“韓天培和他的妻子正在他們的卡車中打盹，等待牛仔布廠開門后交付10噸工業(yè)鹽。這時，一陣敲窗聲把他們吵醒，他們被十幾個中國鹽業(yè)專賣的執(zhí)法人員包圍了，這些人準(zhǔn)備捍衛(wèi)自己的領(lǐng)地。”《華爾街日報》在6月11日報道稱。

    報道指出，當(dāng)時雙方一直相互對峙，直到警方拘捕了他們夫婦二人，并且鹽業(yè)專營公司雇人將裝滿鹽的卡車開走了。

    隨著國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》，食鹽生產(chǎn)限額年度計劃審批的取消引起了外界的關(guān)注，這也許意味著長期被壟斷的鹽業(yè)將更加市場化。但是在現(xiàn)實中，事情遠(yuǎn)沒有那么順利。

    根據(jù)公開信息，現(xiàn)行食鹽專營始于1996年，借口是所謂的為保障食鹽加碘工作的有效實施。當(dāng)時中國正開展食鹽加碘消除碘缺乏病等工作，可實施效果不理想，這促使政府開始考慮食鹽專營。

    在專營體制下，從中央到地方設(shè)置了兩套機(jī)構(gòu)一套班子：鹽務(wù)部門和鹽業(yè)公司，這使得鹽業(yè)公司政企不分。

    曾擔(dān)任中央黨校旗下《學(xué)習(xí)時報》副編審的鄧聿文曾指出，他們既是運動員又做裁判員，從而為其利用市場支配地位，甚至濫用市場支配地位，獲取高額壟斷利潤以及其他由壟斷帶來的利益提供了管道。

    為提振放緩的經(jīng)濟(jì)，中國政府早在去年11月就宣布了一系列國企改革舉措，其中也包括消除鹽業(yè)壟斷的措施。

    中國政府希望通過取消國企的這些特權(quán)，提高經(jīng)濟(jì)效率、刺激競爭。不過，和以往一樣，這一改革的進(jìn)展并不順利。高層推動的改革措施遭遇了強(qiáng)硬的抵制。

    國家發(fā)改委在今年3月提交全國人大審議的一份報告中明確指出，改革攻堅消除隱性壁壘、突破既得利益藩籬的難度加大。

    目前，中國鹽業(yè)總公司是唯一的可以在中國銷售食鹽的公司。毫無疑問，這是一個大生意。中國的產(chǎn)鹽量高于其他任何國家。如果算上化工行業(yè)的需求，中國使用了地球上四分之一的鹽。

    律師鄒家萊在接受《華爾街日報》采訪時說，既得利益集團(tuán)是不會交出他們手中的特權(quán)的。“長期以來，鹽業(yè)公司把健康、安全和就業(yè)問題作為他們壟斷的擋箭牌。他代表私營企業(yè)與鹽壟斷對抗了13年。”他表示。

    《紐約時報》曾在去年的一篇報道中指出，消費者們也一直對終結(jié)鹽業(yè)專營的努力感到很不滿。報道稱，國家壟斷體系會導(dǎo)致有毒鹽的現(xiàn)象，并且大幅改革食鹽專營體系同時加強(qiáng)食品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)的實施應(yīng)該會幫助增進(jìn)安全。

    武漢大學(xué)的幾位學(xué)者曾在2010年發(fā)表的一份論文說，這種壟斷意味著消費者支付的鹽價是中國鹽業(yè)總公司向授權(quán)生產(chǎn)商支付的鹽價的3-4倍。

    當(dāng)韓天培被鹽業(yè)專營執(zhí)法人員包圍的時候，他知道法律是站在自己這邊的。那天他爭辯說他賣的不是食鹽，是工業(yè)鹽，工廠里用來染牛仔布的。

    后來盡管晉州一家法院作出不利于鹽業(yè)專營公司的判決，命令其退還韓天培的鹽，但結(jié)果卻讓人失望。

    “我至今都未拿到賠償，壟斷公司也沒有把鹽退回來。”他對《華爾街日報》說。