國家食藥監(jiān)總局近日發(fā)布《保健食品注冊與備案管理辦法》。該辦法自7月1日起實施,規(guī)定保健食品名稱不得含有虛假、夸大或者絕對化,明示或暗示預防、治療功能等詞語,對保健功能實行目錄管理。(據3月6日《北京青年報》)
近年,一些保健食品在名稱制定及廣告宣傳方面故意夸大效果,或使用含有暗示性詞語等現象十分普遍,不少消費者被誤導上當受騙。其實,我國法律早就規(guī)定保健食品廣告不得宣傳療效和出現與藥品療效相混淆的用語,但在現實中,保健食品虛假違法廣告仍隨處可見,鮮有企業(yè)因此被責令整頓,或被吊銷“廣告經營許可證”“營業(yè)執(zhí)照”。即便偶有廠家被罰,罰款對他們來說也只是“毛毛雨”,沒有起到震懾作用。
整治保健食品虛假宣傳必須下猛藥。筆者認為,在發(fā)布相關法律規(guī)定的同時,重要的是要讓現有的法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。有關部門除了要嚴格廣告審批和加強廣告監(jiān)測外,關鍵要切斷利益鏈條。只有切中要害,依法嚴懲,才能從根本上遏制保健食品虛假宣傳的不良現象。
目前,對于違法保健食品廣告的發(fā)布主體、發(fā)布載體、廣告運營商等,食藥監(jiān)部門雖然沒有直接的執(zhí)法權,但完全可以通過產品監(jiān)管,達到對虛假宣傳保健食品的逆向監(jiān)管。因此,食藥監(jiān)部門要主動出擊,加強源頭治理,建立保健食品銷售跟蹤機制,對銷售違法廣告保健食品的企業(yè)實行重點監(jiān)管,對廣告保健食品品種實行100%抽驗,并跟蹤監(jiān)督,增加檢查頻次,一旦發(fā)現問題從重處理,并將違規(guī)不良行為記錄在案,列入誠信評定。
保健食品市場是事關公眾健康的重要領域,各地、各有關部門要聯(lián)合起來,構建監(jiān)管體系,完善保健食品的市場準入和退出機制,在具體執(zhí)行上更加主動,形成打擊虛假宣傳保健食品廣告的強大合力。要積極配合、及時溝通,建立虛假宣傳保健食品的協(xié)調、移送、查辦和查處結果通報機制,并會同相關宣傳部門,落實媒體廣告的各項管理制度,強化保健食品廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對涉嫌虛假宣傳、違犯法律法規(guī)的保健食品營銷機構,堅決依法立案查處,并將結果公之于眾。只有從細、從密、從嚴加強監(jiān)管,才能真正祛除保健食品市場的病根,正其本清其源。