保障食品安全規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐 四川擬出臺(tái)指導(dǎo)意見

 

    3月6日，正在北京出席十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的全國(guó)人大代表、四川省食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨組書記姚義賢在接受采訪時(shí)，向四川在線記者獨(dú)家介紹了《關(guān)于加強(qiáng)第三方平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)訂餐管理的指導(dǎo)意見（草案）》（下稱《草案》），《草案》針對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐帶來的食品安全隱患，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐行為，保障廣大公眾網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)安全。

 

    吃壞肚子卻查無此店

 

    成都男子叫外賣吃壞肚子，按地址討說法竟沒這家店。這件事發(fā)生在去年12月，當(dāng)事人劉先生在網(wǎng)上訂了幾份炒菜，等了快1個(gè)小時(shí)飯菜才送來，而且有點(diǎn)涼了。“因?yàn)槊χs一份文案，也就沒在意。結(jié)果回家以后半夜就開始鬧肚子。”劉先生說，一個(gè)晚上拉了四次，第二天一大早匆匆忙忙趕到醫(yī)院，檢查為急性腸炎。在醫(yī)院輸完液后，劉先生決定去找一下這個(gè)店的老板，于是根據(jù)網(wǎng)上的信息找過去，結(jié)果卻沒有找到這家店。

 

    姚義賢介紹，近年來，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展和移動(dòng)手機(jī)端的普及，第三方交易平臺(tái)不斷推出網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)，這種新興的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，便捷直觀的網(wǎng)絡(luò)訂餐、送餐上門的消費(fèi)方式給廣大消費(fèi)者提供餐飲消費(fèi)便利的同時(shí)，也帶來了一定的食品安全隱患。部分第三方交易平臺(tái)把關(guān)不力、管理不嚴(yán)，致使衛(wèi)生環(huán)境臟亂、加工環(huán)境簡(jiǎn)陋、送餐過程隨意，甚至無證無照從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的餐飲單位入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重影響食品安全。

 

    實(shí)名登記提高準(zhǔn)入門檻

 

    別以為不在四川注冊(cè)的第三方平臺(tái)就可以不被監(jiān)管，為了切實(shí)保障消費(fèi)者食品安全，姚義賢說：“只要在四川范圍內(nèi)開展相關(guān)業(yè)務(wù)的第三方平臺(tái)，我們都會(huì)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。”這就意味著，大家熟知的各種外賣平臺(tái)都會(huì)在四川納入監(jiān)管范圍。

 

    《草案》將規(guī)定，第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲單位除均應(yīng)取得工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，第三方平臺(tái)還應(yīng)取得通信管理部門頒發(fā)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，入網(wǎng)餐飲單位還應(yīng)取得所在地食品藥品監(jiān)管部門頒發(fā)的有效《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。

 

    餐飲單位入網(wǎng)前，應(yīng)向第三方平臺(tái)提交《食品經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證明，第三方平臺(tái)應(yīng)對(duì)餐飲單位進(jìn)行實(shí)名登記，嚴(yán)格審查入網(wǎng)餐飲單位提交的相關(guān)資質(zhì)證明，明確告知承諾遵守的食品安全規(guī)定，禁止借用、冒用證照、無證照、超范圍經(jīng)營(yíng)的餐飲單位入網(wǎng)。

 

    《草案》還提出，第三方平臺(tái)除應(yīng)定期清理檢查入網(wǎng)餐飲單位資質(zhì)是否有效外，還要加強(qiáng)對(duì)本平臺(tái)入網(wǎng)餐飲單位的管理。食品藥品監(jiān)管部門要主動(dòng)對(duì)第三方平臺(tái)的網(wǎng)站進(jìn)行定期搜索和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)第三方平臺(tái)未對(duì)入網(wǎng)餐飲單位進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的，按照《食品安全法》等法律法規(guī)依法進(jìn)行查處。涉及第三方平臺(tái)違法違規(guī)造成嚴(yán)重后果需停止運(yùn)營(yíng)的，由當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門上報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局，省通信管理局按照規(guī)定通知網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商停止相關(guān)第三方平臺(tái)的接入服務(wù)。

 

    服務(wù)承諾要公示

 

    《草案》明確，入網(wǎng)餐飲單位應(yīng)建立健全相應(yīng)的服務(wù)流程，在第三方平臺(tái)明示提供外送服務(wù)時(shí)間、外送范圍及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)消費(fèi)者的訂單和食品安全的要求，選擇適當(dāng)?shù)慕煌üぞ?，符合條件的冷藏或加熱保溫設(shè)備，按時(shí)、按質(zhì)、按量送達(dá)消費(fèi)者，并提供相應(yīng)的單據(jù)。

 

    入網(wǎng)餐飲單位應(yīng)保證食品來源合法、質(zhì)量合格，嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)視頻安全操作規(guī)范要求進(jìn)行食品加工，送餐品種不應(yīng)有法律法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的食品，送餐時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格控制在食品加工完成后2小時(shí)內(nèi)的安全時(shí)限內(nèi)送達(dá)，送餐容器的外包裝上應(yīng)標(biāo)示食品加工完成的時(shí)間和食用時(shí)限，送餐人員應(yīng)按規(guī)定取得有效健康證明。