紅網(wǎng)瀏陽站12月16日訊（分站記者 李小雷）昨日，瀏陽市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局發(fā)布物品處理公告，對一批進(jìn)口冷凍豬腳依法進(jìn)行公開處置。這也意味著今年國慶期間查獲的32噸問題進(jìn)口凍豬腳案件，完成了相應(yīng)的法律處理程序。
按照部門通報，這批冷凍豬腳，未經(jīng)檢驗檢疫，也沒有任何合法手續(xù)，違反了新《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，決定按貨值15倍的金額，給予貨主范某722萬元罰款。
這張罰單，也由此成為瀏陽食品安全領(lǐng)域里，迄今為止開出的最高罰單。
攔截：一車凍肉牽出非法運(yùn)輸案
今年10月3日，正值國慶節(jié)假期，高速交警在大瀏高速張坊路段開展例行安全檢查時，攔停了一輛由南寧開往南京的大型貨運(yùn)拖車。由于貨運(yùn)車司機(jī)趙某拒絕打開車廂接受檢查，引起了交警的懷疑，遂將車輛牽引出高速公路，進(jìn)行依法檢查。
打開車廂后，交警發(fā)現(xiàn)滿車裝載的都是英文標(biāo)識的冷凍豬腳，并在包裝生產(chǎn)日期上發(fā)現(xiàn)存在問題，便將案件移交給瀏陽市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局。
“交警稱查獲的凍品已嚴(yán)重超過了保質(zhì)期，當(dāng)天也有省媒播發(fā)報道，稱‘瀏陽查獲了32噸僵尸凍肉’。”據(jù)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局食安科副科長汪建軍介紹，接到交警部門的案件移交單后，立即進(jìn)行嚴(yán)查。
不過，在進(jìn)一步的檢查中，辦案人員發(fā)現(xiàn)該批凍豬腳并非是所謂的“僵尸肉”，而是交警部門看錯了生產(chǎn)日期（本報10月16日報道）。
汪建軍表示，該批凍豬腳共計32噸，屬于進(jìn)口凍品，但貨運(yùn)司機(jī)無法提供相應(yīng)的檢驗檢疫證明，以及貨物來源證明，“當(dāng)時考慮是非法進(jìn)口和運(yùn)輸?shù)膬銎?，沒有經(jīng)過檢疫，所以決定予以暫扣，要求貨主提供相應(yīng)資質(zhì)證明。”
蹊蹺：雇用摩的司機(jī)送來三份“證明文件”
案件移交后的第二天，一名自稱是貨主的范某，與辦案人員取得了聯(lián)系，并明確表明自己拖運(yùn)的這批貨物有合法的手續(xù)。
“我們一開始不確定范某就是貨主，因為司機(jī)的貨主電話并非是范某，后經(jīng)查實是一個無主的網(wǎng)絡(luò)電話。”汪建軍說，為了追查貨主和貨物來源，他們決定先穩(wěn)住范某，并要求其盡快提供相關(guān)手續(xù)。
不久后，由廣西防城港市技術(shù)檢測所出具的《檢驗報告》、廣西中盟拍賣有限公司提供的《拍賣成交確定書》、防城港東興市工商局經(jīng)濟(jì)檢查大隊蓋章的《運(yùn)輸證明》等三份材料，提交到了辦案人員的案頭。
“如果這三份文件都是真實的，那么這車凍品就應(yīng)該放行。”不過，讓辦案人員感到疑惑的是：三份證明文件并非貨主親自送來，而是花50元錢雇請一位摩的司機(jī)從關(guān)口汽車站送到了局里。
貨主為何不愿露面？這只是疑點(diǎn)之一。汪建軍還發(fā)現(xiàn)《運(yùn)輸證明》存在程序錯誤，“經(jīng)濟(jì)檢查大隊只是一個局二級機(jī)構(gòu)，沒有開具證明的資格，所以我們當(dāng)時就懷疑這個證明是有問題的。”
汪建軍的這一發(fā)現(xiàn)，立即引起了局里的高度重視。隨即，辦案人員針對這三份證明文件，展開了調(diào)查。
破案：輾轉(zhuǎn)三地查實“證明”系偽造
幾天后，辦案人員汪建軍、羅興寬決定趕赴證明出具單位進(jìn)行調(diào)查取證。而調(diào)查的結(jié)果，則證實了辦案人員的懷疑。
