“小白菜2.5元-3元/斤，上海青3元/斤，土豆4元/斤……”昨日早上，家住?？邙P翔路的陳女士到丁村市場買菜時，明顯感覺到?？诓藘r連日來持續(xù)下降。根據(jù)海南省物價局監(jiān)測，4月1日，10種基本蔬菜平均零售價格為3.17元/斤。
菜價關乎民生，昨日記者從省發(fā)改委獲悉，我省把穩(wěn)菜價列入最大民生實事之一，下決心降低菜價，提出要把“菜籃子”作為永遠的民生工程常抓不懈，要求市縣一把手親自抓。近期我省全面推出“菜十條”，通過成立國有菜籃子公司、設立平價菜攤、打擊欺行霸市行為等一系列舉措著力降菜價，取得成效。記者 鐘起的
措施1
擴大種植面積，800萬元扶持“菜籃子”
據(jù)了解，我省各市縣將擴大蔬菜基地種植面積，將“候鳥”、游客等流動人口納入全省蔬菜需求考慮范圍，合理規(guī)劃種植面積、種植品種。
省農(nóng)業(yè)廳今年擬安排800萬元扶持“菜籃子”基地建設，計劃全省常年蔬菜基地面積穩(wěn)定在15萬畝，產(chǎn)量85.5萬噸，比2015年增加10%。目前，?？谑型瓿扇~菜搶種任務，海口市菜籃子集團主動到蔬菜基地洽談、簽訂收購訂單。瓊海市計劃新建或改造常年蔬菜基地1250畝，至3月中旬已落實550畝。臨高落實500萬元資金用于博厚鎮(zhèn)文芳常年蔬菜基地建設。
措施2
對困難戶等低收入群體進行臨時補貼
我省變財政資金“暗補”為“明補”，建立并及時啟動對困難戶、低保戶等低收入群體的臨時補貼機制。?？?、儋州、瓊海、萬寧、瓊中等5個市縣及時啟動相關工作機制，對低收入群體共發(fā)放臨時價格補貼 2039萬元，其中?？诎l(fā)放補貼1300多萬元，受惠群眾4.34萬人。
措施3
切實減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本
目前，?？谑姓诜e極推進22個公益性“菜籃子”末端銷售網(wǎng)點建設，首個農(nóng)貿(mào)超市正辦理報建，預計4月份可投入使用；?？?ldquo;菜籃子”集團于1月25日起向?？谑袌龉絻r蔬菜，在?？谑性O立了51個政府平價菜臨時直銷點，每天配送銷售的平價菜品種在16個以上，日銷售量約20噸，價格平均低于市場10%-20%，并隨著貨源組織情況適當增加市民需求的品種和供應量，惠民便民、平抑菜價。
?？诓嘶@子集團還對接各農(nóng)貿(mào)市場，在全市主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布設平價直銷蔬菜攤位，已在白沙、建山里、民生、瓦灶、國貿(mào)標準化、金鹿、春來早共7家農(nóng)貿(mào)市場設有17個直營攤位銷售平價菜，此外在新華果副、城金、匯鑫、白水塘等11家農(nóng)貿(mào)市場設有55個供貨合作攤位銷售平價菜。
措施4
增加蔬菜批發(fā)網(wǎng)點，防止形成價格壟斷
?？谑屑涌焱七M大型綜合性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設，目前正在選址；新建2個公益性臨時蔬菜批發(fā)市場，其中秀英區(qū)市場已投入使用。萬寧市在縣城和各鎮(zhèn)主要農(nóng)貿(mào)市場共增加13個蔬菜批發(fā)點。
措施5
社區(qū)設銷售點，打通田頭到餐桌直銷渠道
?？谶€通過鼓勵支持在主要社區(qū)設立定時定點的銷售點等方式，建立優(yōu)質蔬菜從田頭到餐桌的直通渠道。?？谑杏媱澃肽陜?nèi)在300戶以上的社區(qū)共建設320個社區(qū)平價菜店，截至3月底，?？?ldquo;菜籃子”集團在?？谑幸呀ǔ蔂I業(yè)社區(qū)平價菜店46家，其中直營店6家，加盟店4家，簽約合作店36家。目前社區(qū)平價菜店，每天供應16個品種以上的蔬菜，供應量保持500斤以上，各門店可根據(jù)周邊居民消費量調(diào)整供應量，蔬菜的銷售價格將低于市場均價的10%以上，并經(jīng)過嚴格的農(nóng)殘安全檢測。
