不長，隨著主要進口國綠色壁壘的設立，出口農(nóng)產(chǎn)品遇到了重重障礙，如日本加強了對浙江香菇的檢測力度，韓國強化了對水產(chǎn)品金屬殘留的檢驗標準，西方國家則對浙江綠茶的檢驗越來越嚴格，尤其是歐盟對動物源性食品的封關，使浙江省在短短幾個月時間里，減少創(chuàng)匯額１億美元。
許多業(yè)內(nèi)人士指出，加入世貿(mào)組織后我國農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場的大門雖然敞開了，但門檻卻不降反升，非關稅貿(mào)易壁壘的制約作用更加明顯。過去許多進口國對我們的出口產(chǎn)品采取的是抽檢辦法，現(xiàn)在卻變成了批批檢，而且檢測標準和手段也大大提高，如韓國對我國進口蔬菜的檢測，僅農(nóng)藥殘留一項，最高時檢測指標有２００多項，他們根據(jù)國內(nèi)市場及貿(mào)易保護的需要，隨時增減檢測的技術指標，從而使我國的出口農(nóng)產(chǎn)品處于被動挨打的地位。
價格優(yōu)勢失去光彩 質(zhì)量缺陷屢遭紅燈
我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國際競爭中頻遭綠色壁壘的現(xiàn)狀，引起了許多農(nóng)業(yè)干部、外貿(mào)出口企業(yè)相關人士的反思，特別是在魯、蘇、浙等農(nóng)產(chǎn)品出口大省，更是引起了較大震動。他們認為，長期以來，我國的勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品由于勞動力成本低廉，一直具有比較優(yōu)勢，在參與國際競爭中有明顯的價格空間。面對加入世貿(mào)組織后國外貿(mào)易保護日益多樣化，產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品安全已成為發(fā)達國家向我們“亮紅燈”的主要借口，出口農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和衛(wèi)生標準則成了我們的致命傷。
蔬菜出口重要基地之一的山東省安丘市，由于對農(nóng)戶的生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量缺乏過硬的制約手段，入世后產(chǎn)品出口屢遇“紅燈”，龍頭企業(yè)和廣大農(nóng)民的利益嚴重受損。就在加入世貿(mào)組織后不久，這個市先后有１９種農(nóng)產(chǎn)品被日方檢測出農(nóng)藥、肥料殘留超標。諸城市外貿(mào)集團是我國肉雞出口的骨干企業(yè)，年出口創(chuàng)匯１．０８億美元，技術領先，設備先進，加工品種多。然而，就是這樣一個多年享譽國際市場的企業(yè)，入世后同樣受到了綠色壁壘的困擾，集團公司副總經(jīng)理李盛林說，盡管外商對我們的加工技術、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)環(huán)境提不出任何問題，但隨著檢測手段及標準的提高，由飼養(yǎng)環(huán)節(jié)帶來的藥殘超標等問題還是成了外商拒絕通關的理由，給企業(yè)參與國際競爭帶來了一定困難。
山東省農(nóng)業(yè)廳對外合作處一位干部告訴記者，由于我國出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍然沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，標準不嚴，農(nóng)民的食品衛(wèi)生、安全意識淡薄，從而導致了許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏質(zhì)量規(guī)范和安全約束，有的種蔬菜時大量使用禁用農(nóng)藥、肥料，有的養(yǎng)殖畜禽時添加激素，而生產(chǎn)水產(chǎn)品的則時常喂食各種藥物，致使出口產(chǎn)品不僅存有化肥、農(nóng)藥殘留超標問題，有的甚至還有安全隱患。壽光市副市長馬金濤指出，雖然我國農(nóng)產(chǎn)品在國際競爭中有成本低、價格廉的比較優(yōu)勢，但被規(guī)模小、技術差、產(chǎn)品質(zhì)量低等劣勢抵消了，實際上出口產(chǎn)品的競爭能力在逐漸下降。
打鐵還得自身硬。業(yè)內(nèi)人士認為，加入世貿(mào)組織后層出不窮的技術壁壘已經(jīng)表明，決定農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的關鍵因素不是價格，而是質(zhì)量。盡管入世后國外加大了技術封鎖的力度，對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求有時到了苛刻的地步，這其中雖然也有貿(mào)易保護的因素，但畢竟我們的農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和安全標準不過硬，被人家查出了問題、揪住了“辮子”。因此，只有盡快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、衛(wèi)生標準與國際接軌，抓好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量建設，才能使勞動密集型產(chǎn)品的價格優(yōu)勢真正變?yōu)楦偁巸?yōu)勢和市場優(yōu)勢。
