外出就餐，餐館提供的是一次性筷子、勺子；去菜場買菜，攤主用來裝菜的是免費(fèi)超薄塑料袋……今后，餐館、菜場再這樣做，或?qū)⒃獾教幜P。
昨天，《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案）》（簡稱“草案”）提交省十二屆人大常委會第十六次會議審議?，F(xiàn)代快報(bào)記者注意到，其中明確，自本條例施行一年后，餐飲經(jīng)營者應(yīng)提供可循環(huán)使用筷子和可降解塑料餐具；超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所不得銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋。
菜場不得提供
免費(fèi)非環(huán)保塑料袋
平時(shí)去菜場買菜，你會自帶購物袋還是用攤主提供的免費(fèi)塑料袋？可能不少人的答案都是用免費(fèi)的塑料袋。不過，草案規(guī)定，自本條例施行一年后，餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供可循環(huán)使用筷子和可降解塑料餐具；超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所不得銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋。這意味著，今后，餐館不能再提供一次性的筷子等餐具，而菜場也不能免費(fèi)提供非環(huán)保的塑料袋。
拒不改正的
將責(zé)令停業(yè)整頓
如果餐飲經(jīng)營者不按照規(guī)定提供可循環(huán)使用筷子和可降解塑料餐具，超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得；拒不改正的，將責(zé)令停業(yè)整頓。
提供一次性消費(fèi)品的快捷酒店等地則要明碼標(biāo)價(jià)。草案規(guī)定，娛樂、賓館、洗浴等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)就所提供的一次性消費(fèi)品明碼標(biāo)價(jià)。若違反規(guī)定，將由縣級以上地方人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，向社會公示。
去餐館吃飯，不再有最低消費(fèi)，這是去年11月起實(shí)施的《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》明確規(guī)定的，草案中再次加以明確，餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者適度消費(fèi)，禁止設(shè)置最低消費(fèi)。
草案規(guī)定，單位和個人依照本條例規(guī)定受到處罰的，計(jì)入其信用記錄。
“限塑令”將滿7年，超市成大贏家
超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所不得銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋等規(guī)定，不禁讓人想到了2008年6月1日開始實(shí)施的“限塑令”。“限塑令”規(guī)定，在全國范圍內(nèi)，厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，禁止生產(chǎn)、銷售、使用。在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。“限塑令”即將滿7年，它對市民的生活有何影響？
菜場里，各種塑料袋照樣免費(fèi)用
昨天，現(xiàn)代快報(bào)記者就此采訪了南京多位市民，其中不少人均表示，最大的影響是去超市買東西得帶零錢買塑料袋，或者自帶購物袋，不過，逛菜場則不同，各種塑料袋免費(fèi)用。
現(xiàn)代快報(bào)記者走訪南京新街口的一些餐館、農(nóng)貿(mào)市場時(shí)也發(fā)現(xiàn)，這些地方都在提供免費(fèi)的塑料袋，“限塑令”對于他們來說形同虛設(shè)。記者在羊皮巷菜市場轉(zhuǎn)了一圈發(fā)現(xiàn)，每一家都為來買菜的客戶提供免費(fèi)的塑料袋，且是不可降解的。
“這個菜場的塑料袋一直都是免費(fèi)的呀，要是掏錢的話，估計(jì)沒幾個人愿意付錢。” 常年在羊皮巷菜場買菜的黃阿姨告訴記者，她沒聽說過“限塑令”，也沒看到有部門來管這個事。
說到免費(fèi)的塑料袋，一位攤主告訴記者：“塑料袋的成本不高，這種藍(lán)色的中小塑料袋一塊五50個，也就三四分一個，紅色的大塑料袋9分錢一個，每天也就幾塊錢的成本，讓買菜的人掏這個錢，估計(jì)沒人來買了。”
不僅是菜市場，很多小餐館也免費(fèi)提供塑料袋。新街口一家餐館老板告訴記者，“客人要打包帶走的話，我們會提供免費(fèi)的一次性餐盒、筷子、塑料袋。”
超市成大贏家，塑料袋收費(fèi)顧客照樣買
“限塑令”的實(shí)施對超市影響如何？昨天下午，現(xiàn)代快報(bào)記者在新街口的一家大型超市收銀處看到，在大約15分鐘時(shí)間里，大概有二十幾個顧客在結(jié)賬時(shí)買了塑料袋，只有兩位老奶奶自帶了購物袋。
據(jù)收銀員介紹，自從“限塑令”后，超市的塑料袋都是收費(fèi)的，小的塑料袋2毛，大的塑料袋3毛，還有購物包5塊錢一個。
城東的一家超市工作人員告訴記者，一般年輕人買塑料袋的比較多，老年人自己帶購物袋的比較多。據(jù)介紹，該超市一天能賣出幾千個塑料袋。
