“只要站在風(fēng)口，豬也能飛上天。”是時下頗為風(fēng)行的一句“名言”，不無戲謔，雖然信奉者大不乏人。玩笑成真，而今豬果然飛上天了：農(nóng)業(yè)部的最新監(jiān)測數(shù)據(jù)說，3月的第三周，全國豬肉零售價每公斤28.6元，同比上漲35.2%;活豬每公斤18.82元，同比上漲54.8%;仔豬每公斤40.68元，同比上漲101.3%。
豬肉價格的上漲，是這些天大熱的公共話題。一塊豬肉之所以能夠觸動全社會的神經(jīng)，一方面緣于中國是全球最大的豬肉生產(chǎn)國和消費(fèi)者，豬肉是國人最主要的肉食；另一方面則是因為豬肉的價格在CPI中占有較大的比重，因而其變動會直接導(dǎo)致后者的起伏，而CPI又往往被視為通脹的指標(biāo)，牽連到貨幣政策的調(diào)整。然則此番豬肉價格的上漲究竟所為何來？官方的分析，是認(rèn)為這一輪豬價上漲的主要原因源自前期長時間價格低迷：2012—2013年保本微利，2014年陷入嚴(yán)重虧損。2014年和2015年兩個春節(jié)消費(fèi)高峰期豬價不漲反跌，嚴(yán)重挫傷了養(yǎng)豬場戶的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致生豬產(chǎn)能深度調(diào)整。農(nóng)業(yè)部定點監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2月生豬存欄環(huán)比下降1.8%，同比下降5.5%，比前4年同期平均水平低13.9%;能繁母豬存欄環(huán)比下降0.6%，同比下降7.9%，比前4年同期平均水平低19.7%。截至2月，生豬存欄連續(xù)37個月同比下降，能繁母豬存欄連續(xù)30個月同比下降，累計下降幅度均超過20%。結(jié)論是，“這一輪豬價上漲是恢復(fù)性和補(bǔ)償性的，最主要原因是過去三年豬價偏低引發(fā)生豬飼養(yǎng)量減少，造成市場供需關(guān)系發(fā)生了變化。”
這解釋是不是很面熟？是的，這是國人耳熟能詳?shù)?ldquo;豬周期”之說。“豬周期”云云，是指國內(nèi)豬肉價格的一個周期性變化現(xiàn)象。其運(yùn)行軌跡大抵如下：肉價上漲——母豬存欄量大增——生豬供應(yīng)增加——肉價下跌——大量淘汰母豬——生豬供應(yīng)減少——肉價上漲。這個循環(huán)往復(fù)的過程，是一個經(jīng)驗規(guī)律，可以觀察到。問題是，市場上的任何物品，其價格總是起伏不定的，時而上漲時而下跌，何以豬肉價格的漲跌要隆重其事地冠以“豬周期”之名？無他，因為這種漲跌，從經(jīng)驗上看，似乎有一種規(guī)律性，時間歷程大致在3年左右。
農(nóng)產(chǎn)品大漲之后繼之以大跌，即所謂“暴漲暴跌”之現(xiàn)象，是并不鮮見的。一般而言，價格的變動，反映的是需求和成本的變化，但“暴漲暴跌”的出現(xiàn)，顯然并不完全以之解釋，因為在需求和成本保持穩(wěn)定或者變化不大的情況下，“暴漲暴跌”同樣會發(fā)生。這里的關(guān)鍵，主要是農(nóng)民基于大體一致的未來市價預(yù)期導(dǎo)致的“一窩蜂”生產(chǎn)行為，一哄而上，一哄而下，同步的行為某一個時間段供應(yīng)過多，某一時間段供應(yīng)過少，從而造成了價格的劇烈波動。
這樣看，對于此輪豬肉價格的上漲，“豬周期”之說似乎不無道理，畢竟，過去三年中豬肉價格一直低迷，母豬和生豬養(yǎng)殖量因之而減少是很自然的。然而，與一位養(yǎng)殖戶的對話讓區(qū)區(qū)在下突然明白，此輪豬肉價格的上漲，并不完全是市場行為。沒有疑問，“豬周期”說得是市場行為，農(nóng)民看著市價行事，肉價上漲增加供應(yīng)，肉價下跌則減少養(yǎng)殖。然而，幾天前，區(qū)區(qū)在下訪問本地一位養(yǎng)殖戶，行將收尾時隨口問道：價格這么好是不是準(zhǔn)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模了？他回答：沒有。我感到奇怪，追問道：為什么？他答道：如果被環(huán)保部門知道了要罰款的，罰得很厲害。這地方不少養(yǎng)殖場因為環(huán)保不達(dá)標(biāo)去年被關(guān)掉了。
這就是答案所在。豬肉價格上漲，在市場需求平穩(wěn)之際（春節(jié)過后是消費(fèi)淡季），當(dāng)然是因為供應(yīng)不足引起的。但這供應(yīng)不足，所謂“豬周期”之市場因素只是一個方面，不容忽視甚至遠(yuǎn)為重要的，源自于行政干預(yù)：出于環(huán)保的要求，大量的養(yǎng)豬場被拆除和關(guān)掉了，留存的養(yǎng)殖場眼見著市場看好卻欲補(bǔ)欄而不能。
是《環(huán)境保護(hù)法》帶來的局限轉(zhuǎn)變。這部被稱之為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法，由1989年的舊環(huán)保法修改而來，并于2015年1月1日正式實施。該法與畜禽養(yǎng)殖有關(guān)的，是提出了對養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的選址、建設(shè)和管理，以及禽糞便、尸體和污水等廢棄物的處置的環(huán)保要求。新環(huán)保法實施以來，浙江、福建以及重慶等地均設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)。有報道說，重慶涪陵區(qū)生豬養(yǎng)殖戶由于豬場被拆退出產(chǎn)業(yè)的近50%，浙江部分地區(qū)退出養(yǎng)殖戶規(guī)模也達(dá)到30%。區(qū)區(qū)在下為此曾向一位行內(nèi)之士求證，對方坦言，各地對養(yǎng)豬場的拆遷關(guān)停力度確實非常大。
