一、日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)

在資本主義經(jīng)濟(jì)極為發(fā)達(dá)的日本，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村占絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，與歐美國(guó)家完全不同，這與日本的自然、社會(huì)條件有關(guān)。日本是個(gè)島國(guó)，自然資源貧乏，其耕地面積僅占世界耕地面積總數(shù)的0.4％，人口卻占世界人口的2.2％左右，加上農(nóng)田的零星分散，土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模就難以擴(kuò)大。土地的稀有使得土地價(jià)格昂貴，資本家嫌投入的成本過(guò)高而不愿投資于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，廣大農(nóng)戶受傳統(tǒng)觀念的影響，不愿出賣(mài)自家的土地。所以，作為資本主義經(jīng)濟(jì)第二大國(guó)的日本，農(nóng)村卻成了小生產(chǎn)的“汪洋大?！薄Ｈ毡镜霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化。日本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還具有以下一些特點(diǎn)：1.農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)，教育普及，勞動(dòng)者科技素質(zhì)較高。

日本農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施較好，交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)達(dá)，加上通訊工程中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，其科技含量比較高。日本政府重視在農(nóng)業(yè)中生物技術(shù)等高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和普及，以國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)一筑波科學(xué)城農(nóng)村科技開(kāi)發(fā)區(qū)為主，在各地試驗(yàn)場(chǎng)設(shè)置了承擔(dān)開(kāi)發(fā)生物技術(shù)，如重組DNA和細(xì)胞融合等高新技術(shù)，運(yùn)用完備的設(shè)施，進(jìn)行先導(dǎo)性、綜合性和基礎(chǔ)性的研究開(kāi)發(fā)。并對(duì)農(nóng)作物的品種改良及栽培方法的改進(jìn)、農(nóng)用機(jī)械的利用以及生產(chǎn)環(huán)境的改善進(jìn)行綜合的試驗(yàn)研究。日本政府在全國(guó)設(shè)置604個(gè)農(nóng)業(yè)改良普及所，迅速地將科研成果推廣普及。由于土地分散，日本農(nóng)業(yè)中大量使用小型拖拉機(jī)。日本的大型拖拉機(jī)擁有量只相當(dāng)于法國(guó)的70％，英國(guó)的80％，而小型拖拉機(jī)卻相當(dāng)于法國(guó)的35倍、英國(guó)的80倍。每臺(tái)拖拉機(jī)負(fù)擔(dān)的耕地面積在2公頃左右，大大超過(guò)了世界的平均水平。

日本從1976年普及高中教育，如今高校的升學(xué)率已達(dá)50％。日本的農(nóng)業(yè)大學(xué)共有42所，在校生8000余人。其辦校特點(diǎn)是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，大力培養(yǎng)應(yīng)用型的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。學(xué)制二年，第一年學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，第二年著重操作實(shí)踐。農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)生還必須學(xué)會(huì)駕駛拖拉機(jī)。除此之外，還有農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校434所，其培養(yǎng)方式為理論聯(lián)系實(shí)際，使學(xué)生既學(xué)會(huì)種植、養(yǎng)殖等基本技能，又熟練地掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和流通等相關(guān)知識(shí)。政府還在全國(guó)各地經(jīng)常舉辦各種形式的短訓(xùn)班，向青年農(nóng)民傳授科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)業(yè)人口不斷減少。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有三大基本特征：機(jī)械化、科學(xué)化和產(chǎn)業(yè)化。日本農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、科學(xué)化在前面已論及，日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在二十世紀(jì)七十年代前后實(shí)現(xiàn)的。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的格局越來(lái)越不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的改革。產(chǎn)業(yè)化通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的分工與銜接，使農(nóng)民從直接市場(chǎng)交易中解脫出來(lái)，減少由于市場(chǎng)波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及交易成本，增加利潤(rùn)。產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)戶的生產(chǎn)專業(yè)化，為農(nóng)戶學(xué)習(xí)科技知識(shí)創(chuàng)造了條件，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)，是由農(nóng)協(xié)等合作組織牽頭，由農(nóng)民自愿參加，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、加工、貯運(yùn)、銷售等，從而使農(nóng)村供、產(chǎn)、銷三大領(lǐng)域完全實(shí)現(xiàn)一體化。這樣就大大提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織程度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從中獲得相對(duì)穩(wěn)定的供、銷渠道和理想的收入，提高了農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。

