《證券日報(bào)》記者獲悉，為了打贏全面實(shí)施營改增改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局近日緊急下發(fā)通知，要求各級財(cái)政、稅務(wù)部門要緊密配合，認(rèn)真細(xì)致做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，層層落實(shí)好相關(guān)具體操作事宜，保障財(cái)稅平穩(wěn)運(yùn)行和各級政府更好履職，確保改革順利實(shí)施。
“全面實(shí)施營改增是推動結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是近年來最大的減稅舉措，能夠大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，具有一舉多得、牽一發(fā)而動全身的顯著作用。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前，部分地方出現(xiàn)了營業(yè)稅、營業(yè)稅改征的增值稅等收入非正常增長的情況。這其中既有經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、房地產(chǎn)業(yè)回升等原因，也有搞運(yùn)動式回溯性清稅，甚至弄虛作假收過頭稅等因素。
財(cái)政部表示，嚴(yán)禁跨月、跨季度征收或調(diào)整預(yù)征繳辦法提前征收；嚴(yán)禁改征增值稅收入進(jìn)項(xiàng)稅抵扣部分該抵不讓抵，對企業(yè)該退稅的不退或緩?fù)耍粐?yán)禁運(yùn)動式清理欠稅、補(bǔ)稅，屬正常辦理程序除外；嚴(yán)禁5月1日前要求納稅人先繳或多繳，5月1日后辦退或少繳；嚴(yán)禁采取人為手段不開增值稅發(fā)票，或增加開票手續(xù)；嚴(yán)禁與企業(yè)串通調(diào)賬等。納稅人繳稅確有困難的，經(jīng)納稅人申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定為其辦理延期繳納稅款手續(xù)，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。
“5月1日后，試點(diǎn)納稅人納入營改增試點(diǎn)之日前發(fā)生的應(yīng)稅行為需要補(bǔ)繳稅款的，應(yīng)按照營業(yè)稅政策規(guī)定補(bǔ)繳營業(yè)稅，由原主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)相關(guān)欠稅的追繳工作，管戶移交后的主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合做好清欠工作。”財(cái)政部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。
財(cái)政部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政、稅務(wù)部門要會同有關(guān)部門加大監(jiān)管力度，對增幅明顯異常的地區(qū)，在核算2016年中央與地方增值稅分配時(shí)，對超出合理增幅部分予以扣回，先扣減增值稅基數(shù)返還，不夠的還要扣減轉(zhuǎn)移支付，具體辦法另行制定。對收過頭稅、搞回溯性清稅等行為要嚴(yán)肅處理，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。各地財(cái)稅部門要認(rèn)真組織自查自糾，核實(shí)有無擅自改變納稅期限、征收過頭稅問題，有無以清理企業(yè)欠繳營業(yè)稅為名，用不正當(dāng)手段增加收入問題。對發(fā)現(xiàn)的不應(yīng)在2016年前4個(gè)月征收的收入，包括擅自改變納稅期限征收的過頭稅、借清理企業(yè)欠稅之名虛增的收入，必須立即退付給納稅人。
