東方網(wǎng)1月8日消息：記者昨天從市檢察院召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：2015年，全市檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)破壞環(huán)境資源犯罪案件、危害食品藥品安全案件的打擊力度。1至12月，共批準(zhǔn)逮捕兩類案件275件335人，提起公訴395件475人。梳理案件可以發(fā)現(xiàn)，食品犯罪已形成產(chǎn)業(yè)鏈，美容微整形案件與假藥案日漸增多。但這類案件存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、鑒定難、定性難等問題，怎樣突破這些難點(diǎn)？
非法走私銷售疫區(qū)牛肉
立案監(jiān)督的兩個(gè)領(lǐng)域犯罪案件共涉及9個(gè)罪名。其中，破壞環(huán)境資源類案件主要為污染環(huán)境案，共19件39人；危害食品藥品安全類案件中，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案93件99人，生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案20件25人，生產(chǎn)、銷售假藥案55件70人。
檢察官分析，污染環(huán)境犯罪主體多為無(wú)證經(jīng)營(yíng)的加工作坊，大多位于郊區(qū)偏僻位置，主要通過河流、田地、農(nóng)用井、窨井、自挖滲坑等超標(biāo)排放廢液。污染物中有的酸堿度嚴(yán)重超標(biāo)，有的重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和居民生命健康構(gòu)成威脅。破壞資源類犯罪中，涉及野生動(dòng)物及其制品案件呈上升態(tài)勢(shì)，主要為出售象牙制品、收購(gòu)瀕危保護(hù)動(dòng)物、非法狩獵野生動(dòng)物等。
食品犯罪案件中，主要表現(xiàn)為麻辣燙、牛肉湯、小龍蝦等食品內(nèi)添加罌粟殼等；非法銷售病死肉、過期肉，走私并銷售疫區(qū)牛肉、含瘦肉精牛肉，用鴨肉、豬肉假冒牛羊肉等；面制品中濫用明礬等含鋁食品添加劑。檢察官介紹，食品領(lǐng)域犯罪呈現(xiàn)“鏈?zhǔn)阶鳂I(yè)”趨勢(shì)。犯罪分子生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)分工協(xié)作，形成了相對(duì)穩(wěn)定、隱秘的利益鏈。
而藥品類犯罪中，性保健假藥犯罪案件居首，占到全市檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督生產(chǎn)、銷售假藥案件的九成。隨著生活水平的提高，美白、瘦身等美容微整形市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，不法分子還趁機(jī)銷售溶脂針、玻尿酸溶解針等假藥謀取非法利益。另外，由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相對(duì)滯后，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥成為一個(gè)重要渠道。
排摸深挖職務(wù)犯罪線索
去年8月，全市檢察機(jī)關(guān)成立了由22名檢察官分別組成的兩個(gè)研究小組，并將食品犯罪案件細(xì)分成肉制品、奶制品、面制品、油制品、調(diào)味品等類別，藥品領(lǐng)域細(xì)分為性保健假藥、美容整形假藥、中醫(yī)保健假藥等類別，環(huán)境領(lǐng)域細(xì)分為水污染、土壤污染、大氣污染等類別。在此基礎(chǔ)上，分別對(duì)每一類別的定罪標(biāo)準(zhǔn)、取證要求、法律適用等進(jìn)行專題研究，確保提高辦案質(zhì)量和效率。
檢察機(jī)關(guān)透露，一些部門監(jiān)管不力、行政不作為，一些監(jiān)管人員玩忽職守、包庇縱容，是環(huán)境資源和食品藥品領(lǐng)域犯罪案件多發(fā)的原因之一。全市檢察機(jī)關(guān)將專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)與查辦職務(wù)犯罪相結(jié)合，重視排摸深挖職務(wù)犯罪線索。
閔行區(qū)檢察院在辦理某公司生產(chǎn)、銷售過期牛肉案時(shí)發(fā)現(xiàn)，區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所動(dòng)物檢疫員王某負(fù)有分銷換證、監(jiān)督檢查職責(zé)，但其嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。立案?jìng)刹椴槊?，王某利用職?wù)便利，以加班費(fèi)名義收受8.2萬(wàn)元賄賂后放松監(jiān)管，對(duì)這家公司違規(guī)貯藏12.4噸過期牛肉的行為隱瞞不報(bào)。此外，王某還伙同同事凌某共同收受另一家公司賄賂4.2萬(wàn)元，對(duì)其冷庫(kù)內(nèi)堆放的過期牛肉產(chǎn)品、倉(cāng)庫(kù)出入庫(kù)記錄不符合要求等問題，僅做口頭警告，而未及時(shí)上報(bào)并督促企業(yè)按規(guī)定做無(wú)害化處理，導(dǎo)致8000余千克過期牛肉對(duì)外銷售，造成惡劣社會(huì)影響。目前，王某和凌某涉嫌受賄、玩忽職守案正在審查起訴中。
