家禽是禽流感病毒的動(dòng)物宿主，而活禽交易市場(chǎng)是禽流感病毒感染和傳播的高發(fā)區(qū)。早在去年，廣東省推出《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》及其配套規(guī)范，推行活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)多個(gè)管理制度，今年開(kāi)始廣州、深圳、佛山3市先后試點(diǎn)開(kāi)展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，以減少禽流感病毒對(duì)外環(huán)境的污染。
近日，江門市人民政府召開(kāi)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作新聞發(fā)布會(huì)，宣布今年10月12日起，江門市中心城區(qū)（包括蓬江區(qū)、江海區(qū)和新會(huì)區(qū)會(huì)城街道）的人口密集區(qū)域正式納入活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)范圍，禁止活禽交易，活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)達(dá)45.93平方公里，共涉及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共36個(gè)。業(yè)內(nèi)人士表示，江門開(kāi)展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，可減少市民與活禽的直接接觸，減緩禽流感對(duì)行業(yè)的沖擊，對(duì)防控禽流感病毒感染、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和規(guī)范城市管理等具有重要意義。
范圍
中心城區(qū)45.93平方公里內(nèi)禁止活禽交易
活禽集中屠宰、生鮮上市可以減少禽流感病毒對(duì)外環(huán)境的污染，減少疾病發(fā)生和流行。根據(jù)《江門市開(kāi)展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）內(nèi)容顯示，江門市活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)范圍涉及中心城區(qū)的人口密集區(qū)域共45.93平方公里，其中蓬江區(qū)限制區(qū)域面積21.84平方公里，覆蓋中心城區(qū)人口的81.2%；江海區(qū)限制區(qū)域面積11.2平方公里，覆蓋中心城區(qū)人口100%；新會(huì)區(qū)限制區(qū)域面積12.89平方公里，覆蓋中心城區(qū)人口100%。限制區(qū)內(nèi)涉及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共36個(gè)，其中蓬江區(qū)16個(gè)、江海區(qū)5個(gè)、新會(huì)區(qū)15個(gè)。
按照家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作安排，10月12日起，江門市中心城區(qū)活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)不再設(shè)立活禽零售市場(chǎng)；除現(xiàn)有的活禽批發(fā)市場(chǎng)外，不再設(shè)立活禽批發(fā)市場(chǎng)；活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲服務(wù)單位等各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，禁止雞、鴨、鵝、肉鴿、鵪鶉以及其他人工養(yǎng)殖可供食用活禽類的經(jīng)營(yíng)和屠宰。另外，外地經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格的生鮮家禽產(chǎn)品允許進(jìn)入本市市場(chǎng)。同時(shí)，工作內(nèi)容還要求商戶應(yīng)該經(jīng)營(yíng)符合規(guī)定要求的生鮮家禽產(chǎn)品，確保生鮮家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)違反規(guī)定的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法查處，并追究責(zé)任。
進(jìn)度
9月底前3家代宰場(chǎng)將建成