日本從50年代開(kāi)始農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大批外流，農(nóng)村人口大大減少。最根本原因是由于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，從而引起高收入的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的吸引力加強(qiáng)，城市的生活方式，城市的工作環(huán)境尤其是白領(lǐng)職業(yè)象征著較高的經(jīng)濟(jì)收入及優(yōu)越的社會(huì)地位，都是吸引青年人、尤其是大學(xué)畢業(yè)的農(nóng)家子弟離鄉(xiāng)背井的強(qiáng)大力量，隨著教育普及以及高等教育入學(xué)率的提高，農(nóng)村中青年人越來(lái)越少。其次，由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的機(jī)械化和農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入量大幅度下降，也使農(nóng)村產(chǎn)生大量過(guò)剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入城市。第三，是日本農(nóng)村城市化的步伐大大加快，農(nóng)村區(qū)域逐年縮校日本推進(jìn)農(nóng)村城市化的重要舉措是市鎮(zhèn)村的合并。隨著市與鎮(zhèn)、村的合并，一部分鎮(zhèn)被升格為市，市鎮(zhèn)人口急劇增加。目前日本農(nóng)村人口占全國(guó)人口的10.3％，并呈現(xiàn)老齡化的趨勢(shì)。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

當(dāng)前日本國(guó)民生產(chǎn)總值已占世界的1／10，日本人的經(jīng)濟(jì)收入有了很大的提高，其生活方式，消費(fèi)需求也發(fā)生了很大的變化。在飲食結(jié)構(gòu)中，大米的消費(fèi)量減少，畜產(chǎn)品和油脂類的消費(fèi)量增加，二十世紀(jì)六十年代初，日本人消費(fèi)的大米占飲食構(gòu)成總量的48％左右，肉類及奶制品約占2.8％，到九十年代后，大米消費(fèi)僅占26％左右，而肉類及奶制品的消費(fèi)上升到12％。隨著飲食結(jié)構(gòu)的變化，目前日本農(nóng)產(chǎn)品中，大米完全自給并有剩余，但作為飼料的玉米、大豆，自給率僅為5—7％左右。為了滿足猛增的畜產(chǎn)品生產(chǎn)的需要，必須從國(guó)外大量進(jìn)口。日本曾是世界上最大的水產(chǎn)品出口國(guó)，但隨著人民生活水平的提高及2000海里漁業(yè)國(guó)際環(huán)境的變化，七十年代以來(lái)，水產(chǎn)品的進(jìn)口額超過(guò)了出口額，目前日本反而成了世界上最大的水產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)之一。這些變化使日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)作了重大的調(diào)整。由于水稻消費(fèi)量減少，大米有所過(guò)剩，日本農(nóng)民采取水稻與小麥、大豆與飼料作物輪作的方法，來(lái)減少水稻產(chǎn)量，提高小麥、大豆等飼料產(chǎn)量。近年來(lái)，蔬菜和花卉的生產(chǎn)保持著較高增長(zhǎng)勢(shì)頭，以滿足日益增長(zhǎng)的需求。

4.工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)入農(nóng)村，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

二戰(zhàn)后，日本政府為解決農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流的問(wèn)題，采取了工業(yè)重新布局的策略，大都市的一些工業(yè)向農(nóng)村小城鎮(zhèn)擴(kuò)散。工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)入農(nóng)村，既能減少城市的環(huán)境污染，減輕因人口集中而產(chǎn)生的諸如住宅緊張、交通堵塞等“城市脖，又能擴(kuò)展農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，使一部分農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)。目前日本農(nóng)村中，工業(yè)產(chǎn)品的銷售額及第二、第三產(chǎn)業(yè)已占到主要地位。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日本人的生活質(zhì)量也提高了。居住在大城市的人節(jié)假日想到充滿泥土氣息的綠色大自然中去呼吸新鮮的空氣。為此，日本政府要求把農(nóng)村的農(nóng)作物與樹(shù)林、山水組成一個(gè)綜合的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。各地農(nóng)業(yè)公園盛行，人們可以盡情地在農(nóng)園里觀光，品嘗鮮嫩的水果，享受大自然的樂(lè)趣。觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村中的旅游業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二、日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成因分析

1.反封建的農(nóng)地改革為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化鋪平了道路。

“明治維新”以來(lái)，日本進(jìn)行過(guò)兩次土地改革。第一次始于“明治維新”后的1873年，這次土地改革廢除了封建領(lǐng)主土地所有制，但由于商品經(jīng)濟(jì)急劇發(fā)展，土地集中加快，農(nóng)民產(chǎn)生分化，一部分農(nóng)民重新喪失了土地，形成了地主與佃農(nóng)的關(guān)系。第二次土地改革發(fā)生在1947年，日本政府在美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局的監(jiān)督下，進(jìn)行了農(nóng)地改革。農(nóng)地改革主要內(nèi)容，是限制農(nóng)戶土地持有的數(shù)額，由政府強(qiáng)制收買(mǎi)不在村的地主全部佃耕地和在村地主的超過(guò)1町步的佃耕地，然后轉(zhuǎn)讓給“有自耕農(nóng)精神”的農(nóng)民。規(guī)定地租的最高限額不超過(guò)年收獲量的1／4。農(nóng)地改革是日本歷史上農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系方面的一次成功的革命，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治關(guān)系發(fā)生了很大的變革，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化鋪平了道路。

