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優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遭遇“綠色壁壘”實施農(nóng)業(yè)標準化刻不容緩

   2002-07-29 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)14680

據(jù)《江蘇經(jīng)濟報》報道 加入世貿(mào)組織前,許多業(yè)內(nèi)人士分析,我國勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品在價格方面具有較強的比較優(yōu)勢;然而,記者最近在山東、江蘇、浙江等沿海農(nóng)產(chǎn)品出口大省調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)頻遭主要進口國的“綠色壁壘”,農(nóng)產(chǎn)品出口形勢不容樂觀。

  大門敞開門檻未降不少立志大干一番的出口企業(yè),在我國加入世貿(mào)組織后,被發(fā)達國家一個個無情的“綠色壁壘”打得措手不及,許多企業(yè)出口量甚至銳減。山東省安丘市頤和食品公司去年出口蔬菜近2000噸,今年前3個月出口為零;濰坊市是我國禽肉出口的主要基地之一,去年全市出口8.5萬噸,創(chuàng)匯1.7億美元,今年前兩個月出口了9000噸,創(chuàng)匯額也比去年同期下降了760萬美元。

  “我國目前的農(nóng)產(chǎn)品出口形勢比預料的還要嚴峻?!鄙綎|省外貿(mào)廳副廳長閻兆萬對記者說。山東是我國農(nóng)產(chǎn)品出口第一大省,水產(chǎn)品、蔬菜、禽肉等勞動力密集型產(chǎn)品出口多年穩(wěn)居全國第一。今年1月,歐盟停止了我國動物源性食品的進口,直接影響山東出口創(chuàng)匯3億美元,使全省兔肉庫存積壓2500噸。浙江省外貿(mào)廳對外貿(mào)易管理處副處長陳志成說,浙江以水產(chǎn)品和蜂蜜為主的動物源性食品出口,一直在全國占有較大份額。但受“綠色壁壘”影響,僅今年一季度全省就減少出口創(chuàng)匯1億美元。

  記者采訪了解到,加入世貿(mào)組織后,我國農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場的大門雖然敞開了,但門檻并沒有降低,非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的制約作用更加明顯。

  價格優(yōu)勢不等于競爭優(yōu)勢加入世貿(mào)組織前,業(yè)內(nèi)人士普通從成本角度分析,我國小麥、米玉等資源密集型農(nóng)產(chǎn)品面臨的沖擊大,而蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品在價格上有比較優(yōu)勢,機遇很大。然而,加入世貿(mào)組織后遇到的層出不窮的技術(shù)壁壘表明,這種判斷并不全面。壽光市副市長馬金濤說:“我國農(nóng)產(chǎn)品勞動力成本低的優(yōu)勢,被規(guī)模小、技術(shù)差、質(zhì)量低等劣勢抵消了?!?

  山東省安丘市是我國重要的蔬菜出口基地之一,但由于對農(nóng)戶的生產(chǎn)過程缺乏過硬的制約手段,最近出口產(chǎn)品屢遇“紅燈”。不久前,這個市先后有19種農(nóng)產(chǎn)品被日方檢測出了農(nóng)藥、肥料等殘留超標;浙江省杭州市蕭山區(qū)共有100多家蔬菜加工企業(yè),出口產(chǎn)品多是腌制、醬制蔬菜,但有關(guān)部門對出口產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測時,卻發(fā)現(xiàn)只有3家企業(yè)產(chǎn)品符合進口國的質(zhì)量要求。

  “決定農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的根本因素不是價格,而是質(zhì)量?!苯K省人大常委會副主任俞敬忠說,“加入世貿(mào)組織后我國農(nóng)業(yè)的最大挑戰(zhàn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題,如果質(zhì)量上不去,我國勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢就難以變?yōu)楦偁巸?yōu)勢。”

  實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略,調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“從田頭到餐桌,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程。”有識之士提出,國家應(yīng)盡快制定食品安全質(zhì)量法,重點搞好三大體系建設(shè),即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系。

  眼下,在各級政府的主導下,一場被稱為我國農(nóng)業(yè)又一場革命的標準化建設(shè),正在東部沿海農(nóng)產(chǎn)品出口大省蓬勃興起。農(nóng)產(chǎn)品外銷量達70%的我省鹽城市,把推進農(nóng)業(yè)標準化作為搶占國際市場制高點的重要手段。全市制定了160多個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標準,有36個農(nóng)產(chǎn)品獲得了國家級綠色標志使用權(quán),10家龍頭企業(yè)通過ISO9000國際系列認證,成為農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯的主力軍。

  沿海不少地方著眼于增強我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。有的地方采取勞務(wù)輸出、技術(shù)轉(zhuǎn)移和海外投資等措施,繞過技術(shù)壁壘,間接擴大我國農(nóng)產(chǎn)品出口。

(摘自一食品 )

 
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