從天津檢驗檢疫局獲悉，自天津自貿(mào)區(qū)掛牌以來，該局根據(jù)天津口岸進口食品業(yè)務實際特點，分別出臺了“進出口食品分線監(jiān)管制度”和“進口食品預檢驗制度”。兩項創(chuàng)新制度的實施在保證貨物檢疫安全及質(zhì)量安全基礎上，進一步提高了進口食品的通關速度，讓國內(nèi)消費者能更方便的享受到更優(yōu)質(zhì)、更新鮮的進口食品。
按傳統(tǒng)做法，進口貨物經(jīng)保稅區(qū)進入國內(nèi)，要經(jīng)過入?yún)^(qū)、出區(qū)兩次申報，并完成入?yún)^(qū)檢疫和出區(qū)檢驗兩個監(jiān)管步驟，程序相對復雜。對于進入保稅區(qū)后，很短時間內(nèi)就出區(qū)進入國內(nèi)的貨物，這一問題就更加突出。
天津檢驗檢疫局推出的“進出口食品分線監(jiān)管制度”，按照“方便進出、嚴密防范質(zhì)量安全風險”的原則，對進入特殊監(jiān)管區(qū)的進口食品實施檢驗檢疫分線監(jiān)管，對通過自貿(mào)試驗區(qū)轉(zhuǎn)口或進口到國內(nèi)、自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銷售或使用、境外原料在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)加工后復出口或進入國內(nèi)市場、標明中國制造或使用中國商標等進口模式進行了界定和規(guī)范。該制度旨在簡化流程，縮短檢驗檢疫時限，提高通關便利化水平。
在天津檢驗檢疫局“進口食品預檢驗制度”下，經(jīng)預檢驗合格的進口食品，由檢驗檢疫機構(gòu)登記并簽發(fā)核銷憑證；貨物可憑核銷憑證在區(qū)內(nèi)企業(yè)間自由流轉(zhuǎn)；預檢驗合格的食品出區(qū)核銷放行。該制度有助于降低企業(yè)經(jīng)營成本，大大加快通關速度，實現(xiàn)進口食品整批進、分批出，滿足企業(yè)貿(mào)易需求。對于確定進入國內(nèi)銷售的進口貨物，預檢驗制度的實施加快了驗放速度，與實施之前相比進口通關時間縮短50%，大大節(jié)約了企業(yè)成本。預檢驗合格貨物分批出區(qū)進口時，檢驗檢疫機構(gòu)核查比對貨物申報信息和預檢驗合格貨物信息，核查比對無誤的核銷放行，免于檢驗。
上述優(yōu)惠政策實施以來，企業(yè)靈活根據(jù)自身進口食品特點，選擇適合自己的特色優(yōu)惠政策執(zhí)行報檢通關手續(xù)，流程時間比原來大幅縮短，大幅提高商品從進口到上市的速度，降低了企業(yè)物流成本。
實施分線檢驗的貨物避免了整批貨物因為實施檢驗而增加的候檢時間，可以在檢疫合格后直接進入企業(yè)倉儲場庫存放，再行確定后續(xù)工作流程，企業(yè)流程時間明顯縮短，貨物流向可控，為區(qū)內(nèi)中轉(zhuǎn)類貨物提供了更大的方便。制度實施以來，進口食品在“一線”最大限度放開，經(jīng)檢疫合格后，可以在區(qū)內(nèi)企業(yè)間自由流轉(zhuǎn)，不涉及實際使用的，免于檢驗；在“二線”管得住、放得快，對于真正出區(qū)進入國內(nèi)市場的食品再進行檢驗工作，便利企業(yè)靈活操作，周轉(zhuǎn)靈活便捷，使企業(yè)得到實惠。
實施進口預檢驗后，食品入?yún)^(qū)、出區(qū)一次申報，檢驗、檢疫一次完成，簡化了企業(yè)申報手續(xù)，提高了檢驗檢疫監(jiān)管效率，同時可以提前取樣送檢測，為企業(yè)節(jié)省了候檢時間，縮短整個流程時間。制度實施以來，截至2016年2月29日，天津港片區(qū)進口食品預檢驗482批次、4.7萬噸，貨值5233萬美元。