實施標準化戰(zhàn)略 力挽出口難局面
在沿海出口大省采訪時發(fā)現(xiàn)，下苦功、動真勁，從源頭開始抓出口產(chǎn)品各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量建設，已成為人們的共識。山東省農(nóng)業(yè)廳干部楊魯勇說，過去抓質(zhì)量往往只重視產(chǎn)后和加工過程，而原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的好多措施卻臨時應付，如養(yǎng)殖的肉雞都是用添加劑和藥物催起來的，只是在出欄前才停用。但停藥后好多雞都無精打采，站都站不起來。其實，能糊弄一時，難糊弄一世，隨著進口國檢測標準和手段的提高，我們許多出口產(chǎn)品都現(xiàn)了原形?？磥?，盡快實現(xiàn)從地頭到餐桌、從原料生產(chǎn)到最終產(chǎn)品的一體化管理，強化對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范和監(jiān)督檢驗，已是增強我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，有效應對綠色壁壘的必由之路。
令人欣喜的是，一場被稱為我國農(nóng)業(yè)又一次革命的標準化建設，目前正在東部沿海的一些出口大省蓬勃興起。
江蘇省從今年開始，已在全省掀起了以健全質(zhì)量監(jiān)督檢測體系、建立創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為主要內(nèi)容的標準化建設熱潮，他們建立起設備齊全、功能完善、技術力量雄厚的監(jiān)督檢測網(wǎng)絡，支持龍頭企業(yè)建立質(zhì)檢機構(gòu)，并制定政策將監(jiān)督檢測前移到生產(chǎn)基地、車間工廠。這個省的鹽城市圍繞特色產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，開展了以推行規(guī)范化生產(chǎn)、建設高標準基地、促進加工企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)達標為主的標準化建設，并引進了發(fā)達國家的質(zhì)量標準作為執(zhí)行標準。至今，這個市已制定了１６０多個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術和質(zhì)量標準，有３６個農(nóng)產(chǎn)品獲得了國家級綠色標志使用權，１０家龍頭企業(yè)通過了ＩＳＯ９０００國際系列認證，成為農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯的生力軍。
在山東，以蔬菜生產(chǎn)揚名全國的壽光市，從去年開始投資１２００萬元，建起了全國一流的縣級農(nóng)副產(chǎn)品檢測中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了１９處農(nóng)產(chǎn)品速測室，基本覆蓋了全市。同時，他們還建立健全了農(nóng)副產(chǎn)品檢測的規(guī)章制度，制定了以標準化建設為考核內(nèi)容、質(zhì)量建設與當?shù)馗刹开剳椭苯訏煦^的政策措施，并積極引導廣大農(nóng)民充分認識到標準化建設是農(nóng)業(yè)國際化的唯一出路，是突破綠色壁壘的必由之路。如今，這一被當?shù)馗刹咳罕姺Q為壽光蔬菜“第二次革命”的舉措，正在全市范圍的蔬菜、林果、畜牧養(yǎng)殖等領域廣泛展開。 在浙江杭州，市委、市政府從年初開始，就決定新增投資１５００萬元，以改良品種、改善設施、提高質(zhì)量為宗旨，在全市扶持建設３３個種植、養(yǎng)殖基地，并且每年還將撥出５００萬元?？?，用于標準化體系建設，力爭在２～３年內(nèi)，使全市的七大類農(nóng)產(chǎn)品基本達到與國際接軌的質(zhì)量標準。
在我國加入世貿(mào)組織之前，人們對我國基本農(nóng)產(chǎn)品將要受到的沖擊做好了充分的心理準備，而對于具有明顯價格優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品，如蔬菜、果品、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的加工、出口卻普遍認為前景光明。然而，入世后這些農(nóng)產(chǎn)品出口所遭遇的技術封鎖，不僅令許多業(yè)內(nèi)人士始料不及，而且為我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更好地參與國際競爭蒙上了一層陰影?！ ?
