家禽是禽流感病毒的動物宿主，而活禽交易市場是禽流感病毒感染和傳播的高發(fā)區(qū)。早在去年，廣東省推出《廣東省家禽經營管理辦法》及其配套規(guī)范，推行活禽經營市場多個管理制度，今年開始廣州、深圳、佛山3市先后試點開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，以減少禽流感病毒對外環(huán)境的污染。
近日，江門市人民政府召開家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作新聞發(fā)布會，宣布今年10月12日起，江門市中心城區(qū)（包括蓬江區(qū)、江海區(qū)和新會區(qū)會城街道）的人口密集區(qū)域正式納入活禽經營限制區(qū)范圍，禁止活禽交易，活禽經營限制區(qū)達45.93平方公里，共涉及農貿市場共36個。業(yè)內人士表示，江門開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，可減少市民與活禽的直接接觸，減緩禽流感對行業(yè)的沖擊，對防控禽流感病毒感染、促進產業(yè)轉型升級和規(guī)范城市管理等具有重要意義。
范圍
中心城區(qū)45.93平方公里內禁止活禽交易
活禽集中屠宰、生鮮上市可以減少禽流感病毒對外環(huán)境的污染，減少疾病發(fā)生和流行。根據(jù)《江門市開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案》（以下簡稱《方案》）內容顯示，江門市活禽經營限制區(qū)范圍涉及中心城區(qū)的人口密集區(qū)域共45.93平方公里，其中蓬江區(qū)限制區(qū)域面積21.84平方公里，覆蓋中心城區(qū)人口的81.2%；江海區(qū)限制區(qū)域面積11.2平方公里，覆蓋中心城區(qū)人口100%；新會區(qū)限制區(qū)域面積12.89平方公里，覆蓋中心城區(qū)人口100%。限制區(qū)內涉及農貿市場共36個，其中蓬江區(qū)16個、江海區(qū)5個、新會區(qū)15個。
按照家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作安排，10月12日起，江門市中心城區(qū)活禽經營限制區(qū)內不再設立活禽零售市場；除現(xiàn)有的活禽批發(fā)市場外，不再設立活禽批發(fā)市場；活禽經營限制區(qū)內所有農貿（肉菜）市場、商場超市、餐飲服務單位等各類經營場所，禁止雞、鴨、鵝、肉鴿、鵪鶉以及其他人工養(yǎng)殖可供食用活禽類的經營和屠宰。另外，外地經檢疫、檢驗合格的生鮮家禽產品允許進入本市市場。同時，工作內容還要求商戶應該經營符合規(guī)定要求的生鮮家禽產品，確保生鮮家禽產品質量安全，對違反規(guī)定的，由相關部門按照各自職責依法查處，并追究責任。
進度
9月底前3家代宰場將建成
江門市開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作以后，活禽經營限制區(qū)內禁止活禽交易，活禽需在屠宰點集中屠宰后再行生鮮上市。據(jù)江門市農業(yè)部門介紹，江門已經確定蓬江區(qū)白沙江南蔬菜禽畜批發(fā)市場、耙沖市場禽鳥經營市場，新會區(qū)奇榜三鳥批發(fā)市場為家禽集中屠宰點。“目前，奇榜三鳥批發(fā)市場已經完成平整土地等工作，并已搭起棚架，接下來進行蓋頂、內部建設等工作，江南和耙沖兩個批發(fā)市場屠宰點的建設圖紙和建設方案已確定，預計9月底前3家屠宰企業(yè)可以完成全部建設工作并申報驗收備案。”
據(jù)了解，3個屠宰點的產能設計每日屠宰量可達25000只以上，目前蓬江、江海和新會區(qū)每日合計18000—20000只銷售量的供應，設置3個屠宰點可以滿足中心城區(qū)市民的日常需求。江門市政府黨組成員容福華表示，根據(jù)其他試點城市的經驗，實施初期的銷售量有一個由少到多的過程。據(jù)他透露，目前江門還初步計劃與一家外資企業(yè)合作，以供港食品標準作為要求供應本地食品市場，“目前進展很順利。”
中心城區(qū)設立活禽經營限制區(qū)后，區(qū)內涉及的36個農貿市場中，原來活禽經營檔口也需進行改造以滿足新的生鮮雞銷售條件。據(jù)了解，江門市在借鑒佛山等地活禽經營檔口改造經驗的基礎上，結合江門實際制訂了《江門市區(qū)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”經營檔口建設改造基本標準》，在經營檔口的面積、所用建筑材料、規(guī)劃配備、銷售設施、垃圾排污等多方面提出標準要求。江門市商務局科長李航表示，家禽經營檔口改造相關標準和要求已印發(fā)至各區(qū)政府，確保在實行家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作之前完成經營檔口改造。