措施6
制定市場監(jiān)管辦法，打擊欺行霸市行為
近期，省工商總局成立由局長任組長的專案組，嚴查?？谀媳笔卟伺l(fā)市場及49個檔口違法經(jīng)營行為，依法對該市場開辦者海口南北蔬菜批發(fā)市場有限公司作出沒收違法所得242.45萬元、罰款60.865萬元的行政處罰，對33戶一級批發(fā)商共罰沒828.29萬元，并將其列入經(jīng)營異常名錄，受到38個部門聯(lián)合懲戒。
目前，工商管理人員已進駐該市場，通過約談當事人、下達行政指導意見書、制定市場監(jiān)管規(guī)定和監(jiān)管措施等辦法，引導、規(guī)范其經(jīng)營行為。
措施7
增加省外蔬菜調(diào)入數(shù)量，建立島外供應調(diào)節(jié)機制
據(jù)了解，海口市有關部門已約談南北蔬菜批發(fā)市場業(yè)主，要求增加省外蔬菜調(diào)入數(shù)量；?？谑胁嘶@子集團已與省外蔬菜基地建立產(chǎn)銷對接關系，增加外菜調(diào)入數(shù)量。屯昌引導流通鏈條大型企業(yè)加大縣外蔬菜調(diào)入力度，每天調(diào)入蔬菜10-80噸，較好滿足了市場需求。陵水成立蔬菜運銷公司，并建立島外蔬菜供應調(diào)節(jié)機制和應急蔬菜冷鏈倉儲機制。萬寧市對外地蔬菜調(diào)度進入本地農(nóng)貿(mào)市場的備案批發(fā)戶給予財政補貼，2月份共調(diào)入外地蔬菜12.4噸。
措施8
加強市場監(jiān)管，依法嚴懲操縱物價行為
為加強市場監(jiān)管，我省市縣、各部門依法嚴懲囤積居奇、操縱物價、惡意漲價等行為。省食品藥品監(jiān)管局加大瓜菜農(nóng)藥殘留快檢力度，對2月6日夜快檢發(fā)現(xiàn)的?？谀媳笔卟伺l(fā)市場2680斤農(nóng)殘超標蔬菜實施封存處理，防止流入市場；春節(jié)期間安排23輛食品安全快檢車每日到農(nóng)貿(mào)市場、超市等地巡回抽檢。?？谑懈鲄^(qū)組成聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)平價蔬菜直銷點、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場不間斷巡查，已立案查處了鳳翔市場個別攤販涉嫌哄抬物價行為。
措施9
及時發(fā)布準確信息，打擊虛假信息引導消費
省物價局和各市縣每日通過政務網(wǎng)站公布蔬菜和主要生活必需品價格信息。省食品藥品監(jiān)管局通過手機短信、戶外廣告、報刊電視等渠道向公眾和生產(chǎn)經(jīng)營者公開監(jiān)管信息，多渠道、全方位監(jiān)控入市瓜菜質量安全信息，編輯《輿情監(jiān)測簡報》印發(fā)全省食藥監(jiān)系統(tǒng)，主動發(fā)布瓜菜質量監(jiān)督抽檢不合格信息，認真調(diào)查核實瓜菜質量安全疑似不實信息，以引導公眾消費。?？谑屑皶r向媒體發(fā)布平價菜臨時直銷點上市、建設社區(qū)平價菜店等政府穩(wěn)定菜價工作開展情況。
措施10
安排財政資金進行補貼，加大對菜價調(diào)節(jié)力度
今年，省財政廳將安排8700萬元，用于“菜籃子”項目建設，重點支持常年“菜籃子”基地建設，農(nóng)業(yè)保險補貼、農(nóng)貿(mào)市場升級改造等。?？谑泄舶才?016年度“菜籃子”流通優(yōu)化建設工程、蔬菜大棚建設、常年蔬菜基地菜田改造、公益性蔬菜批發(fā)直銷市場費用等項目資金達1億元。