江門市開(kāi)展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作以后，活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)禁止活禽交易，活禽需在屠宰點(diǎn)集中屠宰后再行生鮮上市。據(jù)江門市農(nóng)業(yè)部門介紹，江門已經(jīng)確定蓬江區(qū)白沙江南蔬菜禽畜批發(fā)市場(chǎng)、耙沖市場(chǎng)禽鳥(niǎo)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，新會(huì)區(qū)奇榜三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)為家禽集中屠宰點(diǎn)。“目前，奇榜三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)完成平整土地等工作，并已搭起棚架，接下來(lái)進(jìn)行蓋頂、內(nèi)部建設(shè)等工作，江南和耙沖兩個(gè)批發(fā)市場(chǎng)屠宰點(diǎn)的建設(shè)圖紙和建設(shè)方案已確定，預(yù)計(jì)9月底前3家屠宰企業(yè)可以完成全部建設(shè)工作并申報(bào)驗(yàn)收備案。”
據(jù)了解，3個(gè)屠宰點(diǎn)的產(chǎn)能設(shè)計(jì)每日屠宰量可達(dá)25000只以上，目前蓬江、江海和新會(huì)區(qū)每日合計(jì)18000—20000只銷售量的供應(yīng)，設(shè)置3個(gè)屠宰點(diǎn)可以滿足中心城區(qū)市民的日常需求。江門市政府黨組成員容福華表示，根據(jù)其他試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施初期的銷售量有一個(gè)由少到多的過(guò)程。據(jù)他透露，目前江門還初步計(jì)劃與一家外資企業(yè)合作，以供港食品標(biāo)準(zhǔn)作為要求供應(yīng)本地食品市場(chǎng)，“目前進(jìn)展很順利。”
中心城區(qū)設(shè)立活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)后，區(qū)內(nèi)涉及的36個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，原來(lái)活禽經(jīng)營(yíng)檔口也需進(jìn)行改造以滿足新的生鮮雞銷售條件。據(jù)了解，江門市在借鑒佛山等地活禽經(jīng)營(yíng)檔口改造經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合江門實(shí)際制訂了《江門市區(qū)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”經(jīng)營(yíng)檔口建設(shè)改造基本標(biāo)準(zhǔn)》，在經(jīng)營(yíng)檔口的面積、所用建筑材料、規(guī)劃配備、銷售設(shè)施、垃圾排污等多方面提出標(biāo)準(zhǔn)要求。江門市商務(wù)局科長(zhǎng)李航表示，家禽經(jīng)營(yíng)檔口改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求已印發(fā)至各區(qū)政府，確保在實(shí)行家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作之前完成經(jīng)營(yíng)檔口改造。
扶持
今年將投120萬(wàn)元改造代宰企業(yè)
據(jù)江門市財(cái)政局副局長(zhǎng)梁炎濃介紹，江門市已制定了《江門市家禽集中屠宰試點(diǎn)工作財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法（代擬稿）》，提出對(duì)家禽集中屠宰先行開(kāi)展區(qū)域性試點(diǎn)的區(qū)安排“試點(diǎn)工作綜合性補(bǔ)貼資金”，對(duì)全市家禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)安排“建設(shè)補(bǔ)貼資金”。其中建設(shè)補(bǔ)貼資金方面，根據(jù)“屬地管理，縣級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，由各區(qū)財(cái)政解決，各區(qū)按企業(yè)的投資總額，結(jié)合屠宰能力、供應(yīng)本地市場(chǎng)的生鮮家禽數(shù)量等綜合因素，安排相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼資金。
而在試點(diǎn)工作綜合性補(bǔ)貼資金方面，市財(cái)政共安排200萬(wàn)元，按照工作實(shí)際開(kāi)展情況以獎(jiǎng)補(bǔ)形式撥付給試點(diǎn)區(qū)。“江門市擬一次性補(bǔ)貼4家家禽集中屠宰企業(yè)共200萬(wàn)元，其中今年安排改造3家家禽屠宰代宰企業(yè)共120萬(wàn)元，剩余改造1家企業(yè)80萬(wàn)元列入明年預(yù)算安排。”梁炎濃說(shuō)，另外擬安排今年宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，用于開(kāi)展“生鮮雞上市”工作宣傳活動(dòng)。
保障
