本報(bào)兩會(huì)特派記者 李標(biāo) 牛春安 發(fā)自北京 2014年，我國(guó)糧食產(chǎn)量首次突破6億噸并實(shí)現(xiàn)了歷史性的“十一連增”，其他農(nóng)產(chǎn)品供給也很充裕，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。全國(guó)政協(xié)委員、河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋豐強(qiáng)認(rèn)為我國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給依然是重大任務(wù)，數(shù)量安全依然不可掉以輕心，但矛盾的主要方面也逐漸轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全上來(lái)了。

    曾幾何時(shí)，毒大米、毒韭菜、毒青棗、硫磺熏制生姜、紅心鴨蛋、皮革酸奶、病死豬肉等農(nóng)產(chǎn)品安全事件屢屢見(jiàn)諸報(bào)端，一些事件讓人觸目驚心，不報(bào)不知道，一報(bào)嚇一跳。有毒有害農(nóng)產(chǎn)品對(duì)人體危害甚大，不法商販的行為無(wú)異于謀財(cái)害命。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問(wèn)題。黨和政府高度重視這個(gè)問(wèn)題，始終把人民群眾身體健康和生命安全放在心上，近些年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)有了好轉(zhuǎn)，惡性案件少了許多，但是坦率地說(shuō)，總體上與老百姓的期待還有差距。

    對(duì)此，宋豐強(qiáng)提出五點(diǎn)建議：

    一是切實(shí)保護(hù)好土壤、水等作物賴(lài)以生存的生態(tài)系統(tǒng)，從源頭上杜絕有害物來(lái)源。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中，一些污染源向農(nóng)村擴(kuò)散，這是有毒、有害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的根本的來(lái)源。為此必須加大土壤、水環(huán)境的治理力度，加大對(duì)工業(yè)污染源向農(nóng)村擴(kuò)散的處罰力度。要鼓勵(lì)支持綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?，F(xiàn)在人們生活水平提高了，追求吃得好、吃得安全、吃得健康，而綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)跟不上，生產(chǎn)成本也高，對(duì)此可不可以制定出一些支持生產(chǎn)的引導(dǎo)性政策？

    二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全領(lǐng)域的執(zhí)法、司法力度。目前涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的立法、立規(guī)是到位的，主要問(wèn)題是一些生產(chǎn)加工者、銷(xiāo)售者不守法，有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法不嚴(yán)，制作、銷(xiāo)售有害農(nóng)產(chǎn)品的違法成本過(guò)低。俗話(huà)說(shuō)得好，“亂世須用重典”，否則不足以以儆效尤。必須加大對(duì)違法違規(guī)者的懲罰力度，大大增加違法犯法的成本，把農(nóng)產(chǎn)品安全和違法者的“身家性命”牢牢捆綁在一起，使其不敢、不想以身試法。

    三是全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全保障制度建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)的投入力度，夯實(shí)基層監(jiān)督力量，形成以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和生產(chǎn)基地自律性檢測(cè)為主體，市、縣檢查檢測(cè)為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速定性動(dòng)態(tài)檢測(cè)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系。完善相關(guān)操作性規(guī)章制度，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管措施，繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量、藥物殘留和重金屬污染等問(wèn)題。

    四是推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。建議探索以農(nóng)產(chǎn)品某一主品種為突破口，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。就拿大眾餐桌上常見(jiàn)的豆芽來(lái)說(shuō)，宋豐強(qiáng)針對(duì)其生產(chǎn)銷(xiāo)售渠道做過(guò)調(diào)研，目前北京、天津、浙江、沈陽(yáng)等省市相繼制定了有關(guān)豆芽的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立了豆芽市場(chǎng)準(zhǔn)入制，加大了對(duì)偽劣豆芽產(chǎn)品和不合格豆芽產(chǎn)品的查處打擊力度，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以取締和處罰，并予以曝光，有力維護(hù)了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。雖然地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了當(dāng)?shù)囟寡康纳a(chǎn)，但問(wèn)題是目前僅僅有地方性標(biāo)準(zhǔn)，因其地域性限制而無(wú)法在全國(guó)范圍推廣。建議國(guó)家出臺(tái)一部關(guān)于豆芽規(guī)范化生產(chǎn)的全國(guó)統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從根本上改變目前芽菜生產(chǎn)魚(yú)龍混雜、良莠不齊的混亂局面。

    五是建議今后召開(kāi)一次以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要議題的中央農(nóng)村工作會(huì)議，并作為次年的中央一號(hào)文件主題。這樣容易引起全黨全社會(huì)的普遍重視，有利于全面做好此項(xiàng)工作，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況根本改觀(guān)。