市場上多是不可降解塑料袋
草案中提到，集貿(mào)市場等不得無償提供不可降解的塑料購物袋，菜場攤主對此怎么看？“什么叫不可降解呀？”羊皮巷菜場的幾位攤主對此表示不清楚。當(dāng)記者告訴他們就是不環(huán)保的塑料袋時(shí)，他們表示，要是這樣做影響賣菜的話，他們還是會免費(fèi)提供的。
在新街口、城東的幾家超市，現(xiàn)代快報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，雖然超市提供的收費(fèi)塑料袋上寫了“為保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，請多次使用，廢棄后建議回收再利用”“為了保護(hù)環(huán)境鼓勵盡可能多次使用環(huán)保新材料購物袋”等字樣，但業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這些大部分都是不易降解的塑料袋，它們的成分多是“PE-HD”，“這種塑料袋至少可以回收。”
為何不用可降解的塑料袋？業(yè)內(nèi)人士分析，主要是價(jià)格會比較高，大部分消費(fèi)者不愿買單。一次性可降解塑料袋，小點(diǎn)的可能要五六毛一個，而不可降解的塑料袋同等大小可能只要兩毛錢。
分析
缺少監(jiān)管 “限塑令”效果打折
無論是此前的“限塑令”，還是此次草案中提到的集貿(mào)市場等不得無償提供不可降解的塑料購物袋的規(guī)定，其實(shí)都面臨一個問題：誰來管？
現(xiàn)代快報(bào)記者注意到，草案中提到，今后這一規(guī)定一旦通過實(shí)施，將由市場監(jiān)管部門來監(jiān)管。
而“限塑令”目前則面臨無力的監(jiān)管。根據(jù)國家要求，“限塑令”的執(zhí)行，生產(chǎn)領(lǐng)域由質(zhì)檢負(fù)責(zé)，流通領(lǐng)域由工商擔(dān)職。對企業(yè)違法生產(chǎn)超薄塑料袋，質(zhì)檢應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)所得；對非法銷售、使用超薄塑料袋的，工商部門應(yīng)予以查處。
南京一位基層工商部門的工作人員告訴快報(bào)記者，“限塑令”剛出來時(shí)，查得還是挺嚴(yán)的，這幾年檢查得少了，“要是有人舉報(bào)的話，我們會去查，不過處罰也就是責(zé)令改正。”另一位工商的工作人員坦言，農(nóng)貿(mào)市場的商戶往往是小本經(jīng)營，如果真的按照“限塑令”的標(biāo)準(zhǔn)去罰的話，往往會造成很大的矛盾，因此很多時(shí)候他們也是無能為力。
●公共停車場應(yīng)建電動汽車充電設(shè)施
草案規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣（市）應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通。車流量較大路段應(yīng)當(dāng)設(shè)立公交專用車道。新建、改建、擴(kuò)建城市市內(nèi)地面道路，應(yīng)當(dāng)留有充足的人行、自行車專用路面。鼓勵使用節(jié)能和新能源汽車，公共停車場、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所在地和住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)電動汽車充電設(shè)施。
●社區(qū)應(yīng)設(shè)再生資源集中回收站點(diǎn)
草案規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾分類收集和處理系統(tǒng)，對生活垃圾進(jìn)行資源化利用和無害化處理。生活垃圾分類回收、處置相關(guān)制度，由省政府另行制定。公民應(yīng)按照干濕對垃圾進(jìn)行分類，并配合垃圾回收體系的運(yùn)行。此外，草案明確，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居民社區(qū)、大型超市商場等應(yīng)設(shè)置再生資源集中回收站點(diǎn)。
●集中辦公的機(jī)關(guān)等鼓勵使用再生水
草案提出，城鄉(xiāng)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、道路以及車輛沖洗等市政用水，冷卻、洗滌等企業(yè)生產(chǎn)用水，觀賞性景觀、生態(tài)濕地等環(huán)境用水，有條件使用再生水的，應(yīng)當(dāng)使用再生水。集中辦公的機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館飯店、住宅小區(qū)等適宜使用再生水的，鼓勵使用再生水。
●過度包裝的商品將被禁止銷售
草案規(guī)定，商品包裝應(yīng)當(dāng)符合商品包裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止銷售過度包裝的商品。商品包裝材料應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或低毒低害的材料，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢棄物的產(chǎn)生。違反這一規(guī)定，將被責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令停止銷售。
