“韓天培和他的妻子正在他們的卡車中打盹，等待牛仔布廠開(kāi)門(mén)后交付10噸工業(yè)鹽。這時(shí)，一陣敲窗聲把他們吵醒，他們被十幾個(gè)中國(guó)鹽業(yè)專賣的執(zhí)法人員包圍了，這些人準(zhǔn)備捍衛(wèi)自己的領(lǐng)地。”《華爾街日?qǐng)?bào)》在6月11日?qǐng)?bào)道稱。
報(bào)道指出，當(dāng)時(shí)雙方一直相互對(duì)峙，直到警方拘捕了他們夫婦二人，并且鹽業(yè)專營(yíng)公司雇人將裝滿鹽的卡車開(kāi)走了。
隨著國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》，食鹽生產(chǎn)限額年度計(jì)劃審批的取消引起了外界的關(guān)注，這也許意味著長(zhǎng)期被壟斷的鹽業(yè)將更加市場(chǎng)化。但是在現(xiàn)實(shí)中，事情遠(yuǎn)沒(méi)有那么順利。
根據(jù)公開(kāi)信息，現(xiàn)行食鹽專營(yíng)始于1996年，借口是所謂的為保障食鹽加碘工作的有效實(shí)施。當(dāng)時(shí)中國(guó)正開(kāi)展食鹽加碘消除碘缺乏病等工作，可實(shí)施效果不理想，這促使政府開(kāi)始考慮食鹽專營(yíng)。
在專營(yíng)體制下，從中央到地方設(shè)置了兩套機(jī)構(gòu)一套班子：鹽務(wù)部門(mén)和鹽業(yè)公司，這使得鹽業(yè)公司政企不分。
曾擔(dān)任中央黨校旗下《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》副編審的鄧聿文曾指出，他們既是運(yùn)動(dòng)員又做裁判員，從而為其利用市場(chǎng)支配地位，甚至濫用市場(chǎng)支配地位，獲取高額壟斷利潤(rùn)以及其他由壟斷帶來(lái)的利益提供了管道。
為提振放緩的經(jīng)濟(jì)，中國(guó)政府早在去年11月就宣布了一系列國(guó)企改革舉措，其中也包括消除鹽業(yè)壟斷的措施。
中國(guó)政府希望通過(guò)取消國(guó)企的這些特權(quán)，提高經(jīng)濟(jì)效率、刺激競(jìng)爭(zhēng)。不過(guò)，和以往一樣，這一改革的進(jìn)展并不順利。高層推動(dòng)的改革措施遭遇了強(qiáng)硬的抵制。
國(guó)家發(fā)改委在今年3月提交全國(guó)人大審議的一份報(bào)告中明確指出，改革攻堅(jiān)消除隱性壁壘、突破既得利益藩籬的難度加大。
目前，中國(guó)鹽業(yè)總公司是唯一的可以在中國(guó)銷售食鹽的公司。毫無(wú)疑問(wèn)，這是一個(gè)大生意。中國(guó)的產(chǎn)鹽量高于其他任何國(guó)家。如果算上化工行業(yè)的需求，中國(guó)使用了地球上四分之一的鹽。
律師鄒家萊在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō)，既得利益集團(tuán)是不會(huì)交出他們手中的特權(quán)的。“長(zhǎng)期以來(lái)，鹽業(yè)公司把健康、安全和就業(yè)問(wèn)題作為他們壟斷的擋箭牌。他代表私營(yíng)企業(yè)與鹽壟斷對(duì)抗了13年。”他表示。
《紐約時(shí)報(bào)》曾在去年的一篇報(bào)道中指出，消費(fèi)者們也一直對(duì)終結(jié)鹽業(yè)專營(yíng)的努力感到很不滿。報(bào)道稱，國(guó)家壟斷體系會(huì)導(dǎo)致有毒鹽的現(xiàn)象，并且大幅改革食鹽專營(yíng)體系同時(shí)加強(qiáng)食品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)的實(shí)施應(yīng)該會(huì)幫助增進(jìn)安全。
武漢大學(xué)的幾位學(xué)者曾在2010年發(fā)表的一份論文說(shuō)，這種壟斷意味著消費(fèi)者支付的鹽價(jià)是中國(guó)鹽業(yè)總公司向授權(quán)生產(chǎn)商支付的鹽價(jià)的3-4倍。
當(dāng)韓天培被鹽業(yè)專營(yíng)執(zhí)法人員包圍的時(shí)候，他知道法律是站在自己這邊的。那天他爭(zhēng)辯說(shuō)他賣的不是食鹽，是工業(yè)鹽，工廠里用來(lái)染牛仔布的。
后來(lái)盡管晉州一家法院作出不利于鹽業(yè)專營(yíng)公司的判決，命令其退還韓天培的鹽，但結(jié)果卻讓人失望。
“我至今都未拿到賠償，壟斷公司也沒(méi)有把鹽退回來(lái)。”他對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)。
