民以食為天，食以安為先。近日，安徽省政府法制辦公布《安徽省食品安全條例（征求意見稿）》，對政府及相關(guān)部門在食品安全中的職責(zé)作出界定，對食品生產(chǎn)經(jīng)營、檢驗檢測和安全監(jiān)管等作出全面、細致的規(guī)定。 5月27日前，社會各界可通過登錄安徽政府法制網(wǎng)、信函或電子郵件等方式提出意見建議。電子郵件收件地址為sfzbxzfzc@126.com。
明確部門職責(zé)、強化區(qū)域協(xié)作，是織牢食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵。征求意見稿提出，縣級以上政府統(tǒng)一負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作，將食品安全監(jiān)管列入政府年度目標管理績效考核體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦承擔(dān)屬地管理責(zé)任。省政府與相關(guān)省、市、自治區(qū)政府建立健全食品安全區(qū)域協(xié)作機制，逐步實現(xiàn)食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息共享、案件協(xié)查、問題食品處置、全程追溯、檢驗互認、技術(shù)協(xié)作等方面合作?？h級以上政府應(yīng)定期組織食藥監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生行政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商行政管理、城市綜合管理等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販及城鎮(zhèn)主要干道、居民集中居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、會展區(qū)和校園周邊餐飲服務(wù)單位開展綜合治理，實施聯(lián)合執(zhí)法。
無實體店鋪經(jīng)營者和小作坊、小餐飲、小攤販的食品安全，歷來是監(jiān)管難點。征求意見稿提出，利用自動售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營的，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可。利用互聯(lián)網(wǎng)、郵購、電視電話購物等無實體店鋪方式從事食品經(jīng)營的，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可和相關(guān)資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販實行登記管理制度。食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲服務(wù)登記證向所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所申請。食品攤販經(jīng)營者向所在地縣（市、區(qū)）城管行政執(zhí)法部門或市容環(huán)衛(wèi)部門登記備案，取得食品攤販登記卡，并在經(jīng)營場所公示?？h（市、區(qū)）城管行政執(zhí)法部門或市容環(huán)衛(wèi)部門依法劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域，確定攤位數(shù)量，明確經(jīng)營時間，并告知食藥監(jiān)部門，同時向社會公布。農(nóng)村自辦宴席舉辦者和承辦者對其提供食品的安全負責(zé)。舉辦者或承辦者應(yīng)在舉辦宴席前3日內(nèi)將宴席時間、地點、人數(shù)，廚師健康狀況等情況向村（居）委會或所在地食藥監(jiān)所報告。
在食品安全標準制定、檢驗檢測能力建設(shè)、信息公開等方面，征求意見稿作出一系列規(guī)定。對地方特色食品，沒有食品安全國家標準的，省衛(wèi)生行政部門應(yīng)會同省食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門制定地方標準?？h級以上政府應(yīng)加強食品安全檢驗檢測能力建設(shè)。整合優(yōu)化食品檢驗資源，建設(shè)食品安全檢驗檢測公共平臺。實行食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，由省級政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的食品安全追溯信息歸集、共享、公布平臺。實行食品安全信息公開制度，定期向社會公布監(jiān)督抽檢結(jié)果、執(zhí)法檢查情況等信息。對食品安全突發(fā)事件和社會關(guān)注的食品安全熱點問題，有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)及時公布事件進展、應(yīng)急處置措施、公眾防范措施和調(diào)查處理情況。
征求意見稿還就建立健全食品安全信用管理制度作出規(guī)定。食品安全監(jiān)管部門依法建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，將相關(guān)信息納入食品安全信用信息平臺。監(jiān)管部門可根據(jù)信用狀況、食品風(fēng)險程度對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分級分類或積分管理。對有不良信用記錄、發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者重點加強管理，增加監(jiān)督檢查頻次。食品安全信用狀況可作為食藥監(jiān)部門是否批準延續(xù)相關(guān)行政許可申請的重要評價依據(jù)。