2.日本政府的宏觀調(diào)控及對(duì)農(nóng)業(yè)積極扶持的政策。

日本農(nóng)業(yè)是小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，巨額投資部分無(wú)法由農(nóng)戶自己來(lái)承擔(dān)，很大程度上要靠政府投資及金融政策。五十年代，日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投資已占國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資的20％左右，以后對(duì)農(nóng)業(yè)的投資呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)，目前已超過(guò)40％。

日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投資分為補(bǔ)助金和低息長(zhǎng)期貸款兩種。補(bǔ)助金重點(diǎn)用于農(nóng)地基本建設(shè)和農(nóng)機(jī)設(shè)備的購(gòu)置。購(gòu)置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械給予的補(bǔ)助可達(dá)購(gòu)置款的50％。低息貸款的形式有兩種：一是政府發(fā)放的長(zhǎng)期低息貸款，貸款項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革；另一種是對(duì)農(nóng)協(xié)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金的低息貸款。

日本政府還對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼政策，70％以上的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格受政府的價(jià)格政策支持。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策的運(yùn)用可追溯到20世紀(jì)30年代。當(dāng)時(shí)實(shí)行價(jià)格政策是為了對(duì)付嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)危機(jī)，但自此以后，價(jià)格政策沒(méi)有停止下來(lái)，而是不斷地補(bǔ)充修改，成為保護(hù)農(nóng)業(yè)收入的重要手段。政府規(guī)定，受價(jià)格政策支持的農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格如果低于保護(hù)底價(jià)，這些農(nóng)產(chǎn)品就由政府部門(mén)收購(gòu)。肉、奶制品以及絲綢實(shí)行“價(jià)格穩(wěn)定工程”，這種物品的“價(jià)格穩(wěn)定區(qū)”一般高于市場(chǎng)的均衡價(jià)格。由此而產(chǎn)生的虧損，一部分由進(jìn)口征稅來(lái)彌補(bǔ)，另一部分則轉(zhuǎn)入公共財(cái)政預(yù)算。

日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)的資助很多，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的稅收卻比非農(nóng)業(yè)要低得多，大體上只有非農(nóng)業(yè)稅率的一半。

3.日本農(nóng)協(xié)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的巨大作用。

農(nóng)協(xié)是日本農(nóng)民自主、自助、自治的經(jīng)濟(jì)組織。按(農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法)規(guī)定，農(nóng)協(xié)以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為目的，是法制化的農(nóng)民合作組織。農(nóng)協(xié)所從事的各項(xiàng)事業(yè)是最大限度地為農(nóng)戶作奉獻(xiàn)，不以營(yíng)利為目的。據(jù)了解，日本70％以上的農(nóng)協(xié)從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)是不賺錢(qián)的，營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)也是無(wú)償服務(wù)。農(nóng)協(xié)自身所需費(fèi)用主要來(lái)自信貸、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的獲利，日本原有1500個(gè)農(nóng)協(xié)，現(xiàn)合并為500多個(gè)。這些農(nóng)協(xié)廣泛活躍于農(nóng)村的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，發(fā)揮著多方面的作用。日本的農(nóng)戶90％以上參加了農(nóng)協(xié)，與歐美的合作經(jīng)濟(jì)組織相比，日本農(nóng)協(xié)最大的特點(diǎn)是半官半民性質(zhì)。在日本政府的積極扶助下，農(nóng)協(xié)在日本農(nóng)村舉足輕重，其政治影響力巨大，經(jīng)濟(jì)幅射力遍及農(nóng)村的方方面面各個(gè)角落。

農(nóng)協(xié)為農(nóng)民服務(wù)，并與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，基本上做到了農(nóng)民需要什么服務(wù)，就提供什么服務(wù)。農(nóng)協(xié)設(shè)有營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)員，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面給農(nóng)民以指導(dǎo)。產(chǎn)前由營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)員按專業(yè)把農(nóng)戶組織起來(lái)，根據(jù)農(nóng)協(xié)提供的信息以及各個(gè)農(nóng)家的實(shí)際情況，幫助農(nóng)戶編制生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，并給以具體幫助，如取得信貸資金、開(kāi)發(fā)引進(jìn)低成本高收益的技術(shù)，推廣優(yōu)良品種及制定合理的耕作制度。產(chǎn)中按規(guī)劃供應(yīng)農(nóng)藥、化肥及其它生產(chǎn)資料，并進(jìn)行具體的技術(shù)指導(dǎo)。產(chǎn)后接受農(nóng)戶的委托，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝并運(yùn)往市常這些繁瑣的事務(wù)由農(nóng)協(xié)一手包辦了，農(nóng)民可以集中精力去搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這不僅增加了農(nóng)民收入，而且為日本農(nóng)業(yè)走向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、規(guī)模化提供了有力的保障。