保健行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)呼之欲出。保健行業(yè)社團(tuán)竭盡全力地推進(jìn)著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程——
制定和實(shí)施保健食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一直是中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)努力的方向和整個(gè)行業(yè)關(guān)注的話題。在日前舉辦的第三屆中國(guó)國(guó)際保健節(jié)的主體論壇上，中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)朱康年暢談了保健食品實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的意義和中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)所作的工作。
環(huán)境：保健產(chǎn)業(yè)開始告別混亂狀況
中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)朱康年談到，保健產(chǎn)業(yè)前幾年遇到了非常多的問(wèn)題，這些問(wèn)題有來(lái)自政策方面的，有來(lái)自產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平上的，有來(lái)自管理上的，也有來(lái)自硬件上面的。朱康年認(rèn)為，如今保健產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本告別低水平競(jìng)爭(zhēng)的混亂狀態(tài)。在同有關(guān)政府部門和各界機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛的研討和協(xié)商的基礎(chǔ)上，中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)將迅速開展對(duì)保健食品基本內(nèi)涵和基本功效的解釋工作。
朱康年介紹說(shuō)，2002年中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)率先對(duì)椰島鹿龜酒實(shí)施了科學(xué)評(píng)價(jià)，這次評(píng)價(jià)在“免疫調(diào)解”功能前提之下，一共派生了16個(gè)有關(guān)免疫調(diào)解的一些問(wèn)題以及它的功效問(wèn)題。朱康年指出，很多保健食品在給它定位的時(shí)候，在使用人群上都是互相穿插起來(lái)的，在這方面，各個(gè)部門始終沒有給保健食品的功效定位一個(gè)準(zhǔn)確的解釋。這從而影響了很多企業(yè)、很多產(chǎn)品在社會(huì)上同消費(fèi)者正常的溝通，所以保健品要抓根本首先要把定位抓好。中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)將迅速與有關(guān)部門合作，一同協(xié)商組建標(biāo)準(zhǔn)制定專家機(jī)構(gòu)，與政府和國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)完成這方面的工作。
內(nèi)容：整合已經(jīng)成型的資源
據(jù)介紹，保健食品現(xiàn)在執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)很多，實(shí)際上多是參照了各類產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。怎么制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一直是一個(gè)敏感的話題。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂不是一家的事，也不可能單一壟斷，保健產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)定位是由原料、工藝等各種各樣的因素組成的。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一定要照顧大眾的利益，照顧所有業(yè)內(nèi)企業(yè)的利益。
保健產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理制定問(wèn)題，是把過(guò)去已經(jīng)成型的資源，有的拿過(guò)來(lái)用，沒有的要制定，最終完成一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)。它所適用的范圍要涵蓋中國(guó)保健品行業(yè)所有產(chǎn)品。
記者了解到，保健產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由中國(guó)保健品行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織編制和制定的。關(guān)于實(shí)施單位，將盡力建立這樣一個(gè)組織，使保健產(chǎn)品行業(yè)的實(shí)施機(jī)構(gòu)盡快建立起來(lái)。企業(yè)的主要任務(wù)是主題申報(bào)并配合學(xué)會(huì)在項(xiàng)目中的考察評(píng)估。國(guó)家食品藥品監(jiān)督局和衛(wèi)生部則負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批和備案。
實(shí)施：按照規(guī)范化的程序
從程序來(lái)講，企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)包括企業(yè)向?qū)W會(huì)提出申請(qǐng)，遞交行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)表、企業(yè)簡(jiǎn)介、產(chǎn)品介紹、產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)復(fù)印件、質(zhì)量保證相關(guān)資料、企業(yè)合法的證照等。未來(lái)的專家組將對(duì)企業(yè)申報(bào)的材料、申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審，由中國(guó)保健協(xié)會(huì)牽頭采用正式評(píng)審。
朱康年解釋說(shuō)，所謂正式評(píng)審，就是在有規(guī)范的評(píng)審過(guò)程中用正式評(píng)審的方式，對(duì)上報(bào)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，著重對(duì)立項(xiàng)可行性進(jìn)行把關(guān)，并給出評(píng)審意見。比如選擇至少幾家評(píng)審企業(yè)，至少在什么范圍之內(nèi)適用多長(zhǎng)時(shí)間才能成為標(biāo)準(zhǔn)，如果評(píng)審不能通過(guò)，延緩申報(bào)或者返回申報(bào)單位進(jìn)行材料補(bǔ)充。中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作中將遵循幾個(gè)原則：一個(gè)是準(zhǔn)確定位，全面審查；第二個(gè)原則是完備性原則；第三項(xiàng)原則是正確性原則；再有是可行性原則。
通過(guò)上述的立項(xiàng)，包括初期的調(diào)研，項(xiàng)目就可以進(jìn)入實(shí)施階段，將會(huì)與有關(guān)企業(yè)或主要牽頭的企業(yè)簽訂合同，所有的過(guò)程都是按照商業(yè)運(yùn)作方式操作，在組織內(nèi)容上學(xué)會(huì)根據(jù)合同內(nèi)容，對(duì)實(shí)施單位的項(xiàng)目立項(xiàng)成立工作組。在項(xiàng)目啟動(dòng)說(shuō)明書中要明確項(xiàng)目成員的工作職責(zé)，并將根據(jù)合同確定的工作內(nèi)容時(shí)間及人力物力情況，確定項(xiàng)目的計(jì)劃，在計(jì)劃中明確每個(gè)階段的時(shí)間，以及每個(gè)階段的產(chǎn)物是什么，同時(shí)明確項(xiàng)目組與其他相關(guān)單位、主管機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人。在考察和調(diào)研方面，每個(gè)工作組在制定標(biāo)準(zhǔn)之前要進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)研，包括企業(yè)的質(zhì)量體系以及其他企業(yè)申報(bào)的內(nèi)容等。
起草標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)考察調(diào)研的結(jié)果，由工作組按照國(guó)家和行業(yè)的要求制定完成，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是由專家組起草完成進(jìn)行正式評(píng)審，組織單位召集有關(guān)的行業(yè)專家、企業(yè)科研院所、行業(yè)部門等，對(duì)所有的結(jié)果進(jìn)行論證2～3次，最終體現(xiàn)客觀性。
朱康年強(qiáng)調(diào)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要遵循法律法規(guī)，和上一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不抵觸。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要具備作為標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性，不能僅僅表達(dá)一個(gè)或幾個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)，要覆蓋行業(yè)里多數(shù)企業(yè)的情況。最后就是可操作性原則，如果不能通過(guò)，將進(jìn)行重新考察和研究。
學(xué)會(huì)：堅(jiān)持為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)
目前中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)正著手組建新的中國(guó)保健協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化專家組。今年計(jì)劃完成4個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，在對(duì)外界公布所有數(shù)據(jù)以后，可以使業(yè)內(nèi)企業(yè)更客觀、更清晰地知道，中國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)到底是什么樣的層次質(zhì)量。去年有很多企業(yè)是觀望狀態(tài)，今天已不是旁觀而是參與。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整個(gè)行業(yè)利益保護(hù)問(wèn)題上，中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)所做的只要是符合這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益的，中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)將堅(jiān)決義無(wú)反顧地為企業(yè)提供全程服務(wù)。
（摘自一食品 ）