最近，記者在東南沿海的山東、江蘇、浙江等省調(diào)查采訪時了解到，作為我國勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的主要出口基地，這里的許多生產(chǎn)、加工和出口企業(yè)都不同程度地遭遇了綠色壁壘，表明我國具有比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)入世后雖有機遇，但也面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。
大門敞開門檻未降 出口銳減苦不堪言
加入世貿(mào)組織后，許多從事勞動密集型產(chǎn)品出口的農(nóng)業(yè)外貿(mào)企業(yè)紛紛磨拳擦掌，立志大干一番。然而，僅僅幾個月時間，他們卻發(fā)現(xiàn)當初的夢想在發(fā)達國家一個接一個無情的“綠色”壁壘打擊下，變得支離破碎，不但企業(yè)出口量銳減，有的面對技術封鎖更是無可奈何，經(jīng)營陷入了進退兩難、無法應對的地步。
山東省安丘市一家有自營出口權的蔬菜加工企業(yè)，去年蔬菜加工產(chǎn)品出口曾達到了２０００噸左右。隨著加入世貿(mào)組織后主要進口國檢測標準的提高，產(chǎn)品外銷變得越來越難。今年１～３月，這家企業(yè)的產(chǎn)品基本沒能出口外銷，生產(chǎn)也停滯不前；另一家以大蔥、洋蔥出口為主的食品公司，從１９９８年開展出口業(yè)務以來，年出口量最高時達２４６０噸，今年初，這家企業(yè)的加工產(chǎn)品先后有６件、３０噸被日方查出農(nóng)藥殘留超標，導致企業(yè)出口量銳減。今年前兩個月，這家公司的蔬菜外銷量只有１００噸，而且主要產(chǎn)品還是從南方藥殘較少的生產(chǎn)基地收購來的。
濰坊市是我國禽肉出口的主要基地之一，去年全市的出口總量達到８．５萬噸，創(chuàng)匯１．７億美元。然而，由于主要進口國加強了對我國出口畜產(chǎn)品的技術封鎖力度，導致今年１—２月全市的禽肉外銷量大幅下跌，只出口了９０００噸，其中凍雞出口只有２３００噸，與去年同期相比減少了５０００噸，創(chuàng)匯額也下降了７６０萬美元。
山東省是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大省，蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品的出口量連續(xù)多年名列全國第一，去年全省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額高達４４．７億美元。然而入世之后，出口產(chǎn)品屢被退貨的現(xiàn)實，卻給了這個出口大省當頭一棒。省外貿(mào)廳副廳長閻兆萬說，加入世貿(mào)組織前，山東省的勞動密集型產(chǎn)品出口很少被退貨，并且一直利用價格優(yōu)勢穩(wěn)定占領著國際市場。本來我們以為隨著入世后國外關稅壁壘的打破，山東的農(nóng)產(chǎn)品出口會有一個大的飛躍，但沒想到遭遇了更加嚴格的貿(mào)易保護和技術壁壘，繼日本查出了我們的出口蔬菜農(nóng)藥殘留超標后，歐盟國家也出于食品安全原因?qū)ξ覈膭游镌葱允称烦隹谶M行封關，僅此一項就使山東省的８萬農(nóng)戶和加工出口企業(yè)大幅減收。
據(jù)介紹，今年１月歐盟停止我國動物源性食品進口后，給山東全省的外貿(mào)出口及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了重大損失。歐盟宣布停止進口后，不僅使這個省的畜牧、水產(chǎn)等相關產(chǎn)品的出口量大幅度下滑，而且引起了挪威、匈牙利等國的封關，日本、韓國、沙特阿拉伯等國檢驗標準的提高，增加了全省動物源性食品出口的難度。盡管歐盟封關僅僅幾個月時間，卻造成了全省相關出口產(chǎn)品的大量積壓，由于出口產(chǎn)品所針對的消費市場不同，退貨商品在國內(nèi)難以找到銷路，使許多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營陷入了困境。據(jù)有關統(tǒng)計表明，山東省僅兔肉一項，庫存積壓量就達２５００噸，歐盟封關直接影響全省出口創(chuàng)匯高達３億美元。