“我們首先去當(dāng)?shù)毓ど滩块T求證《運(yùn)輸證明》的真?zhèn)巍?rdquo;汪建軍說，當(dāng)他出具貨主提供的證明后，東興市工商局經(jīng)濟(jì)檢查大隊明確表示，證章和行文格式不符，且不可能開具類似證明。
接下來的其他兩份文件也如出一轍。“每份檢測報告都有一個唯一的編號，我們將貨主提供的監(jiān)測報告編號告知防城港市技術(shù)檢測所后，得到的檢測報告卻是牛肉，且簽字人也不是同一個人。”汪建軍說，這說明檢測報告也是偽造的，同時，廣西中盟拍賣有限公司也確認(rèn)未出具過冷凍豬腳的《拍賣成交確定書》。
在掌握上述證據(jù)后，辦案人員在取得警方的支持后，再度趕赴南寧和南京，就貨源與收貨人進(jìn)行調(diào)查，并通過網(wǎng)上交易回單，明確匯款人為潘某。
“我們立即通過銀行開戶信息查到了潘某，最后證實他就是范某的表弟，這才最后確認(rèn)收貨人正是范某。”汪建軍說，在證據(jù)面前，范某最終承認(rèn)了非法運(yùn)輸無手續(xù)凍品的違法事實，并交代了南寧發(fā)貨人陳某，“但陳某無法取得聯(lián)系，也拒不露面，已經(jīng)移交當(dāng)?shù)毓ど滩块T”。
經(jīng)過確認(rèn)，該批凍肉貨值達(dá)48萬多元。為此，市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局根據(jù)新《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，作出了罰款722萬元的處罰決定書，并已遞送到范某手上。“這也是我市在食品安全領(lǐng)域，開具的最大罰單。”汪建軍說。
在食品安全領(lǐng)域，瀏陽曾做出過20萬元的處罰決定，但一般而言都在數(shù)千元到數(shù)萬元之間，那么，此案中的722萬元處罰決定，是如何最終定額的？
“這是根據(jù)今年10月1日正式實施的新《食品安全法》作出的決定。”汪建軍說。
市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局出具的《行政處罰決定書》顯示，根據(jù)新《食品安全法》第123條第1款第四項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等物品，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值不足一萬元的，處10萬元以上15萬元以下罰款，貨值一萬元以上的，處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款……”
“所以722萬元的罰款，我們已經(jīng)是按照15倍罰款的法定最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行了。”汪建軍說，相比于以前，新法對食品安全領(lǐng)域的違法處罰，調(diào)整了處罰最低標(biāo)準(zhǔn)，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，起罰額度從以前的2000元至5萬元變成現(xiàn)在的5萬元至10萬元。
“這對食品安全領(lǐng)域的違法犯罪，起到了很好的震懾作用。”汪建軍同時表示，如果被處罰人不服處罰決定，可在收到行政處罰決定書后的兩個月內(nèi)申請行政復(fù)議，也可在六個月內(nèi)向人民法院上訴。
32噸凍豬腳將公開處置
昨日，市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局在本報刊發(fā)物品處理公告，對查獲的32噸無手續(xù)、未經(jīng)檢驗檢疫的冰凍豬腳，將進(jìn)行依法公開變價處理。
據(jù)汪建軍介紹，他們在查處該批凍豬腳后，立即抽取了兩個批次的樣品，送到長沙進(jìn)行檢測，經(jīng)檢驗檢疫，該批凍豬腳在質(zhì)量上沒有缺陷，可以流入市場，為此決定將這批生產(chǎn)于今年7、8月份，保質(zhì)期一年的冰凍豬腳，進(jìn)行變價處理。
