一次聊天,幾位女士對我說:如今買東西太方便了,直接網(wǎng)上預(yù)訂,或者直接看微信朋友圈,就能買到私家訂做的各種食品。有私家養(yǎng)牛擠的奶,私家養(yǎng)雞生的蛋,私家油坊榨的油,私家做的點心小吃,私家做的果醬果汁,私家做的快餐盒飯……說是純手工制作,雖說貴點,可是安全性很放心啊……
我聽了這話,反問了幾句:你們考察過他們的食品生產(chǎn)衛(wèi)生條件嗎?確認過他們的原料進貨渠道和原料質(zhì)量嗎?看過他們的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證和生產(chǎn)人員健康證嗎?抽樣檢測過他們的產(chǎn)品嗎?確認產(chǎn)品有安全的包裝材料和運輸條件嗎?看過產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和營養(yǎng)成分表嗎?
幾位朋友被我說得一臉茫然:這些我們真沒想到。不是說純手工制作的么,肯定很安全啊。
我再反問一下:如果這個私家制作“屬于”無經(jīng)營許可、無衛(wèi)生許可、無監(jiān)督抽查、無專業(yè)培訓(xùn)、無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的個體作坊“,您覺得怎么樣?
這下子,大家有點答不上來了。有人咕噥說:雖然這話有點刺耳,理智想想,還是有點道理的。確實私家制作食品可能缺乏監(jiān)管,但是那些被國家監(jiān)管的大品牌,不是也會出問題么?
我說:您說得對。國內(nèi)外都一樣,制作食品的數(shù)量多了,批次多了,哪怕嚴(yán)格監(jiān)管都難以避免偶爾出問題。但是,您能因為監(jiān)管有疏漏,就確認完全沒有納入監(jiān)管的產(chǎn)品更放心么?合法公民也可能犯罪,但是一個連合法身份都沒有的人,難道說會更讓你信任啊?
有位女士說:想想確實是這樣。不過,有些產(chǎn)品是朋友圈賣的,是朋友圈里的熟人,應(yīng)當(dāng)沒什么問題吧。只要制作的人有良心,食品就能讓人放心,不是么?
這話聽起來好像合理,其實并不理性。如果僅僅有良心就夠了,還要學(xué)習(xí)食品加工儲藏技術(shù)和食品安全管理干什么?全世界高校的食品科學(xué)專業(yè)豈不是取消算了?什么ISO9000、ISO22000管理體系還需要去認證嗎?食品從種植到加工到儲藏到運輸,哪一方面不是好大的學(xué)問?如果不學(xué)相關(guān)知識,沒有技術(shù)指導(dǎo),也沒有相關(guān)管理體系,還想生產(chǎn)外賣的食品,特別是短貨架期食品,是非常不靠譜的,安全根本沒保障。
我當(dāng)然發(fā)自內(nèi)心地相信,絕大多數(shù)人都是有良心的,食品制作者都想讓消費者喜歡自己的產(chǎn)品,也不打算出點安全事故給自己找麻煩。但是,細菌、霉菌、寄生蟲和各種導(dǎo)致食品劣變的化學(xué)反應(yīng)可是不認良心的。只要管理上稍有疏忽,它們就會興風(fēng)作浪。
爸爸媽媽爺爺奶奶做的食品,也偶爾有把家人吃得上吐下瀉的時候,你不能說親人對你沒良心,只是他們沒有遵循食品安全的相關(guān)管理原則罷了。
我們最放心的自家廚房,其實食品安全管理往往很差。多數(shù)人不會每個月都清理冰箱,也未必經(jīng)常消毒水池和菜板,地面都不一定天天擦。相比而言,食品衛(wèi)生等級為A的餐飲企業(yè)在這些方面都是有嚴(yán)格要求的,有的企業(yè)甚至擦桌子的程序都有規(guī)定。(恐怕很多人去餐館從來沒注意過食品衛(wèi)生等級…通常就標(biāo)在懸掛經(jīng)營許可的地方附近。大部分餐館是B等,盡管看似豪華。)
有些地區(qū)的”傳統(tǒng)工藝“本身就不安全,比如用含鉛配料做松花蛋、用硼砂處理米粉和粽子,用含鉛小轉(zhuǎn)爐爆米花,用硫磺熏果脯蜜餞,都是自古以來的”傳統(tǒng)工藝“。
所以,只有良心,沒有相關(guān)知識和技術(shù),沒有嚴(yán)密管理制度,并不能保證食品制作的絕對安全,特別是在大批制作的時候。
再說,一個人在家做食品有良心,不等于他規(guī)模大了也能百分之百守法。舉例說,換了你當(dāng)個體食品店的老板,某個期間銷售差些,有上百份產(chǎn)品積壓,已經(jīng)過了最佳食用期,雖然看起來沒有壞,但如果送去檢測,某些指標(biāo)有超標(biāo)的風(fēng)險。但是它們價值幾千塊,小本生意的你,會選擇直接扔掉,還是把它們賣出去呢?日本曾爆出新聞,若干百年老店都有過修改產(chǎn)品保質(zhì)期的劣行。
如果沒有監(jiān)管,沒有檢測數(shù)據(jù),你又怎能確認,你在網(wǎng)上所購買的食品中百分之百沒有添加任何你不想要的化學(xué)物質(zhì)呢?僅僅憑你對網(wǎng)頁上各種口號各種概念的信任感?