在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、加工水平較高的浙江省，入世后同樣遇到了類似的尷尬局面。在杭州市蕭山區(qū)，加入世貿(mào)組織之前經(jīng)營紅紅火火的蔬菜出口加工廠，今年以來同樣受到了綠色壁壘的封鎖，１００多家企業(yè)的出口產(chǎn)品在接受進口國的標準檢測時只有３家順利過關，而且產(chǎn)品還是以速凍和腌漬菜為主；在溫州，一家集捕撈、水產(chǎn)加工、出口于一體，年產(chǎn)量６５００噸、年出口創(chuàng)匯１６００萬美元的大型企業(yè)，面對歐盟的技術封鎖也是一籌莫展。浙江省外貿(mào)廳對外貿(mào)易管理處副處長陳志成告訴記者，浙江是以發(fā)達國家為主要對象的農(nóng)產(chǎn)品出口大省，去年全省出口創(chuàng)匯２９．６億美元，位居全國前列。然而好景不長，隨著主要進口國綠色壁壘的設立，出口農(nóng)產(chǎn)品遇到了重重障礙，如日本加強了對浙江香菇的檢測力度，韓國強化了對水產(chǎn)品金屬殘留的檢驗標準，西方國家則對浙江綠茶的檢驗越來越嚴格，尤其是歐盟對動物源性食品的封關，使浙江省在短短幾個月時間里，減少創(chuàng)匯額１億美元。
許多業(yè)內(nèi)人士指出，加入世貿(mào)組織后我國農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場的大門雖然敞開了，但門檻卻不降反升，非關稅貿(mào)易壁壘的制約作用更加明顯。過去許多進口國對我們的出口產(chǎn)品采取的是抽檢辦法，現(xiàn)在卻變成了批批檢，而且檢測標準和手段也大大提高，如韓國對我國進口蔬菜的檢測，僅農(nóng)藥殘留一項，最高時檢測指標有２００多項，他們根據(jù)國內(nèi)市場及貿(mào)易保護的需要，隨時增減檢測的技術指標，從而使我國的出口農(nóng)產(chǎn)品處于被動挨打的地位。
價格優(yōu)勢失去光彩 質(zhì)量缺陷屢遭紅燈
我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國際競爭中頻遭綠色壁壘的現(xiàn)狀，引起了許多農(nóng)業(yè)干部、外貿(mào)出口企業(yè)相關人士的反思，特別是在魯、蘇、浙等農(nóng)產(chǎn)品出口大省，更是引起了較大震動。他們認為，長期以來，我國的勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品由于勞動力成本低廉，一直具有比較優(yōu)勢，在參與國際競爭中有明顯的價格空間。面對加入世貿(mào)組織后國外貿(mào)易保護日益多樣化，產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品安全已成為發(fā)達國家向我們“亮紅燈”的主要借口，出口農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和衛(wèi)生標準則成了我們的致命傷。
蔬菜出口重要基地之一的山東省安丘市，由于對農(nóng)戶的生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量缺乏過硬的制約手段，入世后產(chǎn)品出口屢遇“紅燈”，龍頭企業(yè)和廣大農(nóng)民的利益嚴重受損。就在加入世貿(mào)組織后不久，這個市先后有１９種農(nóng)產(chǎn)品被日方檢測出農(nóng)藥、肥料殘留超標。諸城市外貿(mào)集團是我國肉雞出口的骨干企業(yè)，年出口創(chuàng)匯１．０８億美元，技術領先，設備先進，加工品種多。然而，就是這樣一個多年享譽國際市場的企業(yè)，入世后同樣受到了綠色壁壘的困擾，集團公司副總經(jīng)理李盛林說，盡管外商對我們的加工技術、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)環(huán)境提不出任何問題，但隨著檢測手段及標準的提高，由飼養(yǎng)環(huán)節(jié)帶來的藥殘超標等問題還是成了外商拒絕通關的理由，給企業(yè)參與國際競爭帶來了一定困難。
山東省農(nóng)業(yè)廳對外合作處一位干部告訴記者，由于我國出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍然沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，標準不嚴，農(nóng)民的食品衛(wèi)生、安全意識淡薄，從而導致了許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏質(zhì)量規(guī)范和安全約束，有的種蔬菜時大量使用禁用農(nóng)藥、肥料，有的養(yǎng)殖畜禽時添加激素，而生產(chǎn)水產(chǎn)品的則時常喂食各種藥物，致使出口產(chǎn)品不僅存有化肥、農(nóng)藥殘留超標問題，有的甚至還有安全隱患。壽光市副市長馬金濤指出，雖然我國農(nóng)產(chǎn)品在國際競爭中有成本低、價格廉的比較優(yōu)勢，但被規(guī)模小、技術差、產(chǎn)品質(zhì)量低等劣勢抵消了，實際上出口產(chǎn)品的競爭能力在逐漸下降。
