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全國人大常委會分組審議食品安全法修訂草案 田間到餐桌全鏈條監(jiān)管

   2015-04-22 人民日報2020
核心提示:全國人大常委會第十四次會議4月20日下午分組審議食品安全法修訂草案。常委會組成人員表示,食品安全法修訂草案三次審議稿著力解

    全國人大常委會第十四次會議4月20日下午分組審議食品安全法修訂草案。常委會組成人員表示,食品安全法修訂草案三次審議稿著力解決現(xiàn)階段食品安全領(lǐng)域中存在的突出問題,體現(xiàn)了黨的十八屆三中全會關(guān)于建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度的精神,鞏固了監(jiān)管體制改革的成果,具有較強的針對性和可操作性,許多條款經(jīng)過修改后更加嚴謹,現(xiàn)在出臺是必要的、適時的,建議進一步修改完善后表決通過。

    車光鐵委員說,從目前食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理情況來看,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法不僅未對食用農(nóng)產(chǎn)品作出明確定義,且監(jiān)管標準也沒有從安全性、營養(yǎng)性等方面區(qū)分于其他農(nóng)產(chǎn)品,極易導(dǎo)致在食品安全監(jiān)管源頭上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。對此建議,將食用農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一納入食品安全監(jiān)管范圍,并對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食藥等職責進行明確劃分,有效解決食品安全監(jiān)管脫節(jié)和重疊問題,真正實現(xiàn)從田間到餐桌整個鏈條全面監(jiān)管。

    王剛委員表示,第122條,“未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的”處5萬元以上罰款的規(guī)定,在實踐中難以執(zhí)行。當前很多食品經(jīng)營者就是靠“一口鍋、一招活”作謀生手段,交不起5萬以上罰款。

    王剛委員建議這一條中,增加對無證經(jīng)營者,首先監(jiān)督補辦許可證。對拒不辦證的,再行罰款。無證攤販很多都是最基層的老百姓,他們不知道現(xiàn)在辦證并不要錢,就是登記一下。還有一些因為流動性很大,不知道去哪兒辦。所以責令補證時,工作人員要說明去哪兒補,或者把證送上門,這樣有利于形成市場監(jiān)管的和諧氛圍,也符合實際因素。

    楊震委員說,從事食品生產(chǎn)加工人員的健康問題,食品安全法有兩條涉及這個方面:一是,第33條第8款,“食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當保持個人衛(wèi)生”;二是,第45條,“患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作”。應(yīng)該進行更進一步的嚴格要求,不僅僅是針對“直接入口”食品。建議醫(yī)療衛(wèi)生部門根據(jù)特殊情況,要求患有傳染病的人不能從事食品生產(chǎn)加工。

 
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