現(xiàn)在越來越多的市民喜歡網(wǎng)購食品，鼠標(biāo)輕點(diǎn)下單，全世界的美食很快就會送上門來，但有時(shí)候也會買到一些假冒偽劣食品，這是讓不少人頭疼的問題。不少市民遇到這種情況會選擇吃“啞巴虧”，因?yàn)槁?lián)系商家更換、索賠往往比較麻煩，最后大都自認(rèn)倒霉、不了了之。不過， 號稱史上最嚴(yán)的《食品安全法》本月起實(shí)施后，對于目前頗受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管，引入了可追溯和實(shí)名制登記兩項(xiàng)重要規(guī)定，使消費(fèi)者可依法連續(xù)追償，這也意味著網(wǎng)購食品維權(quán)將不再是難題。
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網(wǎng)購食品出問題網(wǎng)站要賠償
90后小潘喜歡通過網(wǎng)絡(luò)購買喜歡的食物，不過有時(shí)會買到過期或者發(fā)霉的食品。小潘說，因?yàn)橛行┊a(chǎn)品在網(wǎng)頁上上傳的廠址、姓名、聯(lián)系方式是虛假的，買到這樣的食品一般只能自認(rèn)倒霉了。不過，從這個(gè)月開始，新《食品安全法》實(shí)施后就不同了，如果消費(fèi)者再遇到這樣的情況就不會吃 “啞巴虧”。
本月開始正式實(shí)施的新《食品安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺對入網(wǎng)食品經(jīng)營者實(shí)行實(shí)名登記，明確管理責(zé)任;要求交易平臺對依法取得許可證才能經(jīng)營的食品經(jīng)營者許可證進(jìn)行審查，特別是發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并且要立即報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺的服務(wù)。
同時(shí)，新法規(guī)定，消費(fèi)者通過交易平臺購買食品導(dǎo)致合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)的食品經(jīng)營者要求賠償。如果交易平臺不能提供該經(jīng)營者的真實(shí)姓名、企業(yè)名稱、地址和有效聯(lián)系方式，則交易平臺首先要對消費(fèi)者進(jìn)行賠償。賠償后，再由交易平臺向入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行追償。如果交易平臺提供者做出了更有利于消費(fèi)者的承諾，應(yīng)當(dāng)履行承諾。
也就是說，從10月開始，如果小潘在淘寶網(wǎng)店購買麻辣雞爪，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可以向店主索賠;如果店主個(gè)人信息不實(shí)，無法聯(lián)系，可以要求淘寶網(wǎng)提供店家的真實(shí)有效信息;如果淘寶網(wǎng)無法提供商家信息，小潘可以直接向淘寶網(wǎng)索賠，后續(xù)追償由淘寶網(wǎng)自行解決。
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問題食品賠償至少1000元
買到問題食品，即便是和商家理論，往往也就是退回原來的貨款，對商家并沒有太大的影響，反倒浪費(fèi)了消費(fèi)者不少時(shí)間、精力，所以很多人都是自認(rèn)倒霉，店家違法違規(guī)的行為卻沒有得到太大的改善。市民張女士表示這種情況很不利于市場的良性發(fā)展。
這一情況在新《食品安全法》正式實(shí)施以后將會有所轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，新《食品安全法》提高了財(cái)產(chǎn)處罰的數(shù)額，同時(shí)，增加了行政拘留和治安管理處罰。例如，生產(chǎn)經(jīng)營不合格的嬰幼兒食品，或者生產(chǎn)經(jīng)營死因不明的動物肉類食品，最高的財(cái)產(chǎn)罰數(shù)額可以達(dá)到違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額的30倍，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。這大大提高了生產(chǎn)經(jīng)營者的違法成本。
新法規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。另外，進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品，也應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，否則將受處罰。
另外，《食品安全法》確立了首負(fù)責(zé)任制。如果消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害，就可以向經(jīng)營者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。接到消費(fèi)者賠償請求的食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者應(yīng)該實(shí)現(xiàn)首負(fù)責(zé)任制，先行賠付不得推諉，責(zé)任確定后如果屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后可以向生產(chǎn)者進(jìn)行追償。
新法第一百四十八條還規(guī)定：生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足1000元的，為1000元。但是，食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。
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消費(fèi)者網(wǎng)購權(quán)益保障加強(qiáng)
據(jù)悉，新修訂的《食品安全法》在互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管方面明確了網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺的三項(xiàng)義務(wù)：首先是一般性義務(wù)：網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺要對入網(wǎng)經(jīng)營者實(shí)名登記，明確管理責(zé)任。其次是管理義務(wù)：網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺要對依法取得許可證才能經(jīng)營的食品經(jīng)營者進(jìn)行資格審查。再次就是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)：消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品，其合法權(quán)益受到損害時(shí)，網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺要提供食品經(jīng)營者的真實(shí)姓名、地址和有效聯(lián)系方式，否則需要首先對消費(fèi)者進(jìn)行賠償。
那么新法規(guī)定的這三項(xiàng)義務(wù)是否能夠保障消費(fèi)者網(wǎng)購食品的合法權(quán)益?又能在多大程度上給予消費(fèi)者幫助呢?
早在今年4月，十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過新修訂的《食品安全法》時(shí)，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材就表示，這三項(xiàng)義務(wù)使互聯(lián)網(wǎng)食品交易中的食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題能夠落實(shí)責(zé)任的承擔(dān)者，確?；ヂ?lián)網(wǎng)食品的交易安全，同時(shí)也保證消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)食品交易中所產(chǎn)生的交易糾紛能夠切實(shí)得以解決。
廣西社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員羅國安認(rèn)為，食品安全事關(guān)千家萬戶，是大家非常關(guān)注的一個(gè)問題，但是長期以來，網(wǎng)絡(luò)平臺的食品安全監(jiān)管相對比較空白。羅國安表示，維護(hù)好、運(yùn)營好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新型的食品銷售平臺，需要更多的監(jiān)管措施。
“面對面的食品銷售都會有假貨，看不到人的網(wǎng)上平臺更加需要注意。實(shí)名登記、網(wǎng)站賠償這些新規(guī)無疑能夠降低消費(fèi)者維權(quán)的成本，更好地保護(hù)消費(fèi)者網(wǎng)購權(quán)益。”羅國安說。
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新《食品安全法》都“新”在哪?
建立統(tǒng)一的監(jiān)管體制 新法由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通和餐飲的統(tǒng)一監(jiān)管。
建立全程追溯 新法規(guī)定國家、部門及企業(yè)均建立食品安全全程追溯體系制度，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用信息化手段，保證食品可追溯。
建立食品安全責(zé)任約談制度 新法實(shí)行三類主體約談，對企業(yè)約談，對部門約談，對地方政府約談。
建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制 建立統(tǒng)一的信息平臺，鼓勵(lì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)，舉報(bào)查實(shí)的應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)。
建立網(wǎng)絡(luò)食品交易管理制度 新法規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者，有對入網(wǎng)食品經(jīng)營者身份審查的義務(wù)，對違法行為有制止、報(bào)告和停止服務(wù)的義務(wù)。如果沒有履行義務(wù)導(dǎo)致消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的，承擔(dān)連帶責(zé)任。
完善了保健食品監(jiān)管制度 新法對保健食品實(shí)行分類監(jiān)管，使用在國家公布的保健食品目錄以外的原料生產(chǎn)保健食品，或者首次進(jìn)口的保健食品，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)品注冊管理。
完善嬰幼兒配方食品監(jiān)管制度 新法強(qiáng)調(diào)，不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)在國家總局注冊。