打鐵還得自身硬。業(yè)內(nèi)人士認為，加入世貿(mào)組織后層出不窮的技術壁壘已經(jīng)表明，決定農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的關鍵因素不是價格，而是質(zhì)量。盡管入世后國外加大了技術封鎖的力度，對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求有時到了苛刻的地步，這其中雖然也有貿(mào)易保護的因素，但畢竟我們的農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和安全標準不過硬，被人家查出了問題、揪住了“辮子”。因此，只有盡快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、衛(wèi)生標準與國際接軌，抓好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量建設，才能使勞動密集型產(chǎn)品的價格優(yōu)勢真正變?yōu)楦偁巸?yōu)勢和市場優(yōu)勢。
實施標準化戰(zhàn)略 力挽出口難局面
在沿海出口大省采訪時發(fā)現(xiàn)，下苦功、動真勁，從源頭開始抓出口產(chǎn)品各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量建設，已成為人們的共識。山東省農(nóng)業(yè)廳干部楊魯勇說，過去抓質(zhì)量往往只重視產(chǎn)后和加工過程，而原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的好多措施卻臨時應付，如養(yǎng)殖的肉雞都是用添加劑和藥物催起來的，只是在出欄前才停用。但停藥后好多雞都無精打采，站都站不起來。其實，能糊弄一時，難糊弄一世，隨著進口國檢測標準和手段的提高，我們許多出口產(chǎn)品都現(xiàn)了原形?？磥?，盡快實現(xiàn)從地頭到餐桌、從原料生產(chǎn)到最終產(chǎn)品的一體化管理，強化對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范和監(jiān)督檢驗，已是增強我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，有效應對綠色壁壘的必由之路。
令人欣喜的是，一場被稱為我國農(nóng)業(yè)又一次革命的標準化建設，目前正在東部沿海的一些出口大省蓬勃興起。
江蘇省從今年開始，已在全省掀起了以健全質(zhì)量監(jiān)督檢測體系、建立創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為主要內(nèi)容的標準化建設熱潮，他們建立起設備齊全、功能完善、技術力量雄厚的監(jiān)督檢測網(wǎng)絡，支持龍頭企業(yè)建立質(zhì)檢機構(gòu)，并制定政策將監(jiān)督檢測前移到生產(chǎn)基地、車間工廠。這個省的鹽城市圍繞特色產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，開展了以推行規(guī)范化生產(chǎn)、建設高標準基地、促進加工企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)達標為主的標準化建設，并引進了發(fā)達國家的質(zhì)量標準作為執(zhí)行標準。至今，這個市已制定了１６０多個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術和質(zhì)量標準，有３６個農(nóng)產(chǎn)品獲得了國家級綠色標志使用權，１０家龍頭企業(yè)通過了ＩＳＯ９０００國際系列認證，成為農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯的生力軍。
在山東，以蔬菜生產(chǎn)揚名全國的壽光市，從去年開始投資１２００萬元，建起了全國一流的縣級農(nóng)副產(chǎn)品檢測中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了１９處農(nóng)產(chǎn)品速測室，基本覆蓋了全市。同時，他們還建立健全了農(nóng)副產(chǎn)品檢測的規(guī)章制度，制定了以標準化建設為考核內(nèi)容、質(zhì)量建設與當?shù)馗刹开剳椭苯訏煦^的政策措施，并積極引導廣大農(nóng)民充分認識到標準化建設是農(nóng)業(yè)國際化的唯一出路，是突破綠色壁壘的必由之路。如今，這一被當?shù)馗刹咳罕姺Q為壽光蔬菜“第二次革命”的舉措，正在全市范圍的蔬菜、林果、畜牧養(yǎng)殖等領域廣泛展開。 在浙江杭州，市委、市政府從年初開始，就決定新增投資１５００萬元，以改良品種、改善設施、提高質(zhì)量為宗旨，在全市扶持建設３３個種植、養(yǎng)殖基地，并且每年還將撥出５００萬元?？?，用于標準化體系建設，力爭在２～３年內(nèi)，使全市的七大類農(nóng)產(chǎn)品基本達到與國際接軌的質(zhì)量標準。
