4月4日上午，拎著籃子的李曉萍，走進白沙黎族自治縣縣城的雅釵市場一樓菜攤。她幾乎不問菜價，徑直挑出要買的各種蔬菜。
作為外地人，但長期居住在白沙的李曉萍，笑著說道：“白沙的菜價很平穩(wěn)，不用問價就可以選菜稱菜了。”
在白沙工作了二十多年、現(xiàn)任縣工商局副局長的文名偉告訴記者，十幾年前每年都查處幾起擾亂菜市場價格的案件，但近年來由于管控措施到位，菜價平穩(wěn)成了常態(tài)。在菜市場巡查，想找一個價格案子都難。
往往逢節(jié)必漲、逢災(zāi)必漲的當(dāng)下，白沙菜價緣何能保持基本平穩(wěn)？如何既維護市民利益，又讓菜農(nóng)增收？白沙究竟有哪些好經(jīng)驗？為了回答這些問題，本報記者多次進行了實地探訪。
多方引導(dǎo)
農(nóng)民直接進城賣菜
在雅釵市場一樓，整齊劃一的攤點上，擺放著各種新鮮蔬菜和肉食品。
一大早，牙叉鎮(zhèn)農(nóng)民王莉香就用三輪車載著自家種的蔬菜，直奔雅釵市場。在她一旁，也是周邊農(nóng)民擺起的菜攤。
正在買菜的市民周舉先說，白沙的菜價，一般城鎮(zhèn)家庭可以接受，而且菜價沒有大的波動。
經(jīng)常巡查菜市場的文名偉，給記者出示了用手機記下的多時段菜價，變化不大，春節(jié)期間部分菜價比平時也只多了幾毛錢。他表示，近年來縣工商部門沒有收取菜農(nóng)任何費用，而是積極為菜農(nóng)和消費者提供服務(wù)。
白沙縣農(nóng)業(yè)局局長徐輝冠介紹，2009年以來，該縣就開始引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民直接進城賣菜。對于種植葉面菜且通過驗收列入長年瓜菜基地的，每畝每月直接補貼200元。“由于減少了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，菜源供給充足，菜價一直相對穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。”徐輝冠說。
保持相對平穩(wěn)的菜價，市民受益，菜農(nóng)是否會增收呢？
有兩位菜農(nóng)算了她們的收支賬：
李玉梅，牙叉鎮(zhèn)臨高村菜農(nóng)，自產(chǎn)自銷。她說，每天賣菜的毛收入大約200元。從家到雅釵市場運費3元/天，還有種子錢、農(nóng)家肥等成本，每天純收入150元左右，一個月下來，純收入大概有4500元。
王秀鳳，牙叉鎮(zhèn)牙利村菜農(nóng)，也是自產(chǎn)自銷。她家有車搞運輸，把菜捎到市場上，每天賣菜的毛收入也可以達到200元。除去成本，每個月能賺四五千元。
補貼到位
困難群眾“帶薪”賣菜
“政府的補貼很及時，我們每個月跟領(lǐng)工資一樣。”李向?qū)幖拥卣f。
李向?qū)幵瓰檠啦骀?zhèn)陶瓷廠下崗職工，現(xiàn)在白沙縣平價市場經(jīng)營一個蔬菜攤點，除了攤位費全部免除，每個月還領(lǐng)取1800元補貼。
牙叉鎮(zhèn)的符躍博以前收入也不高，如今在縣平價市場經(jīng)營一個豬肉攤點，每個月領(lǐng)取4000元補貼。“因為每個月都領(lǐng)了政府補貼，所以我攤點上的豬肉，基本上是按成本價銷售。”符躍博說。
白沙縣平價市場負責(zé)人曾獻芳說，該市場共有200多個攤位，全部免除攤位費，大部分?jǐn)偽挥傻褪杖肴后w經(jīng)營。允許他們在進價基礎(chǔ)上適當(dāng)加價，因為蔬菜和肉食品在運輸經(jīng)營過程中，都會有水分揮發(fā)和損耗，但最終的售價會低于市場平均價格。
據(jù)縣商務(wù)部門統(tǒng)計匯總，從2015年7月白沙縣平價市場正式開放運行，到同年12月底，地方財政共為免費攤位經(jīng)營者直接補貼113.86萬元。
白沙縣文化旅游商務(wù)局副局長劉海鉑說，為加強管理，要求平價市場管理方對經(jīng)營者每天進行入市簽到銷售。經(jīng)過多次測算，規(guī)定了每個攤位的入市量，要求蔬菜每天不低于80斤，肉食品每天不低于100斤，以確保充足的貨源，從而調(diào)節(jié)和平衡全縣菜市場，避免價格出現(xiàn)大的波動。
健全機制
產(chǎn)銷對接平價賣菜
菜價，說到底是一種供求關(guān)系。從理論上講，供給和需求的共同力量會導(dǎo)致均衡價格，既避免短缺也不會有過剩。
如何讓這種理論設(shè)想變成現(xiàn)實，白沙從健全菜價形成機制入手。
白沙縣副縣長邢詒儀介紹，該縣多措并舉促進菜價基本穩(wěn)定：不但籌資建立了600多畝長年蔬菜供給基地，而且發(fā)動農(nóng)民利用房前屋后空地種植蔬菜，牙叉、七坊、邦溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少農(nóng)戶自家的零散菜園，除了自給，還拿出一部分運到菜市場出售；節(jié)慶前及時約談各菜市場負責(zé)人，不許哄抬菜價；推行菜價直接補貼和攤位免費制度，引導(dǎo)更多菜農(nóng)直接進城賣菜，既保障供給，也化解農(nóng)民“賣菜難”。
邢詒儀透露，從今年起，白沙將考慮在村委會一級建立長年蔬菜基地，確保充足的菜源供給。
在市場經(jīng)濟條件下，白沙將“有形之手”與“無形之手”相結(jié)合。一方面遵循市場規(guī)律，讓雅釵市場走市場化路子；另一方面撥付財政補貼，主動調(diào)控市場。
據(jù)白沙縣財政和商務(wù)部門統(tǒng)計：2015年，全縣蔬菜種植與平價銷售補貼資金達125.49萬元；2011年至2015年，全縣蔬菜種植與平價銷售補貼資金達1468.49萬元。
白沙縣縣長胡翔說：“小小菜籃子，擔(dān)著大民生。抓住重要節(jié)慶時點提前調(diào)度和供給，穩(wěn)定菜價、保障供應(yīng)，是縣委、縣政府各項民生工作的重中之重。”他表示，堅持把“讓群眾滿意”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，提前謀劃包括穩(wěn)定菜價在內(nèi)的各項民生投入，建設(shè)民生項目，解決民生問題，讓群眾實打?qū)嵉剡^上好日子。
