保健行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)呼之欲出。保健行業(yè)社團竭盡全力地推進著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的進程——
制定和實施保健食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一直是中國保健科技學(xué)會努力的方向和整個行業(yè)關(guān)注的話題。在日前舉辦的第三屆中國國際保健節(jié)的主體論壇上，中國保健科技學(xué)會秘書長朱康年暢談了保健食品實施標(biāo)準(zhǔn)化的意義和中國保健科技學(xué)會所作的工作。
環(huán)境：保健產(chǎn)業(yè)開始告別混亂狀況
中國保健科技學(xué)會秘書長朱康年談到，保健產(chǎn)業(yè)前幾年遇到了非常多的問題，這些問題有來自政策方面的，有來自產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平上的，有來自管理上的，也有來自硬件上面的。朱康年認(rèn)為，如今保健產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本告別低水平競爭的混亂狀態(tài)。在同有關(guān)政府部門和各界機構(gòu)進行廣泛的研討和協(xié)商的基礎(chǔ)上，中國保健科技學(xué)會將迅速開展對保健食品基本內(nèi)涵和基本功效的解釋工作。
朱康年介紹說，2002年中國保健科技學(xué)會率先對椰島鹿龜酒實施了科學(xué)評價，這次評價在“免疫調(diào)解”功能前提之下，一共派生了16個有關(guān)免疫調(diào)解的一些問題以及它的功效問題。朱康年指出，很多保健食品在給它定位的時候，在使用人群上都是互相穿插起來的，在這方面，各個部門始終沒有給保健食品的功效定位一個準(zhǔn)確的解釋。這從而影響了很多企業(yè)、很多產(chǎn)品在社會上同消費者正常的溝通，所以保健品要抓根本首先要把定位抓好。中國保健科技學(xué)會將迅速與有關(guān)部門合作，一同協(xié)商組建標(biāo)準(zhǔn)制定專家機構(gòu)，與政府和國家有關(guān)機構(gòu)完成這方面的工作。
內(nèi)容：整合已經(jīng)成型的資源
據(jù)介紹，保健食品現(xiàn)在執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)很多，實際上多是參照了各類產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。怎么制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一直是一個敏感的話題。一個標(biāo)準(zhǔn)的制訂不是一家的事，也不可能單一壟斷，保健產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)定位是由原料、工藝等各種各樣的因素組成的。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一定要照顧大眾的利益，照顧所有業(yè)內(nèi)企業(yè)的利益。
保健產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理制定問題，是把過去已經(jīng)成型的資源，有的拿過來用，沒有的要制定，最終完成一個新的標(biāo)準(zhǔn)。它所適用的范圍要涵蓋中國保健品行業(yè)所有產(chǎn)品。
記者了解到，保健產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由中國保健品行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織編制和制定的。關(guān)于實施單位，將盡力建立這樣一個組織，使保健產(chǎn)品行業(yè)的實施機構(gòu)盡快建立起來。企業(yè)的主要任務(wù)是主題申報并配合學(xué)會在項目中的考察評估。國家食品藥品監(jiān)督局和衛(wèi)生部則負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批和備案。
實施：按照規(guī)范化的程序
從程序來講，企業(yè)申報標(biāo)準(zhǔn)包括企業(yè)向?qū)W會提出申請，遞交行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報表、企業(yè)簡介、產(chǎn)品介紹、產(chǎn)品注冊商標(biāo)復(fù)印件、質(zhì)量保證相關(guān)資料、企業(yè)合法的證照等。未來的專家組將對企業(yè)申報的材料、申報的標(biāo)準(zhǔn)立項評審，由中國保健協(xié)會牽頭采用正式評審。
朱康年解釋說，所謂正式評審，就是在有規(guī)范的評審過程中用正式評審的方式，對上報企業(yè)進行嚴(yán)格的審查，著重對立項可行性進行把關(guān)，并給出評審意見。比如選擇至少幾家評審企業(yè)，至少在什么范圍之內(nèi)適用多長時間才能成為標(biāo)準(zhǔn)，如果評審不能通過，延緩申報或者返回申報單位進行材料補充。中國保健科技學(xué)會在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作中將遵循幾個原則：一個是準(zhǔn)確定位，全面審查；第二個原則是完備性原則；第三項原則是正確性原則；再有是可行性原則。
通過上述的立項，包括初期的調(diào)研，項目就可以進入實施階段，將會與有關(guān)企業(yè)或主要牽頭的企業(yè)簽訂合同，所有的過程都是按照商業(yè)運作方式操作，在組織內(nèi)容上學(xué)會根據(jù)合同內(nèi)容，對實施單位的項目立項成立工作組。在項目啟動說明書中要明確項目成員的工作職責(zé)，并將根據(jù)合同確定的工作內(nèi)容時間及人力物力情況，確定項目的計劃，在計劃中明確每個階段的時間，以及每個階段的產(chǎn)物是什么，同時明確項目組與其他相關(guān)單位、主管機關(guān)的負(fù)責(zé)人。在考察和調(diào)研方面，每個工作組在制定標(biāo)準(zhǔn)之前要進行嚴(yán)格的調(diào)研，包括企業(yè)的質(zhì)量體系以及其他企業(yè)申報的內(nèi)容等。
起草標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)考察調(diào)研的結(jié)果，由工作組按照國家和行業(yè)的要求制定完成，評審標(biāo)準(zhǔn)是由專家組起草完成進行正式評審，組織單位召集有關(guān)的行業(yè)專家、企業(yè)科研院所、行業(yè)部門等，對所有的結(jié)果進行論證2～3次，最終體現(xiàn)客觀性。
朱康年強調(diào)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要遵循法律法規(guī)，和上一級標(biāo)準(zhǔn)不抵觸。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要具備作為標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性，不能僅僅表達(dá)一個或幾個行業(yè)的特點，要覆蓋行業(yè)里多數(shù)企業(yè)的情況。最后就是可操作性原則，如果不能通過，將進行重新考察和研究。
學(xué)會：堅持為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)
目前中國保健科技學(xué)會正著手組建新的中國保健協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化專家組。今年計劃完成4個評價項目，在對外界公布所有數(shù)據(jù)以后，可以使業(yè)內(nèi)企業(yè)更客觀、更清晰地知道，中國保健食品產(chǎn)業(yè)到底是什么樣的層次質(zhì)量。去年有很多企業(yè)是觀望狀態(tài)，今天已不是旁觀而是參與。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展整個行業(yè)利益保護問題上，中國保健科技學(xué)會所做的只要是符合這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益的，中國保健科技學(xué)會將堅決義無反顧地為企業(yè)提供全程服務(wù)。
（摘自一食品 ）
