從天津檢驗(yàn)檢疫局獲悉，自天津自貿(mào)區(qū)掛牌以來，該局根據(jù)天津口岸進(jìn)口食品業(yè)務(wù)實(shí)際特點(diǎn)，分別出臺(tái)了“進(jìn)出口食品分線監(jiān)管制度”和“進(jìn)口食品預(yù)檢驗(yàn)制度”。兩項(xiàng)創(chuàng)新制度的實(shí)施在保證貨物檢疫安全及質(zhì)量安全基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高了進(jìn)口食品的通關(guān)速度，讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者能更方便的享受到更優(yōu)質(zhì)、更新鮮的進(jìn)口食品。
按傳統(tǒng)做法，進(jìn)口貨物經(jīng)保稅區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)，要經(jīng)過入?yún)^(qū)、出區(qū)兩次申報(bào)，并完成入?yún)^(qū)檢疫和出區(qū)檢驗(yàn)兩個(gè)監(jiān)管步驟，程序相對(duì)復(fù)雜。對(duì)于進(jìn)入保稅區(qū)后，很短時(shí)間內(nèi)就出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)的貨物，這一問題就更加突出。
天津檢驗(yàn)檢疫局推出的“進(jìn)出口食品分線監(jiān)管制度”，按照“方便進(jìn)出、嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)”的原則，對(duì)進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)的進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫分線監(jiān)管，對(duì)通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)口或進(jìn)口到國(guó)內(nèi)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銷售或使用、境外原料在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)加工后復(fù)出口或進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、標(biāo)明中國(guó)制造或使用中國(guó)商標(biāo)等進(jìn)口模式進(jìn)行了界定和規(guī)范。該制度旨在簡(jiǎn)化流程，縮短檢驗(yàn)檢疫時(shí)限，提高通關(guān)便利化水平。
在天津檢驗(yàn)檢疫局“進(jìn)口食品預(yù)檢驗(yàn)制度”下，經(jīng)預(yù)檢驗(yàn)合格的進(jìn)口食品，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)登記并簽發(fā)核銷憑證；貨物可憑核銷憑證在區(qū)內(nèi)企業(yè)間自由流轉(zhuǎn)；預(yù)檢驗(yàn)合格的食品出區(qū)核銷放行。該制度有助于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，大大加快通關(guān)速度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口食品整批進(jìn)、分批出，滿足企業(yè)貿(mào)易需求。對(duì)于確定進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷售的進(jìn)口貨物，預(yù)檢驗(yàn)制度的實(shí)施加快了驗(yàn)放速度，與實(shí)施之前相比進(jìn)口通關(guān)時(shí)間縮短50%，大大節(jié)約了企業(yè)成本。預(yù)檢驗(yàn)合格貨物分批出區(qū)進(jìn)口時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核查比對(duì)貨物申報(bào)信息和預(yù)檢驗(yàn)合格貨物信息，核查比對(duì)無誤的核銷放行，免于檢驗(yàn)。
上述優(yōu)惠政策實(shí)施以來，企業(yè)靈活根據(jù)自身進(jìn)口食品特點(diǎn)，選擇適合自己的特色優(yōu)惠政策執(zhí)行報(bào)檢通關(guān)手續(xù)，流程時(shí)間比原來大幅縮短，大幅提高商品從進(jìn)口到上市的速度，降低了企業(yè)物流成本。
實(shí)施分線檢驗(yàn)的貨物避免了整批貨物因?yàn)閷?shí)施檢驗(yàn)而增加的候檢時(shí)間，可以在檢疫合格后直接進(jìn)入企業(yè)倉儲(chǔ)場(chǎng)庫存放，再行確定后續(xù)工作流程，企業(yè)流程時(shí)間明顯縮短，貨物流向可控，為區(qū)內(nèi)中轉(zhuǎn)類貨物提供了更大的方便。制度實(shí)施以來，進(jìn)口食品在“一線”最大限度放開，經(jīng)檢疫合格后，可以在區(qū)內(nèi)企業(yè)間自由流轉(zhuǎn)，不涉及實(shí)際使用的，免于檢驗(yàn)；在“二線”管得住、放得快，對(duì)于真正出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的食品再進(jìn)行檢驗(yàn)工作，便利企業(yè)靈活操作，周轉(zhuǎn)靈活便捷，使企業(yè)得到實(shí)惠。
實(shí)施進(jìn)口預(yù)檢驗(yàn)后，食品入?yún)^(qū)、出區(qū)一次申報(bào)，檢驗(yàn)、檢疫一次完成，簡(jiǎn)化了企業(yè)申報(bào)手續(xù)，提高了檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管效率，同時(shí)可以提前取樣送檢測(cè)，為企業(yè)節(jié)省了候檢時(shí)間，縮短整個(gè)流程時(shí)間。制度實(shí)施以來，截至2016年2月29日，天津港片區(qū)進(jìn)口食品預(yù)檢驗(yàn)482批次、4.7萬噸，貨值5233萬美元。
