在大多數(shù)歐洲人的眼里，監(jiān)管食品安全的第一防線就是歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)（rasff），這個(gè)根據(jù)歐盟條例第178/2002號(hào)建立的食品安全大壩，每年至少為歐盟成員國及世界上的其他國家提供了上千條有用的信息。
建立歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)的目的是為歐盟各成員食品安全主管機(jī)構(gòu)提供有效的途徑，交換有關(guān)信息，并采取措施確保食品安全。當(dāng)某一成員國發(fā)現(xiàn)存在對(duì)人類健康有嚴(yán)重危害的警情時(shí)，應(yīng)立即在該預(yù)警系統(tǒng)下通知?dú)W盟委員會(huì)，委員會(huì)則立即將信息傳遞給各成員國。
采取通報(bào)制是歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)最有效的方法。該通報(bào)包括兩類，第一種是預(yù)警通報(bào)。當(dāng)一成員在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)有危害的食品和飼料，需立即采取措施，這時(shí)要發(fā)出預(yù)警通報(bào)。預(yù)警通報(bào)是由發(fā)現(xiàn)問題的成員國進(jìn)行通報(bào)，并要指明擬采取的相關(guān)措施，如撤離市場(chǎng)、召回等。這類通報(bào)的目的是給其他成員國提供所有相關(guān)信息，以確定在其市場(chǎng)上是否也有相關(guān)產(chǎn)品，以便及時(shí)采取必要的措施。
第二種是信息通報(bào)。信息通報(bào)是指某一食品或飼料被確認(rèn)存在危害，但因?yàn)檫@類食品或飼料并沒有進(jìn)入歐盟成員國市場(chǎng)，而無需立即采取行動(dòng)。這類通報(bào)大多是涉及經(jīng)檢測(cè)被拒絕在歐盟口岸之外的食品和飼料，因此，它們并沒有真正進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。
鑒于對(duì)商業(yè)信息的保護(hù)，歐盟委員會(huì)發(fā)布預(yù)警和信息通報(bào)中并不列明公司和商號(hào)名稱。
據(jù)悉，歐盟第178/2002號(hào)條例，只是為歐盟的食品法規(guī)制定了一般性原則，要求建立歐洲食品安全機(jī)構(gòu)并規(guī)定了食品安全事物的管理程序。而歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)則是該原則下的具體細(xì)則。