扶持
今年將投120萬元改造代宰企業(yè)
據(jù)江門市財政局副局長梁炎濃介紹，江門市已制定了《江門市家禽集中屠宰試點工作財政補貼資金管理辦法（代擬稿）》，提出對家禽集中屠宰先行開展區(qū)域性試點的區(qū)安排“試點工作綜合性補貼資金”，對全市家禽定點屠宰企業(yè)安排“建設補貼資金”。其中建設補貼資金方面，根據(jù)“屬地管理，縣級負擔”的原則，由各區(qū)財政解決，各區(qū)按企業(yè)的投資總額，結合屠宰能力、供應本地市場的生鮮家禽數(shù)量等綜合因素，安排相應的財政補貼資金。
而在試點工作綜合性補貼資金方面，市財政共安排200萬元，按照工作實際開展情況以獎補形式撥付給試點區(qū)。“江門市擬一次性補貼4家家禽集中屠宰企業(yè)共200萬元，其中今年安排改造3家家禽屠宰代宰企業(yè)共120萬元，剩余改造1家企業(yè)80萬元列入明年預算安排。”梁炎濃說，另外擬安排今年宣傳活動經費30萬元，用于開展“生鮮雞上市”工作宣傳活動。
保障
多個關卡確保屠宰與物流衛(wèi)生安全
活禽集中屠宰，在有效切斷市民與活禽直接接觸、減少人感染禽流感幾率的同時，也給屠宰及物流環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全及檢疫防控方面帶來更高的挑戰(zhàn)。江門市農業(yè)局總畜牧獸醫(yī)師龔榮茂表示，活禽需憑檢疫合格證明才能進場屠宰和出場銷售，出場后，需采用冷藏工具保存或運送屠宰好的家禽產品，整個流程設置多個關卡嚴控安全衛(wèi)生關。另外，“每一個檢疫合格的家禽產品都佩戴有二維碼標識，可以明確了解產品的產地、品種、屠宰點名稱、屠宰日期等信息，方便市民查證監(jiān)督。”
除了屠宰流通環(huán)節(jié)以外，疫情監(jiān)控同樣不可少。江門市衛(wèi)生計生局副局長賴建生表示，江門市在每年11月至次年5月人感染H7N9禽流感流行季節(jié)期間，均會加強開展市場外環(huán)境病毒監(jiān)測和醫(yī)療機構病例監(jiān)測，同時增強對醫(yī)護人員診療技術的培訓及防控知識的宣傳教育，加強救護物資和藥物的儲備，做好疫情的風險評估等。他表示，市場經營戶在工作期間要做好個人防護，定期消毒清理廢棄物。在限制區(qū)內，市民也需積極配合，“如有禽類接觸史，在接觸后出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，要及時就醫(yī)，并告知醫(yī)生有禽類接觸史。”
36個限制區(qū)域
市場名單
蓬江區(qū)
具體經營限制區(qū)范圍：堤西路與環(huán)市三路交會處往東沿蓬江河邊（沿線經過堤西路、堤中路、堤東路、江北路）→江北路與甘棠路交會處（江門大橋底）往北→甘棠路與白石大道交會處往西→白石大道與建設二路交會處往南→建設二路與迎賓大道交會處往西→迎賓大道與勝利路交會處往南→勝利路接環(huán)市二路、環(huán)市三路→環(huán)市三路與堤西路交會處的區(qū)域。
限制區(qū)域市場名單：北郊市場、育德市場、豐樂市場、頤景市場、花園市場、新汲芳市場、白沙市場、中心市場、水街市場、橫嶺市場、勝利市場、蓬江市場、康樂市場、美景市場、水南市場、良化市場。
江海區(qū)
具體經營限制區(qū)范圍：蓬江河南岸→流沙河（滘頭工業(yè)園）北岸→滘頭明星村→永康路→銀泉小學→白水帶山脈→格林春天豪庭→南山路的區(qū)域。
限制區(qū)域市場名單：江南市場、滘頭市場、滘北市場、中沙市場、銀沙市場。
新會區(qū)
具體經營限制區(qū)范圍：新會大道與紫華路交會處往北（沿線經過紫華路、岡州大道西、西門路、北安北路、陳經綸中學、北園西路、北園小學、新會人民醫(yī)院）→龍山路與圭峰路交會處往北→圭峰路（經時年技工學校）與圭陽北路交會處往南→圭陽北路經岡州大道東紅綠燈往南直穿就新里、靈鎮(zhèn)村、東甲村、西甲村→西甲村與新會大道交會處往西沿新會大道→新會大道與紫華路交會處的區(qū)域。
限制區(qū)域市場名單：濠橋市場、田心市場、古岡市場、城東市場、北園市場、德興市場、東甲市場、僑興市場、悅洋市場、東慶南市場、仁義市場、肇康市場、中心南市場、城南市場、西園市場。（來源：南方日報）