有位女士說:確實有這個問題。不過,如果有個體戶牽著牛來小區(qū)擠奶,我直接看著他從母牛那里接奶,還是很放心的。所謂眼見為實,不可能放什么添加劑啊。
我說:對。但是你并沒有看到,這個人養(yǎng)牛是怎么養(yǎng)的,每天給牛吃什么飼料,飼料有無發(fā)霉,打什么針,吃什么藥,等等。你不可能24小時監(jiān)控這些牛。當(dāng)然,只要您煮沸食用,這些生奶會得到充分的殺菌消毒,就算奶牛主人用剛抓過人民幣的手來擠奶,微生物的麻煩也基本上不用考慮。和存放一段時間的市售純牛奶相比,您確實可以更好地享受牛奶的新鮮風(fēng)味。不過,這類產(chǎn)品的其他安全指標(biāo)未必能優(yōu)于市售品牌牛奶。換了你做奶牛的主人,一頭奶牛價值超過十萬,你會在牛生病時堅持不給它吃藥打針?會把吃藥這幾天的若干大桶的奶全部倒掉?心情有點掙扎吧。
其實,我并不反對人們食用現(xiàn)場擠的鮮牛奶,也不反對人們在網(wǎng)絡(luò)上銷售個體制作的食品,只是希望這些產(chǎn)品能夠被納入監(jiān)管,加強培訓(xùn)、管理和抽查,而不是僅僅用”良心品質(zhì)“”手工制作“”傳統(tǒng)工藝“之類的虛詞來吸引消費者。既然做一行,就要遵守這一行的基本規(guī)則,做得專業(yè),做得安全,做得規(guī)范合法。
最近食藥監(jiān)局印發(fā)的《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》中明確規(guī)定:無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者,不得申請所有食品制售項目,以及散裝熟食銷售。
以下這些法規(guī)要求,是保證食品安全的底線:
——生產(chǎn)經(jīng)營者(企業(yè))要有食品經(jīng)營許可。
——生產(chǎn)經(jīng)營者(企業(yè))要配備專兼職的有資質(zhì)的食品安全管理人員。
——生產(chǎn)經(jīng)營者(企業(yè))要建立保障食品安全的管理制度。包括食品經(jīng)營過程與控制制度、食品進貨查驗和記錄制度、食品安全管理員制度,食品安全自檢自查制度,食品貯存管理制度、食品經(jīng)營人員健康檢查制度、食品經(jīng)營人員培訓(xùn)制度、食品經(jīng)營用具清洗消毒和檢查制度、食品安全責(zé)任制度等。
——生產(chǎn)經(jīng)營者(企業(yè))要有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品銷售和貯存場所。這些場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,應(yīng)與有毒、有害污染源有效分隔,還要與生活區(qū)域分隔開來。環(huán)境整潔,有排氣通風(fēng)設(shè)備,地面硬化,便利清潔消毒并防止積水。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧潭ǖ拇娣盼恢煤蜆?biāo)識。
——按照經(jīng)營項目,要設(shè)置相應(yīng)的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施,并配有貨架、冷藏柜等設(shè)備。銷售場所應(yīng)布局合理,食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置,生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開,待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開,經(jīng)營水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開,防止交叉污染。
——與食品表面接觸的設(shè)備、工具和容器,應(yīng)使用安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作,易于清潔和保養(yǎng)。
——申請銷售有溫度控制要求的食品,應(yīng)配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備,設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。
——直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵防蠅等設(shè)施,直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證明,直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。
對散裝食品,特別是短貨架期的熟食品和快餐制作來說,有些容易被忽略的安全管理細節(jié)其實很重要。比如說:
——直接接觸散裝食品的人必須要定期體檢。身體不適時不能上崗(誰都不想吃被別人噴嚏污染的食品,更不要說吃正在拉肚子的人手工制作的食品……)
——操作人員要非常注意食品制作過程中的個人衛(wèi)生。比如長頭發(fā)不能露在帽子外面(頭發(fā)可能攜帶灰塵、微生物和皮屑,也可能掉入食品中);臉上不能上粉上妝(粉和妝會脫落,這可不屬于食品原料);指甲不能留長(指甲縫細菌數(shù)量甚大,長指甲還容易刺破手套造成污染);不能抹上厚厚的護手霜(如果你做面點,顧客要吃你的護手霜?。浚?hellip;…
