“9．11”恐怖襲擊之后，美國以應對生化恐怖襲擊為由，頒布了《公眾健康安全與生物恐怖主義預防應對法》（以下簡稱“生物恐怖法”）。美國食品藥物管理局（以下簡稱“FDA”）依法發(fā)布了四個法規(guī)草案，其中“食品企業(yè)注冊法規(guī)”和“進口食品提前通報法規(guī)”已于今年10月10日正式發(fā)布，并于今年12月12日開始生效。
根據FDA新發(fā)布的“食品企業(yè)注冊”過渡性法規(guī)，美國本土和對美出口的外國食品及飼料生產、加工、包裝、倉儲企業(yè)必須在美國食品藥品管理局（FDA）進行登記注冊，未登記的外國食品及飼料將在入境港口遭到扣留。FDA將自10月16日開始受理注冊，注冊時必須提供的信息包括：
第一、企業(yè)及其總公司的名稱、地址和電話號碼；第二、企業(yè)的所有者、經營者或其代理的地址和電話號碼；第三、企業(yè)使用的所有貿易名稱；第四、按照美國有關法規(guī)分類的產品類別；第五、注冊提交人被注冊企業(yè)授權的聲明；第六、國外企業(yè)的美國代理人的名稱、地址和電話號碼；第七、外國企業(yè)還需提供緊急聯系電話。
按照“進口食品提前通報法規(guī)”，FDA要求進口食品到達之前5日之內由電子方式接收并確認申報相關的信息。根據運輸方式不同，FDA對最遲接受信息的時間有不同的規(guī)定：
一是通過陸路運輸，抵達前2小時；二是通過空運或鐵路運輸，抵達前4小時；三是通過水路運輸，抵達前8小時。貨物到港時，承運人必須持有提前通報確認件，否則無法通關。
據悉，我國2002年對美出口農產品16．3億美元，占全部農產品出口的9％左右，主要出口品種為水產品和園藝產品。美國現在是我農產品出口的第四大市場，此次美國出臺的食品注冊通報制度實施范圍很廣，相關單位應積極應對，確保我相關產品對美國的順利出口。
國家認證認可監(jiān)督管理委員會針對美國的這些法規(guī)已經做了大量細致的應對準備工作，并分別提前發(fā)文和通過媒體通報、宣傳了法規(guī)草案的要求以及應對措施，并委托中國進出口商品檢驗技術研究所做了許多的法規(guī)的翻譯、培訓和咨詢。當前，FDA的“食品企業(yè)注冊”和“進口食品提前通報”過渡法規(guī)已經發(fā)布，并即將實施，為最大限度地避免美國食品注冊、通報制度對我農產品出口造成的負面影響，國家認監(jiān)委有關負責人強調，各出入境檢驗檢疫機構要高度重視美方這一政策法規(guī)，盡快將上述信息通報轄區(qū)內對美出口農產品、食品的生產、加工、包裝、倉儲和出口等相關企業(yè)、外貿公司，按照以前摸底所掌握的情況做好上述企業(yè)的注冊通報工作的落實。要主動了解上述企業(yè)（尤其是其中的中小企業(yè)）進行注冊和通報所面臨的主要困難和問題，指導協助企業(yè)解決困難。各出入境檢驗檢疫機構要按照美國新發(fā)布的法規(guī)要求把好關，對轄區(qū)內相關企業(yè)取得FDA注冊的情況進行跟蹤，要求企業(yè)及時提交注冊信息并備案。今年12月12日后，在接受出口美國的食品、飼料貨物報檢時，應注意審核相關企業(yè)對美的注冊信息，對未注冊企業(yè)的貨物，要提示報檢人辦理在美注冊，并向FDA提前通報進口貨物有關信息。
根據FDA新發(fā)布的“食品企業(yè)注冊”過渡性法規(guī)，美國本土和對美出口的外國食品及飼料生產、加工、包裝、倉儲企業(yè)必須在美國食品藥品管理局（FDA）進行登記注冊，未登記的外國食品及飼料將在入境港口遭到扣留。FDA將自10月16日開始受理注冊，注冊時必須提供的信息包括：
第一、企業(yè)及其總公司的名稱、地址和電話號碼；第二、企業(yè)的所有者、經營者或其代理的地址和電話號碼；第三、企業(yè)使用的所有貿易名稱；第四、按照美國有關法規(guī)分類的產品類別；第五、注冊提交人被注冊企業(yè)授權的聲明；第六、國外企業(yè)的美國代理人的名稱、地址和電話號碼；第七、外國企業(yè)還需提供緊急聯系電話。
按照“進口食品提前通報法規(guī)”，FDA要求進口食品到達之前5日之內由電子方式接收并確認申報相關的信息。根據運輸方式不同，FDA對最遲接受信息的時間有不同的規(guī)定：
一是通過陸路運輸，抵達前2小時；二是通過空運或鐵路運輸，抵達前4小時；三是通過水路運輸，抵達前8小時。貨物到港時，承運人必須持有提前通報確認件，否則無法通關。
據悉，我國2002年對美出口農產品16．3億美元，占全部農產品出口的9％左右，主要出口品種為水產品和園藝產品。美國現在是我農產品出口的第四大市場，此次美國出臺的食品注冊通報制度實施范圍很廣，相關單位應積極應對，確保我相關產品對美國的順利出口。
國家認證認可監(jiān)督管理委員會針對美國的這些法規(guī)已經做了大量細致的應對準備工作，并分別提前發(fā)文和通過媒體通報、宣傳了法規(guī)草案的要求以及應對措施，并委托中國進出口商品檢驗技術研究所做了許多的法規(guī)的翻譯、培訓和咨詢。當前，FDA的“食品企業(yè)注冊”和“進口食品提前通報”過渡法規(guī)已經發(fā)布，并即將實施，為最大限度地避免美國食品注冊、通報制度對我農產品出口造成的負面影響，國家認監(jiān)委有關負責人強調，各出入境檢驗檢疫機構要高度重視美方這一政策法規(guī)，盡快將上述信息通報轄區(qū)內對美出口農產品、食品的生產、加工、包裝、倉儲和出口等相關企業(yè)、外貿公司，按照以前摸底所掌握的情況做好上述企業(yè)的注冊通報工作的落實。要主動了解上述企業(yè)（尤其是其中的中小企業(yè)）進行注冊和通報所面臨的主要困難和問題，指導協助企業(yè)解決困難。各出入境檢驗檢疫機構要按照美國新發(fā)布的法規(guī)要求把好關，對轄區(qū)內相關企業(yè)取得FDA注冊的情況進行跟蹤，要求企業(yè)及時提交注冊信息并備案。今年12月12日后，在接受出口美國的食品、飼料貨物報檢時，應注意審核相關企業(yè)對美的注冊信息，對未注冊企業(yè)的貨物，要提示報檢人辦理在美注冊，并向FDA提前通報進口貨物有關信息。
