本報(bào)訊 王正心 記者毛華敏 發(fā)自浙江 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，農(nóng)村因婚喪嫁娶等形式的農(nóng)村自辦酒席戶的頻率越來越高，規(guī)模也越來越大，歷年來各地因集體聚餐導(dǎo)致的食品安全事件屢見不鮮，已然成為農(nóng)村食品安全監(jiān)管中不容忽視的問題，其中的復(fù)雜性也給地方食品安全監(jiān)管部門提出了新的挑戰(zhàn)。對(duì)農(nóng)村集體用餐的復(fù)雜性，浙江省臨安市食安辦專職副主任梅秀峰總結(jié)說：“農(nóng)村集體聚餐問題的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在：廚師都是當(dāng)?shù)氐耐翉N師，本身沒有食品安全方面的操作技能和經(jīng)驗(yàn)；東家在選材時(shí)，有些人圖便宜，而食材的安全性難以保障；辦餐場(chǎng)地、辦餐規(guī)模、辦餐方法不合理；一旦出現(xiàn)食品安全事故，受害者有的受制于鄉(xiāng)情，難以維權(quán)，有的受害者則將責(zé)任強(qiáng)加給地方政府，因此甚至導(dǎo)致群眾性事件。”

    為消除農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范食物中毒和食源性疾病及其他事件發(fā)生，進(jìn)一步提高農(nóng)村食品安全綜合管理水平，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全保障，近年來，浙江省臨安市相關(guān)部門積極探索農(nóng)村自辦宴席食品安全監(jiān)管的新模式、新方法，通過采取“四個(gè)一”措施，取得了明顯成效。其主要做法如下：

    一是建好一支隊(duì)伍。在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦宴席食品安全的監(jiān)管過程中，必須積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用。為此，臨安市積極整合各相關(guān)部門在行政村的監(jiān)督員、信息員，按照一名公共安全員對(duì)應(yīng)一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格的原則，建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村基層公共安全監(jiān)管網(wǎng)隊(duì)伍，積極履行各相關(guān)部門延伸職能，特別是要認(rèn)真做好監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的集體聚餐申報(bào)工作，并做好現(xiàn)場(chǎng)食品安全的指導(dǎo)工作。二是明確一份規(guī)范。臨安市結(jié)合臨安實(shí)際，制定了《臨安市農(nóng)村廚師和農(nóng)村家庭集體聚餐食品安全管理辦法》?！掇k法》明確要求建立集體聚餐50人以上實(shí)行申報(bào)備案制度，規(guī)范程序，要求提前3天向所在地村委會(huì)申報(bào)備案并簽訂《臨安市農(nóng)村家庭集體聚餐食品安全承諾書》，填寫《臨安市家庭集體聚餐申報(bào)表》?！掇k法》同時(shí)規(guī)定，凡從事農(nóng)村集體聚餐、宴席操辦的廚師及幫廚人員，要求按照《食品安全法》對(duì)從業(yè)人員的管理要求，每年參加食品安全知識(shí)的培訓(xùn)和健康體檢，取得健康證和食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證后方可上崗。三是給予一份激勵(lì)。對(duì)全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，表現(xiàn)較好的公共安全員實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000元。今年，臨安市食品安全監(jiān)管部門專題向市政府作了匯報(bào)，擬提高公共安全員的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由原先的每人每年2000元提高到每人每年4000元。四是新增一份保單。今年臨安市在農(nóng)村集體聚餐層面積極探索引進(jìn)食品安全專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，全面構(gòu)建行業(yè)監(jiān)管和保險(xiǎn)管理相結(jié)合的食品安全社會(huì)共治新局面。針對(duì)農(nóng)村“紅白”喜事集體聚餐存在高風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際，臨安市采取由鎮(zhèn)街統(tǒng)一為轄區(qū)內(nèi)居民投保的方式，為轄區(qū)內(nèi)每次集體聚餐（一般以5桌以上為標(biāo)準(zhǔn)）投保。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生群體性食品安全事故時(shí)，鎮(zhèn)街可根據(jù)實(shí)際情況幫助受害人向保險(xiǎn)公司提出索賠，由保險(xiǎn)承擔(dān)部分或全部經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。賠償涵蓋醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)以及死亡傷殘賠償金，每人每次賠償最高可達(dá)20萬元，單次事件賠償限額300萬元，全年累計(jì)賠償限額3000萬元。

    通過“四個(gè)一”的實(shí)施，截至目前，臨安市農(nóng)村集體聚餐申報(bào)率達(dá)到了90%以上，指導(dǎo)率達(dá)到了80%以上，連續(xù)五年未發(fā)生一起Ⅳ級(jí)以上食品安全事故。