——生產(chǎn)場所要設(shè)計合理,達到食品生產(chǎn)車間規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),墻壁材料、容器材料、包裝材料等均要符合食品相關(guān)規(guī)定,甚至上下水、衛(wèi)生間的位置都需要規(guī)范(如果廁所就在食品庫房或制作廚房的隔壁,真的好別扭啊,遺憾很多居室設(shè)計就這樣)。
——制作者的鞋子、工作服、帽子、口罩、手套等都要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(如果人家穿著食品制作工作服進廁所上大號,出來不換衣服不換鞋甚至不洗手就繼續(xù)接著做熟食,您會怎么想……)。
——食品的原料要有來源,必須做到可追溯。每一樣材料是哪兒買的,需要有據(jù)可查。就算是純手工,也不可能從種田到收獲,從調(diào)味品制作到烹調(diào)油制作全部自家包了吧?如果制作油炸油煎食品,廢油是怎么處理的,也要有去處(自己家也常有油炸大批食品之后剩下來的顏色發(fā)暗的油啊,您說是扔掉還是繼續(xù)做菜呢…)。
——食品原料、半成品和成品的儲藏運輸要注意控制條件,并遵循保質(zhì)期。應(yīng)當(dāng)在4攝氏度保存的東西,就不能在10攝氏度保存。冷藏存2天就有微生物超標(biāo)風(fēng)險的產(chǎn)品,決不能2天后還在賣。銷售時需要用冰袋保溫的食品,決不能在室溫下運輸,而且必須確認運輸過程中溫度一直保持合理范圍。
自己家里做吃的可以馬虎點,因為現(xiàn)做現(xiàn)吃無需運輸儲藏,賣給別人的食品絕不可以疏忽。越是制作數(shù)量增大,風(fēng)險控制就越難,越要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢如履薄冰,而且需要科學(xué)方法的管理。
此外,即便是個體制作,只要是包裝食品,食品標(biāo)簽都要規(guī)范。只要是包裝好銷售的食物,就應(yīng)當(dāng)遵循《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》的要求,上面注明生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)條件、保質(zhì)期、配料表、營養(yǎng)成分表、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等各項法定內(nèi)容。最好再注明可能存在的致敏原。
在發(fā)達國家當(dāng)中,食品并不是可以隨便做的行業(yè),為了消費者的安全,無照經(jīng)營是不被許可的,甚至為了避免疫病傳播,連私自屠宰動物都是違法。除了安全品質(zhì),營養(yǎng)品質(zhì)也應(yīng)當(dāng)納入管理。比如在日本規(guī)定,每天超過150人份銷售量的餐飲制作者還需要聘用營養(yǎng)師。
一位女士聽完之后,看看自己的飄飄長發(fā)和尖尖玉手,感嘆道:真的,如果這么說,我做食品生產(chǎn)還真不合格……我從來沒有考慮過頭發(fā)、指甲和臉上的化妝品可能在廚房里污染食品。穿著圍裙去衛(wèi)生間,用圍裙擦手也是常事…
另一位女士說:還真是要小心點。上次我買的私家點心,吃起來就有點變味了。沒有冷藏包裝,上面連個保質(zhì)期都沒有。我咬了兩口就扔了,沒敢給孩子吃。我上網(wǎng)抱怨,店主怕我鬧,給我退款了事??墒侨f一孩子吃了有什么事,我該怎么維權(quán)?。?/div>
這話問著了。2015年10月1日開始執(zhí)行的新《食品安全法》,對網(wǎng)絡(luò)食品的食品安全監(jiān)管也做了相關(guān)說明。按新《食品安全法》規(guī)定,今后的網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須持照經(jīng)營,在進行實名登記、明確責(zé)任、審查許可證之后方可售賣。這樣就能在很大程度上堵上監(jiān)管漏洞,至少能夠明確產(chǎn)品的責(zé)任人。生產(chǎn)者被納入監(jiān)督管理范圍,對規(guī)范他們的行為很有作用。
法律還規(guī)定,消費者在購買網(wǎng)售食品時,如果合法權(quán)益受到損害,也一樣按照企業(yè)加工食品的規(guī)定進行賠償,該賠多少倍算多少倍,而不是僅僅退款了事。
女士們問:可是,我找不到那個遠在外地的網(wǎng)店老板怎么辦?難道坐火車打飛的過去?維權(quán)成本也太高了吧?
其實這一點在法規(guī)方面也已經(jīng)解決了。按新法的規(guī)定,網(wǎng)購消費者可以直接向食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償,也可以由交易平臺來提供賠償。店家可以溜掉,平臺卻跑不掉。這和北京市食品安全管理條例中的說法是一樣的:你在超市買的食品如果有安全問題,無需去找食品生產(chǎn)商,直接向超市索賠就行,然后由超市去和生產(chǎn)商交涉。超市有對進貨產(chǎn)品安全質(zhì)量負責(zé)的責(zé)任,網(wǎng)購平臺也一樣。
總之,從今年10月開始,即便是朋友圈賣的”私家自制“食品,也被納入了管理范圍。相信網(wǎng)絡(luò)食品銷售的賣家們也都會按法律規(guī)定,及時實名申請食品經(jīng)營許可。至于出了問題之后賠償責(zé)任能不能落實,消費者的相關(guān)維權(quán)難不難,恐怕還要觀察一段時間,因為法規(guī)從頒布到在實施層面上做到完善還需要一個過程。但是,只要消費者都有了食品安全監(jiān)管和維權(quán)的意識,法規(guī)就一定能夠發(fā)揮作用!