這只是一個開始。更多的地方在次第跟進(jìn)。譬如說，遼寧提出，今年年底前要完成全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，2017年底前要依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。河南也已明確，今年將調(diào)整畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍，列出禁養(yǎng)區(qū)需關(guān)停或搬遷的養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶清單。2017年底前，全部關(guān)閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。而在去年底，農(nóng)業(yè)部出臺了《關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見》，其設(shè)定的目標(biāo)是，“到2020年，在南方水網(wǎng)地區(qū)，年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖比重達(dá)到70%以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場糞便處理設(shè)施配套比例達(dá)到85%以上，生豬糞便綜合利用率達(dá)到75%以上。”這意味著，大量的小型豬場將“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。
出于環(huán)保的要求，在“有形之手”的調(diào)控下，大量的養(yǎng)豬場被關(guān)停，退出市場，必然帶來母豬和生豬存欄量的下降，導(dǎo)致市場上豬肉供應(yīng)量減少，其結(jié)果，必然是豬肉價格的上揚(yáng)。這高企的價格，其實質(zhì)，是為環(huán)保買單。天下沒有免費(fèi)的午餐，要享受好的環(huán)境，必須付出代價，又要保護(hù)環(huán)境，又要價格低，天下沒有這么便宜的事情！同樣可以推斷的是，環(huán)保這一局限條件引進(jìn)之后，傳統(tǒng)的“豬周期”將隨之歸于終結(jié)。這并不是說豬肉價格未來不會上下起伏，而是說在時間上不會像以往那么有規(guī)律，也不會像像以往那樣“暴漲暴跌”，因為“無形之手”被環(huán)保的“有形之手”干擾著，約束著，圖畫變復(fù)雜了。
有趣的是，為什么一些地方政府對關(guān)停、拆遷畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）有很高的積極性？環(huán)保納入地方政府和官員的政績考核指標(biāo)當(dāng)然是重要原因，但僅限于此么？愚以為，另一個重要的原因，是政府政府可以借此機(jī)會來實現(xiàn)土地用途的調(diào)整和轉(zhuǎn)換。畜禽養(yǎng)殖屬于農(nóng)業(yè)用地，產(chǎn)出往往比不上工業(yè)用地和商業(yè)用地。在那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，或者土地稀缺的地方，以環(huán)保的名義來關(guān)停和逼迫畜禽養(yǎng)殖場拆遷，從而實現(xiàn)土地用途的調(diào)整和轉(zhuǎn)換，即將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為工商業(yè)用地，無疑是一個“政治正確”的理由。如果沒有環(huán)保之名，這土地用途調(diào)整和轉(zhuǎn)換的交易費(fèi)用高得多。這是從經(jīng)濟(jì)效率的角度看，不涉及價值觀。
然則在強(qiáng)大環(huán)保壓力下的養(yǎng)豬場和養(yǎng)豬戶將走向何方？淘汰的不論，留存下來的養(yǎng)豬場和養(yǎng)豬戶，沒有疑問，將會走上養(yǎng)殖精品豬的路線，即往提升質(zhì)量的方向走。原因簡單。留存下來的養(yǎng)豬場，必須達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，要達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，則必須先期有龐大的環(huán)保投入，又有日常的運(yùn)營成本要支付，投資大，成本高，要有與之相匹配的高收入才能生存下去，因而逼迫著生產(chǎn)者走上優(yōu)質(zhì)優(yōu)價之路。換一個角度看，環(huán)保的引入，有“配額”的效應(yīng)——不合格者淘汰，留存于市的生產(chǎn)者相當(dāng)于獲得了一張“配額”證。這種“配額”的效應(yīng)，一方面是需求定律會迫使生產(chǎn)者選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價之路，另一方面減少了競爭，使得生產(chǎn)者有一定的壟斷租值，允許其增加成本來提升質(zhì)量。
那么，這個世界最大的豬肉消費(fèi)國的人們，以后只能吃高價豬肉了么？也并不然。雖然在環(huán)保的壓力下，國內(nèi)生產(chǎn)的豬肉貴，但國外有便宜豬肉。平抑豬肉價格，大手進(jìn)口豬肉是必然的選項。豬肉是國人主要的肉食來源，事關(guān)民生，因而可以推斷，今年以及未來，進(jìn)口豬肉大幅增加是可以肯定的。