多個(gè)關(guān)卡確保屠宰與物流衛(wèi)生安全
活禽集中屠宰，在有效切斷市民與活禽直接接觸、減少人感染禽流感幾率的同時(shí)，也給屠宰及物流環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全及檢疫防控方面帶來(lái)更高的挑戰(zhàn)。江門市農(nóng)業(yè)局總畜牧獸醫(yī)師龔榮茂表示，活禽需憑檢疫合格證明才能進(jìn)場(chǎng)屠宰和出場(chǎng)銷售，出場(chǎng)后，需采用冷藏工具保存或運(yùn)送屠宰好的家禽產(chǎn)品，整個(gè)流程設(shè)置多個(gè)關(guān)卡嚴(yán)控安全衛(wèi)生關(guān)。另外，“每一個(gè)檢疫合格的家禽產(chǎn)品都佩戴有二維碼標(biāo)識(shí)，可以明確了解產(chǎn)品的產(chǎn)地、品種、屠宰點(diǎn)名稱、屠宰日期等信息，方便市民查證監(jiān)督。”
除了屠宰流通環(huán)節(jié)以外，疫情監(jiān)控同樣不可少。江門市衛(wèi)生計(jì)生局副局長(zhǎng)賴建生表示，江門市在每年11月至次年5月人感染H7N9禽流感流行季節(jié)期間，均會(huì)加強(qiáng)開(kāi)展市場(chǎng)外環(huán)境病毒監(jiān)測(cè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)病例監(jiān)測(cè)，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員診療技術(shù)的培訓(xùn)及防控知識(shí)的宣傳教育，加強(qiáng)救護(hù)物資和藥物的儲(chǔ)備，做好疫情的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。他表示，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶在工作期間要做好個(gè)人防護(hù)，定期消毒清理廢棄物。在限制區(qū)內(nèi)，市民也需積極配合，“如有禽類接觸史，在接觸后出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，要及時(shí)就醫(yī)，并告知醫(yī)生有禽類接觸史。”
南方日?qǐng)?bào)記者 黃文波
36個(gè)限制區(qū)域
市場(chǎng)名單
蓬江區(qū)
具體經(jīng)營(yíng)限制區(qū)范圍：堤西路與環(huán)市三路交會(huì)處往東沿蓬江河邊（沿線經(jīng)過(guò)堤西路、堤中路、堤?hào)|路、江北路）→江北路與甘棠路交會(huì)處（江門大橋底）往北→甘棠路與白石大道交會(huì)處往西→白石大道與建設(shè)二路交會(huì)處往南→建設(shè)二路與迎賓大道交會(huì)處往西→迎賓大道與勝利路交會(huì)處往南→勝利路接環(huán)市二路、環(huán)市三路→環(huán)市三路與堤西路交會(huì)處的區(qū)域。
限制區(qū)域市場(chǎng)名單：北郊市場(chǎng)、育德市場(chǎng)、豐樂(lè)市場(chǎng)、頤景市場(chǎng)、花園市場(chǎng)、新汲芳市場(chǎng)、白沙市場(chǎng)、中心市場(chǎng)、水街市場(chǎng)、橫嶺市場(chǎng)、勝利市場(chǎng)、蓬江市場(chǎng)、康樂(lè)市場(chǎng)、美景市場(chǎng)、水南市場(chǎng)、良化市場(chǎng)。
江海區(qū)
具體經(jīng)營(yíng)限制區(qū)范圍：蓬江河南岸→流沙河（滘頭工業(yè)園）北岸→滘頭明星村→永康路→銀泉小學(xué)→白水帶山脈→格林春天豪庭→南山路的區(qū)域。
限制區(qū)域市場(chǎng)名單：江南市場(chǎng)、滘頭市場(chǎng)、滘北市場(chǎng)、中沙市場(chǎng)、銀沙市場(chǎng)。
新會(huì)區(qū)
具體經(jīng)營(yíng)限制區(qū)范圍：新會(huì)大道與紫華路交會(huì)處往北（沿線經(jīng)過(guò)紫華路、岡州大道西、西門路、北安北路、陳經(jīng)綸中學(xué)、北園西路、北園小學(xué)、新會(huì)人民醫(yī)院）→龍山路與圭峰路交會(huì)處往北→圭峰路（經(jīng)時(shí)年技工學(xué)校）與圭陽(yáng)北路交會(huì)處往南→圭陽(yáng)北路經(jīng)岡州大道東紅綠燈往南直穿就新里、靈鎮(zhèn)村、東甲村、西甲村→西甲村與新會(huì)大道交會(huì)處往西沿新會(huì)大道→新會(huì)大道與紫華路交會(huì)處的區(qū)域。
限制區(qū)域市場(chǎng)名單：濠橋市場(chǎng)、田心市場(chǎng)、古岡市場(chǎng)、城東市場(chǎng)、北園市場(chǎng)、德興市場(chǎng)、東甲市場(chǎng)、僑興市場(chǎng)、悅洋市場(chǎng)、東慶南市場(chǎng)、仁義市場(chǎng)、肇康市場(chǎng)、中心南市場(chǎng)、城南市場(chǎng)、西園市場(chǎng)。
