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我國對農(nóng)產(chǎn)品進口配額如何分配?

   2002-07-25 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)18280

進口配額分配與管理方法,是關系到實際進口情況的重要問題,我國入世文件中對此做了十分詳細和具體的規(guī)定。

(1)誰負責分配配額。農(nóng)產(chǎn)品進口配額的管理工作由國家計委負責。

(2)誰可以獲得配額。有資格申請配額的實體是最終使用者。也就是說,不是從事外貿(mào)經(jīng)營的企業(yè)。

(3)配額分配方法。應采用先來先領的辦法,或根據(jù)申請人的歷史進口績效、生產(chǎn)能力或其他商業(yè)標準。國家計委應在申請日期前一個月在官方刊物上公開發(fā)布取得配額的特定資格要求。

(4)有關份額規(guī)定。在第一年,至少需要將保留給國有貿(mào)易企業(yè)進口配額的10%分配給新的申請者。如果通過國有貿(mào)易企業(yè)進口的配額量在每年8月15日前未能全部簽訂合同,配額獲得者有權通過任何有外貿(mào)經(jīng)營權的實體進口有關商品。保留給非國有貿(mào)易實體的配額部分也采取同樣的分配標準,并且在第一年也應將至少10%的配額分配給新的申請者,但對象僅限于那些未享有特殊待遇或?qū)I權的實體,包括合資企業(yè)、外商獨資企業(yè)和民營企業(yè)。

(5)配額的再分配。在任何一年內(nèi),若配額獲得者未能在9月15日前就全部配額數(shù)量簽訂合同,那么它應該將未利用部分交還給國家計委,以便重新進行分配給別的申請者。配額再分配的申請時間是9月1日~15日,國家計委于10月1日重新發(fā)放該部分配額。申請配額再分配的特殊資格要求也需要在申請期前一個月公開發(fā)布,并且依據(jù)先來先領的辦法,將當年的剩余配額分配給新的申請者或者那些已經(jīng)用完全部配額的實體。

(6)對配額完成情況的獎懲。如果采取的不是先來先領的辦法,那么配額獲得者在后一年可以獲得的配額數(shù)量不少于前一年的實際進口量。不管采用何種配額分配方法,如果配額獲得者未能用完進口配額,并且未在當年9月15日前將剩余配額量交還給國家計委,那么將在下一年度按比例削減其配額量。如果配額獲得者連續(xù)兩年未用完配額,但是在規(guī)定日期前將剩余配額量交還給了國家計委,那么其在下一年可以獲得的配額將根據(jù)上一年的實際配額執(zhí)行情況確定,并且不允許其參與配額的再分配,除非沒有任何其他實體提出新的申請。

(7)申請和有效時間。每年9月15日前發(fā)布配額申請資格要求,10月15日~30日為申請期。10個工作日內(nèi)給予答復。每年1月1日前應將全部配額分配完。配額的有效期為日歷年度。

 
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