“以前新富村的治安環(huán)境很不理想，很多竊賊開著車進(jìn)村偷竊，又缺乏電子攝像頭，事后除了報(bào)警外，幾乎很難追回?fù)p失。實(shí)行封閉式管理后，不僅管理更加便捷，村容村貌的改變也超乎我們想象。如今俺村的村民晚上睡覺安心多了。”4月28日上午，地處沂蒙山區(qū)的平邑縣卞橋鎮(zhèn)新富村支部書記張志學(xué)如是說(shuō)。

 

   據(jù)悉，該村黨支部書記口中的“封閉式管理”，源于該鎮(zhèn)近幾年因地制宜創(chuàng)新的農(nóng)村綜治管理新模式。通過(guò)先行試點(diǎn)、培育模式、逐步推廣的辦法，如今卞橋鎮(zhèn)37個(gè)村（居）的老百姓都享受到了社區(qū)化管理帶來(lái)的驚人改變。

 

   社區(qū)并不是城市的“專利”，農(nóng)村同樣可以有。在認(rèn)真調(diào)研和聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，卞橋鎮(zhèn)首先選擇了治安管理問(wèn)題較為突出且基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的新富村進(jìn)行試點(diǎn)。2011年，鎮(zhèn)村兩級(jí)投資10萬(wàn)余元，在新富村村域范圍內(nèi)的主要交通出口設(shè)立值班室，全村實(shí)行了封閉化管理。在夜間規(guī)定時(shí)段，安排巡邏員對(duì)進(jìn)出的車輛和人員進(jìn)行登記檢查，建立類似于城鎮(zhèn)居住小區(qū)的管理制度。自此以后，新富村基本杜絕了偷盜案件，連續(xù)3年被評(píng)為縣級(jí)平安社區(qū)，

 

   2014年上半年，卞橋鎮(zhèn)開始對(duì)社區(qū)化管理模式進(jìn)行“擴(kuò)編”，卜家崖、唐家崖等5個(gè)村（居）也陸續(xù)開始推廣社區(qū)化管理模式，并不斷加以優(yōu)化和改進(jìn)。其中最主要的，便是在各試點(diǎn)村居籌建了“三級(jí)巡控”系統(tǒng)和“三張網(wǎng)”防范系統(tǒng)。

 

   該鎮(zhèn)黨委書記高慶說(shuō)，他們?cè)趯?shí)行社區(qū)化管理的村（居）村口設(shè)立治安管理“三級(jí)巡控”公示牌，將社區(qū)民警、社保隊(duì)員、村級(jí)巡邏隊(duì)員的姓名、聯(lián)系方式在公示牌上公示，讓村民進(jìn)一步了解社區(qū)化管理，同時(shí)威懾犯罪分子、引導(dǎo)村民參與群防群治；在村級(jí)主要路口建設(shè)治安崗?fù)?，安排民警和社保?duì)員設(shè)卡值班，5輛裝有警燈的電瓶車巡邏隊(duì)和20輛裝有警燈的自行車村級(jí)巡邏隊(duì)待命，逐步實(shí)現(xiàn)路口有人把守、村內(nèi)有人巡邏、值班室有人監(jiān)控，形成有效防控網(wǎng)絡(luò)。 

 

   此外，還在資邱村等地實(shí)現(xiàn)半封閉式社區(qū)化管理，將行人較少、道路偏僻但容易發(fā)生案件的路口設(shè)礙限行，對(duì)主要路口安裝“電子眼”，用“電子眼”實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。“我們將實(shí)行社區(qū)化管理的5個(gè)村居劃分成24個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配置1名村級(jí)巡邏隊(duì)員和2名平安志愿者，讓平安志愿者、村級(jí)巡邏隊(duì)員、駐村綜治社保隊(duì)員實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)工作合力。”

 

   而“三張網(wǎng)”防范系統(tǒng)則更注重推進(jìn)技防設(shè)施建設(shè)——在樓道、小區(qū)和主要路口安裝高清攝像頭，做大“天網(wǎng)”；對(duì)巡邏民警實(shí)行定轄區(qū)、路段、人員、時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任“六定”管理法，織牢“警網(wǎng)”；進(jìn)一步發(fā)揮黨員、村民小組長(zhǎng)、治安積極分子等作用，織密“民網(wǎng)”。

 

   該鎮(zhèn)自從實(shí)行社區(qū)化管理和“三網(wǎng)”工程以后，轄區(qū)發(fā)案率下降了18.6％，極大地保障了轄區(qū)群眾的財(cái)產(chǎn)安全，為全鎮(zhèn)創(chuàng)造了一個(gè)和諧穩(wěn)定的新環(huán)境。

 

    通聯(lián)：平邑縣卞橋鎮(zhèn)新聞中心 王樹民