我國食品安全法規(guī)漏洞多
目前,我國食品市場上安全、衛(wèi)生隱患令人擔(dān)憂。毒大米、石膏面粉、注水肉、工業(yè)酒精勾兌白酒、食品添加劑和防腐劑的濫用、蔬菜中有毒農(nóng)藥的殘留過高、養(yǎng)鱔魚喂食避孕藥等等現(xiàn)象,反映了我國食品消費(fèi)市場亟待整頓和規(guī)范。不久前,北京金臺路“天外天”烤鴨店發(fā)生的一消費(fèi)者急性中毒致死案,以及常熟某廠職工毒大米群體中毒案,引起社會各界的關(guān)注,近日,消協(xié)、律協(xié)的有關(guān)人士及法學(xué)專家呼吁:應(yīng)盡快完善《食品安全法》,對造成食品安全的責(zé)任者要加大懲罰性賠金,讓違法者付出高額代價。
中國政法大學(xué)教授楊振山認(rèn)為,目前,我國已有《食品衛(wèi)生法》、《動植物檢疫法》等相關(guān)法律法規(guī),但這些法規(guī)程序性的規(guī)定較多,而實體規(guī)定少,各法律法規(guī)間也存在協(xié)調(diào)問題。在實際運(yùn)作中,大家往往只重抓后果,出現(xiàn)問題抓人或采取經(jīng)濟(jì)賠償,但沒有抓住問題的根源。他認(rèn)為解決問題的關(guān)鍵是完善立法。
人大常委會法工委民法專家何山從宣傳的角度談到,在食品安全問題上,目前《民法》的作用是保障救濟(jì),《消法》的作用是保障了傷殘和死亡賠償金,而在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上,還應(yīng)該增加對商家在食品安全方面惡意侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的懲罰賠償金額,對不同情況要分出層次。對大量違反食品安全,未造成明顯損害的,也應(yīng)該明確賠償。同時,何山認(rèn)為,在食品安全問題上,管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加大行政責(zé)任,所謂預(yù)防為主不是消費(fèi)者的義務(wù)和責(zé)任。
中國社科院法學(xué)所劉俊海博士認(rèn)為,國家在制定產(chǎn)業(yè)政策時,應(yīng)考慮采用經(jīng)濟(jì)杠桿手段鼓勵人們生產(chǎn)綠色食品,對違法者的懲罰條款上,應(yīng)使違法的成本和代價顯示出來,同時,還應(yīng)該考慮到被損害者的精神賠償。(中華工商時報 陸昀)