日前，中國社會科學院農村發(fā)展研究所、社會科學文獻出版社在北京聯合舉行了《農村綠皮書中國農村經濟形勢分析與預測（2015-2016）》（以下簡稱“農村綠皮書”）研討會。與會者對2015年我國農業(yè)農村經濟發(fā)展的一些主要指標和變化進行了研討，并展望了2016年我國農業(yè)農村經濟形勢。
農村綠皮書指出，自20世紀80年代初農村改革開放以來，農業(yè)生產取得了舉世矚目的成效，但基于大量化學投入品的農業(yè)生產方式，對水土資源造成了極大的壓力，使其長期處于被“剝奪”的狀態(tài)，同時，也對其造成了愈來愈嚴重的污染，進而對農產品的質量安全、國內消費者的健康構成威脅。因此，必須實現農業(yè)的綠色轉型發(fā)展。農業(yè)的綠色轉型發(fā)展既有利于保護水土資源，保障農產品的質量安全，提高中國農產品的國際競爭力，更有利于提高國人的健康水平，全面推進農村生態(tài)文明建設。
對此，與會專家認為，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，水土資源數量與質量受到的壓力越來越大，從而對農業(yè)綠色轉型發(fā)展構成了雙重約束。實現農業(yè)的綠色轉型發(fā)展，確保農產品質量安全除了克服優(yōu)質水土資源短缺問題之外，還要克服農業(yè)生產主體目標與國家目標不一致以及農產品生產標準化體系不規(guī)范等一系列問題。但以農產品質量安全作為基本目標、水土資源保護作為重要內容、一二三產業(yè)融合作為途徑及生態(tài)補償政策作為支撐的農業(yè)綠色轉型發(fā)展必將成為趨勢。為此，應將農業(yè)綠色轉型發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略，并以嚴格的制度對農業(yè)生產資料企業(yè)以及農業(yè)生產主體的生產行為進行規(guī)范，同時，還應建立農業(yè)生產技術的生態(tài)風險評估機制以及農產品生產鏈條監(jiān)管的長效機制。
此外，農村綠皮書預測，2016年城鄉(xiāng)居民收入差距可能會縮小到2.7∶1。但是整個“十三五”時期，由于城鎮(zhèn)居民調工資等因素，城鄉(xiāng)收入差距可能會進一步拉大。
對此，研討會上，農業(yè)部農村經濟研究中心主任宋洪遠指出有一種可能，下一步城鎮(zhèn)居民收入增速可能會反超農村居民收入。主要原因是，城鎮(zhèn)居民的工資要進行調整。另外國家實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等，有利于城鎮(zhèn)居民收入快速增加。“我們分析城鎮(zhèn)居民的收入增長有可能會加快，換句話說，有可能城鎮(zhèn)居民收入增長會反超農村居民收入增長。”
中國社科院農村所研究員李國祥也表示“對農民收入增長我們是持樂觀的態(tài)度”。他說之所以會對農民收入預測樂觀，是因為這幾年農民人均純收入的增長格局和模式在發(fā)生變化。此前，農民的主要收入提升來自于農產品提價和產量增加，如今農民收入分配狀況已經發(fā)生改變，越來越多的農民放棄小規(guī)模生產經營，轉向非農產業(yè)。其中，農民的工資性收入增長會保持。與此同時，去年以來和今年第一季度，農戶承包地流轉租金下跌，這對農民收入增長帶來了不利影響，但是新的規(guī)模經營的方式，像土地入股、大田托管、聯合經營等形式，有助于增加農民收入形成新的增長源。
不過，研討會上也有不同聲音。國務院研究室農村司司長郭瑋認為，農民工收入過去快速增長主要是工資增長快，現在情況不一樣。2011年農民工月工資比上年增長20%多，2012年、2013年都超過10%,2014年以后降到了個位數，去年只有7.3%,這還是名義工資，不扣除物價。從今年一季度來看，農民工工資水平的增長也是比去年同期下降的。
所以，郭瑋認為“我覺得農民增收形勢不容樂觀”。郭瑋同時表示，從趨勢上來看，農民收入增幅在回落，這和中國經濟增長趨勢有關系，是和中國經濟從高速增長轉向中高速增長的趨勢一致的。
