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優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)遭遇“綠色壁壘”實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化刻不容緩

   2002-07-29 中國(guó)食品網(wǎng)中食網(wǎng)15320

據(jù)《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》報(bào)道 加入世貿(mào)組織前,許多業(yè)內(nèi)人士分析,我國(guó)勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格方面具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì);然而,記者最近在山東、江蘇、浙江等沿海農(nóng)產(chǎn)品出口大省調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)頻遭主要進(jìn)口國(guó)的“綠色壁壘”,農(nóng)產(chǎn)品出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。

  大門(mén)敞開(kāi)門(mén)檻未降不少立志大干一番的出口企業(yè),在我國(guó)加入世貿(mào)組織后,被發(fā)達(dá)國(guó)家一個(gè)個(gè)無(wú)情的“綠色壁壘”打得措手不及,許多企業(yè)出口量甚至銳減。山東省安丘市頤和食品公司去年出口蔬菜近2000噸,今年前3個(gè)月出口為零;濰坊市是我國(guó)禽肉出口的主要基地之一,去年全市出口8.5萬(wàn)噸,創(chuàng)匯1.7億美元,今年前兩個(gè)月出口了9000噸,創(chuàng)匯額也比去年同期下降了760萬(wàn)美元。

  “我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品出口形勢(shì)比預(yù)料的還要嚴(yán)峻?!鄙綎|省外貿(mào)廳副廳長(zhǎng)閻兆萬(wàn)對(duì)記者說(shuō)。山東是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口第一大省,水產(chǎn)品、蔬菜、禽肉等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品出口多年穩(wěn)居全國(guó)第一。今年1月,歐盟停止了我國(guó)動(dòng)物源性食品的進(jìn)口,直接影響山東出口創(chuàng)匯3億美元,使全省兔肉庫(kù)存積壓2500噸。浙江省外貿(mào)廳對(duì)外貿(mào)易管理處副處長(zhǎng)陳志成說(shuō),浙江以水產(chǎn)品和蜂蜜為主的動(dòng)物源性食品出口,一直在全國(guó)占有較大份額。但受“綠色壁壘”影響,僅今年一季度全省就減少出口創(chuàng)匯1億美元。

  記者采訪了解到,加入世貿(mào)組織后,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的大門(mén)雖然敞開(kāi)了,但門(mén)檻并沒(méi)有降低,非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的制約作用更加明顯。

  價(jià)格優(yōu)勢(shì)不等于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加入世貿(mào)組織前,業(yè)內(nèi)人士普通從成本角度分析,我國(guó)小麥、米玉等資源密集型農(nóng)產(chǎn)品面臨的沖擊大,而蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格上有比較優(yōu)勢(shì),機(jī)遇很大。然而,加入世貿(mào)組織后遇到的層出不窮的技術(shù)壁壘表明,這種判斷并不全面。壽光市副市長(zhǎng)馬金濤說(shuō):“我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì),被規(guī)模小、技術(shù)差、質(zhì)量低等劣勢(shì)抵消了?!?

  山東省安丘市是我國(guó)重要的蔬菜出口基地之一,但由于對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)過(guò)程缺乏過(guò)硬的制約手段,最近出口產(chǎn)品屢遇“紅燈”。不久前,這個(gè)市先后有19種農(nóng)產(chǎn)品被日方檢測(cè)出了農(nóng)藥、肥料等殘留超標(biāo);浙江省杭州市蕭山區(qū)共有100多家蔬菜加工企業(yè),出口產(chǎn)品多是腌制、醬制蔬菜,但有關(guān)部門(mén)對(duì)出口產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)時(shí),卻發(fā)現(xiàn)只有3家企業(yè)產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)的質(zhì)量要求。

  “決定農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本因素不是價(jià)格,而是質(zhì)量?!苯K省人大常委會(huì)副主任俞敬忠說(shuō),“加入世貿(mào)組織后我國(guó)農(nóng)業(yè)的最大挑戰(zhàn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,如果質(zhì)量上不去,我國(guó)勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)就難以變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

  實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“從田頭到餐桌,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程?!庇凶R(shí)之士提出,國(guó)家應(yīng)盡快制定食品安全質(zhì)量法,重點(diǎn)搞好三大體系建設(shè),即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。

  眼下,在各級(jí)政府的主導(dǎo)下,一場(chǎng)被稱為我國(guó)農(nóng)業(yè)又一場(chǎng)革命的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),正在東部沿海農(nóng)產(chǎn)品出口大省蓬勃興起。農(nóng)產(chǎn)品外銷量達(dá)70%的我省鹽城市,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為搶占國(guó)際市場(chǎng)制高點(diǎn)的重要手段。全市制定了160多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有36個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了國(guó)家級(jí)綠色標(biāo)志使用權(quán),10家龍頭企業(yè)通過(guò)ISO9000國(guó)際系列認(rèn)證,成為農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯的主力軍。

  沿海不少地方著眼于增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。有的地方采取勞務(wù)輸出、技術(shù)轉(zhuǎn)移和海外投資等措施,繞過(guò)技術(shù)壁壘,間接擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。

(摘自一食品 )

 
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