2007年,為了讓肯定列表制度和現(xiàn)有的政策同樣順利的實施,除了擴充進(jìn)口時的檢查項目,確認(rèn)在生產(chǎn)階段的農(nóng)藥殘留的防范措施以外,有必要在出口國進(jìn)行實地調(diào)查。并且通過勘查2006年度法第28條規(guī)定所實施的監(jiān)視抽查結(jié)果,重新考量檢查項目,考慮到霉毒等有毒害物質(zhì)的違法事例和肯定列表實施以后多有違反農(nóng)藥殘留等因素,對食品違反事例多發(fā)的出口國將要求其繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)階段的衛(wèi)生管理措施。
1.目的:本計劃以通過重點的,高效率的,有效的推進(jìn)監(jiān)視指導(dǎo)的實施,來進(jìn)一步提高進(jìn)口食品的安全性確保為目的。
2.本計劃的適用期間:2007年4月1日~2008年3月31日
4、重點監(jiān)視指導(dǎo)的項目。
①厚生省為了有效地實施監(jiān)視檢查,根據(jù)統(tǒng)計學(xué)來作為檢查數(shù)量的基本,考慮每個食品群類的違反率以及進(jìn)口件數(shù)和進(jìn)口重量的多少,違反內(nèi)容對人體健康造成的影響程度,來制定監(jiān)查的件數(shù)和檢查項目。為了切實實施肯定列表制度,需考慮海外國家農(nóng)藥的規(guī)定情況,使用情況,被檢出事例等來制定監(jiān)查計劃。
②2007年的監(jiān)查計劃
③檢疫所為了實施監(jiān)查計劃的檢查件數(shù),需按照本省分配的檢查件數(shù)來排年間預(yù)定,有計劃的實施檢查。
④本省在得到生產(chǎn)國和其他國家的食品回收以及有關(guān)健康受損等情報、通過發(fā)監(jiān)控檢查現(xiàn)違法事例、由都道府縣的監(jiān)視指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)違法事例時,根據(jù)需要將指示各檢疫所強化該當(dāng)食品的檢查。
另外強化農(nóng)藥殘留檢查,本省將考慮到出口國的農(nóng)藥殘留的管理體制,通過統(tǒng)計學(xué)有信賴有依據(jù)的檢出違反事例,提高該當(dāng)進(jìn)口食品等以及檢查項目的監(jiān)視檢查頻率,并持續(xù)一定的期間。
監(jiān)控檢查以外的檢查。衛(wèi)生法第26條規(guī)定的命令檢查。對于違反法律可能性較高的進(jìn)口食品,厚生勞動大臣認(rèn)定了有必要采取食品衛(wèi)生上的危害防止措施時,每次進(jìn)口時,將責(zé)令進(jìn)口業(yè)者接受檢查。
(4)食品衛(wèi)生法第26條規(guī)定的命令檢查。對于違反法律可能性較高的進(jìn)口食品,厚生勞動大臣認(rèn)定了有必要采取食品衛(wèi)生上的危害防止措施時,每次進(jìn)口時,將責(zé)令進(jìn)口業(yè)者接受檢查。
①發(fā)動命令檢查。下述違法可能性較大的情況時,將發(fā)動命令檢查。
ⅰ.在出口國和日本發(fā)生了健康受損事例或是有發(fā)生此類事例危險性的同一出口國,或是同一制造商生產(chǎn)的同一進(jìn)口食品等,將立即成為命令檢查的對象。
ⅱ.有關(guān)農(nóng)藥殘留,如監(jiān)查的結(jié)果顯示同一出口國,或是同一制造商,加工業(yè)者生產(chǎn)的同一進(jìn)口食品有復(fù)數(shù)違反事例的話,將成為命令檢查的對象。
②解除命令檢查。命令檢查以后,以下違法食品等不會再進(jìn)口我國的情況下,將解除命令檢查,恢復(fù)通常的監(jiān)視體系。
ⅰ.出口國查明出事原因,確立新體制,農(nóng)藥等管理狀況和檢查體制的強化,通過兩國之間的協(xié)議,實地調(diào)查,進(jìn)口時的檢查等,確認(rèn)了其有效性時。
ⅱ.接受殘留農(nóng)藥命令檢查(不檢出的農(nóng)藥除外)的食品等,如2年期間沒有違反事例,且命令檢查的實施件數(shù)在300件以上的對象,將暫時解除命令檢查,之后通過統(tǒng)計學(xué)上合理的有信賴度的觀點,提高該進(jìn)口食品以及檢查項目的檢查頻率,一定期間內(nèi)沒有違反事例(但在該監(jiān)視檢查強化期間中,如有違反事例發(fā)生的話,將立即發(fā)動命令檢查)。
(5)食品衛(wèi)生法第8條或第17條規(guī)定的禁止進(jìn)口措施
特定的國家和地區(qū)或是特定的對象生產(chǎn)的進(jìn)口食品等,該進(jìn)口食品的違法事例占整個檢查件數(shù)的約5%以上;從產(chǎn)地的食品衛(wèi)生管理狀況上看,有繼續(xù)發(fā)生違法事例的可能;以上被斷定為有必要防止這些損害人體健康危險性的時候,厚生勞動大臣將在聽取醫(yī)藥、食品衛(wèi)生審議會的意見后,采取嚴(yán)禁進(jìn)口的對策。